12月5日，2017中國(蘇州)新能源國際領(lǐng)跑者大會在蘇州召開，國家能源局新能源司副司長李創(chuàng)軍在會上作了重要講話。李創(chuàng)軍不僅分析了當(dāng)前中國新能源的發(fā)展趨勢和成就，還指出了我國當(dāng)前能源發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，主要有三點：

首先是認(rèn)識。由于這些方方面面的原因，所以在能源發(fā)展方向。目標(biāo)、路徑上都還是有很多不足的認(rèn)識，所以必定要破除思想觀念，必須形成共識，不能各說各話，各唱各的調(diào)。

其次是成本問題。成本高是制約新能源發(fā)展的一個重大決定性因素，不把新能源成本降下來，新能源發(fā)展空間就打不開，發(fā)展就會囿于現(xiàn)狀。必須加快科技技術(shù)進(jìn)步，盡快吧新能源的成本降下來。只要做好新能源成本的工作，新能源的發(fā)展就前途不可限量，發(fā)展空間就無比廣闊。

第三是消納問題，這也是當(dāng)前影響新能源發(fā)展的一個十分突出的問題。也是影響新能源發(fā)展的一個面子問題、形象問題，棄風(fēng)、棄光、棄水的問題不解決，新能源發(fā)展成績再大也要改名，同時棄風(fēng)棄水也制約了新能源發(fā)展的增量空間，必須采取措施盡快解決，爭取早日見到成效。

對于如何解決問題，迎接挑戰(zhàn)，李創(chuàng)軍在會上談到以下三點：

一是要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須按照十九大提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家兩個階段總體設(shè)計，認(rèn)真研究2030年、2050年可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，要提出能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的時間點和路徑圖。

二是要大力促進(jìn)新能源成本下降，一方面要發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大技術(shù)研發(fā)力度，靠技術(shù)進(jìn)步降成本；另一方面要靠市場降成本，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源領(lǐng)域競爭性匱制資源的鼓勵，把價格作為匱制資源的主要競爭條件，發(fā)揮光伏領(lǐng)導(dǎo)計劃，對于電價退坡的示范領(lǐng)導(dǎo)作用，同時還要靠政府降成本，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，減輕企業(yè)稅負(fù)，降低企業(yè)融資成本，消除施加于新能源發(fā)電企業(yè)的各種不合理稅負(fù)，通過各方面努力，實現(xiàn)新能源平價上網(wǎng)。

三是要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場、價格、政策等多重手段，著力解決新能源消納問題。把新能源發(fā)電新有的存量用足，用好，把“三棄”問題控制在合理范圍，為新能源增量的發(fā)展拓展空間。

國際能源合作是本次大會探討的主題，對此，李創(chuàng)軍充分肯定了我國新能源企業(yè)在國際能源合作上去的的矚目成績，同時也總結(jié)了推動我國國際能源合作的四點建議：

一是要進(jìn)一步推動新能源國際發(fā)展健康有序，逐步完善新能源開發(fā)利用國際服務(wù)目標(biāo)引導(dǎo)機制，按照服務(wù)一帶一路倡議和陽光戰(zhàn)略國際要求，逐步強化目標(biāo)走向，推動新能源發(fā)展再上一個臺階。

二是努力提高新能源國際合作水平，建立新能源國際合作運行及投資體系，引導(dǎo)新能源企業(yè)海外投資和風(fēng)險體系建設(shè)。

三是推動新能源技術(shù)能源合作，進(jìn)一步發(fā)揮市場競爭和積極引導(dǎo)作用，鼓勵先進(jìn)技術(shù)在一帶一路國際市場過程中的應(yīng)用和推廣，積極推動、降低可再生能源成本。

四是健全新能源國際發(fā)展行業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會走出去工作機制、聯(lián)盟等平臺作用。加強相互之間的工作協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)新能源合作又新又快的發(fā)展。