山東環保督查最近消息頗多，一般針對高排放企業的都可以理解，但最近風電、光伏電站被拆除的消息，讓人有點摸不著頭腦。環保和清潔能源本是相互融合的，清潔能源何以成了環保督查的目標?

不久前，山東長島縣自然保護區一風電場因為影響了保護區內鳥類遷徙，48臺風機被要求拆除。如今又是山東微山縣近300MW光伏電站遭遇“滅頂之災”。

本是綠色項目卻連連因環保遭拆除，為什么?建了拆、拆了建，翻手為云覆手為雨，這究竟是誰之過，類似風險企業能規避嗎?

近20億光伏電站投資因環保督查打水漂?

山東省濟寧市微山縣人民政府8月27日發布關于環保督察第十三批822—182號轉辦件辦理情況的報告-通知公告。

根據公告，2017年，經市南四湖自然保護區管理局摸底排查，自然保護區內微山縣違規項目共20個，其中，7處光伏發電。

按照上級要求，微山縣連續多次召開專題會議研究部署清理整治工作，制定下發《微山縣境內南四湖省級自然保護區生態環境突出問題整改方案》，明確了責任單位、整治措施和完成時限。

8月24日，微山縣組織縣林業局等8個部門對信訪反映的問題進行了調查核實。經調查核實，信訪反映屬實。

8月25日，對尚未整改到位的6處光伏發電項目，制定了《微山縣境內南四湖省級自然保護區光伏發電項目未整改到位問題整改方案》，進一步加大推進力度。

縣政府通過國網濟寧供電公司協調省供電公司，對微山旭日新能源有限公司高樓40MW光伏發電項目等6處光伏發電項目實施了停電斷網。

該6處項目目前已全部停電斷網，正加緊拆除。截止到8月26日17時，6處光伏項目已拆除27.6萬余塊光伏組件，占光伏組件總量的31%。

粗略算下來，這6處項目投資金額近20億元，其中易事特涉及項目最多130MW，上海谷欣資產管理有限公司涉及項目近100MW。

審批齊全300MW光伏電站用地違了什么規?

國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知中指出，在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施;建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。

根據山東南四湖省級自然保護區官網的信息，該保護區位于山東省西南部濟寧市境內，地跨微山縣、魚臺縣和濟寧市任城區3個縣(區)，總面積12.75萬公頃。其中，核心區面積45107公頃，緩沖區面積40359公頃，實驗區面積42081公頃。

無所不能(caixinenergy)聯系到微山縣天沐新能源科技有限公司相關人士，該人士說這些光伏電站其實是位于保護區的實驗區內，按照國家林業局對光伏電站建設用地的要求，光伏本是無污染項目，也過了環評，而且又是在實驗區內，這應該不算違規。

他還提到，2003年時山東省政府批準設立南四湖省級自然保護區，當初規劃總面積191萬畝，但是由于近年來長期干旱，湖區水位逐年下降，水面大幅萎縮，現湖區112萬畝，與原最大控水面積已有較大差距。“按照一開始的規劃，很多村子都在里面，也不是很合理。這些年也在對保護區范圍做調整，如果按照112萬畝算，那我們的電站其實是在范圍外”。

他告訴無所不能(caixinenergy)這次所波及的電站其實是已經過了縣、市的環評，15年底拿到縣發改委立項，“環批完才建的，只是生活用水處理設備沒安裝完。”

不過在16年濟寧市環保局發布的一份行政處罰信息中，天沐新能源位列處罰名單，被指涉嫌違反環境影響評價未批建設并投產。

一直以來，微山縣政府把光伏產業作為招商引資的重點，專門成立縣重點產業培育和發展指揮部，跟蹤幫扶產業發展，并研究制定《微山縣促進光伏產業發展的指導意見》。

在2016年的“領跑者”項目中，山東濟寧采煤沉陷區光伏領跑者基地共計批復了500MW，7個項目，主要集中在微山和汶上境內。該人士告訴無所不能(caixinenergy)當初是因為政府招商才來建的項目，政府也答應幫忙上報調整保護區，但如今全停了也沒有補償或其他解決方案。

能豆君朋友圈有人就呼吁“希望政府補償，要不然對行業沖擊還是蠻大的，誰知道建電站的區域會不會突然變成自然保護區”。也有人吐槽“備案是你同意的，說違建也是你說的，到哪里說正事去?”

光伏業內人士王淑娟指出，光伏項目審批，由“核準制”變更為“備案制”，政府管理的少了，需要企業自身更加嚴格把控風險。“核準制”下，項目評審會上肯定會有環保、林業等部門參會，自然不會發生此類情況;但“備案制”下，能源口的管理這對環保工作可能并不熟悉，企業如果不自己嚴防，很容易出現此類風險。