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宿州市人民政府辦公室關于印發扎實推進
涉貧工程類項目及光伏扶貧、易地
扶貧搬遷工程工作方案的通知
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《扎實推進涉貧工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
2017年5月4日
扎實推進涉貧工程類項目及
光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作方案
為深入貫徹國家和省市有關脫貧攻堅工作部署，認真落實市扶貧開發工作領導小組擴大會議精神，切實推進精準扶貧、精準脫貧，切實做好我市涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作，特制定本工作方案。
一、總體目標
進一步健全涉貧工程類項目調度推進機制，切實做好全市涉貧工程類項目的統計、匯總、督查和調度工作，確保我市涉貧工程類項目有序推進、按計劃完成項目建設任務。進一步健全光伏扶貧工程推進工作機制，加快項目建設，加強督查監管，確保我市2016年光伏扶貧項目全部并網發電、2017年光伏扶貧項目按照時序要求并網發電，盡快并長期發揮扶貧效益。進一步健全易地扶貧搬遷工程推進工作機制，加快安置點及配套設施建設，加強督查核查，確保我市2016年度易地扶貧搬遷工程順利通過國家驗收、2017年度易地扶貧搬遷工程按時序要求完成。
二、重點工作
（一）健全涉貧工程類項目調度推進機制。
1．加快涉貧工程類項目建設。各縣區、市管園區、市直有關單位要按照“摸清底數、掌握進度、加強督查”的要求，負責統籌推進相應的涉貧工程類項目建設，加強項目監督和管理。（責任單位：各縣區政府、市管各園區管委會、市直有關單位）
2．建立信息報送制度。各縣區、市管園區、市直有關單位要組織專班，切實加大涉貧工程類項目推進力度。每個涉貧類項目均要明確分管負責人和聯絡員。聯絡員及時更新項目進度及信息，每月5日前報送上月項目最新進展情況。（責任單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會、市直有關單位）
3．加強工作調度。市發展改革委及時梳理項目信息，重點梳理未及時開工、未按時序進度推進、未按時完工等問題項目，及時將情況通報相關責任單位，督促限時整改。有關情況按月報送市扶貧開發工作領導小組。（責任單位：市發展改革委）
4．加大督查力度。由市政府督查室牽頭，市發展改革委、市扶貧局及相關市直部門配合，按照“3+1”的原則組成督查組，對未及時開工、未按時序進度推進、未按時完工的項目適時進行實地督查，原則上每個月不少于一次，并不定期開展抽查。（責任單位：市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局、市直有關單位）
（二）健全光伏扶貧工程推進工作機制。
1．加快建設2017年光伏扶貧工程項目。認真協調解決項目選址、規劃、接入等關鍵環節，組織實施好項目施工單位的招標工作，監督施工進度和質量，確保扶貧項目按計劃節點推進。省扶貧辦下達我市83個村級電站、5400個戶用電站的計劃任務須在6月10日前并網、6月15日前驗收。省計劃之外的117個村級光伏扶貧電站（含非貧困村）、8100個戶用光伏扶貧電站計劃任務也須按照省級標準建設，嚴格工程質量。（責任單位：各縣區人民政府、市發展改革委）
2．對2016年光伏扶貧項目開展專項督查。由宿州供電公司提供2016年光伏扶貧村級電站和戶用電站并網發電項目清單，縣區政府提供任務完成情況項目清單。市發展改革委對上述兩項清單進行全面比對，并會同宿州供電公司，采取不打招呼、不允許縣區鄉鎮陪同、隨機抽檢的方式開展專項督查，確保所有項目全部并網發電。（責任單位：市發展改革委、宿州供電公司）
3．建立健全光伏電站管理維護機制。建立市、縣（區）級光伏電站管理、維護、運行制度，加強人員、資金監管，確保光伏扶貧項目長期發揮扶貧效益。（責任單位：市發展改革委、各縣區人民政府）
（三）健全易地扶貧搬遷工程推進工作機制。
1．蕭縣。一是全力加快推進2016年度任務，5月底前務必完成楊樓鎮郝集、新廷安置點建設及其配套設施建設，1866人全部搬遷入住，同時就業等后續幫扶措施要真正落實到位。二是加快推進2017年度任務，務必于8月底完成安置房建設及1576人搬遷入住工作。（責任單位：蕭縣人民政府）
2．泗縣。一是2016年度任務中未完成搬遷的24人，務必在4月底前搬遷入住，同時確保后續幫扶措施落實到位。二是加快推進2017年度任務，務必于8月底完成安置房建設及700人搬遷入住工作。（責任單位：泗縣人民政府）
3．靈璧縣。對靈璧縣申報完成的2016年搬遷任務，市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局等部門要在國家抽檢工作開始前，再次開展核查，確保達標并通過檢查。（責任單位：市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局）
4．繼續加強工作督查。市發展改革委要會有關部門，采取不打招呼、隨機抽檢方式，每半個月開展督查，并及時向市政府上報工程進度情況。（責任單位：市發展改革委、市政府督查室、市扶貧局）
三、保障措施
（一）明確任務分工。各縣區、市管園區、市直有關單位要遵循“誰實施誰負責、誰主管誰負責”的原則，切實履行主體責任，加快推進我市涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作。市、縣兩級發展改革委要切實履行好牽頭職責，每月到村實地督查，了解進度，掌握動態，實地指導，統籌協調有關工作。
（二）加強督查調度。把涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作，列入市政府重點項目和招商引資工作調度會議程，按月進行調度，及時協調解決項目存在的問題，確保各項工作按時序節點推進。重大事項要提請市扶貧開發工作領導小組進行調度。市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局及相關市直部門要加強分工、配合，定期和不定期開展各項督查，督查結果要形成信息專報上報市委、市政府負責同志。
（三）嚴肅追責問責。對弄虛作假、工作落實不力、未按時序進度推進的縣區、市管園區、市直有關單位，要提請市委、市政府對主要負責人進行約談；情節嚴重、造成不良后果的，要按照《中共宿州市委辦公室 宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市全面落實脫貧攻堅責任制實施細則（試行）的通知》（宿辦發〔2017〕3號）規定，堅決追究相關責任人責任。
涉貧工程類項目及光伏扶貧、易地
扶貧搬遷工程工作方案的通知
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《扎實推進涉貧工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
2017年5月4日
扎實推進涉貧工程類項目及
光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作方案
為深入貫徹國家和省市有關脫貧攻堅工作部署，認真落實市扶貧開發工作領導小組擴大會議精神，切實推進精準扶貧、精準脫貧，切實做好我市涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作，特制定本工作方案。
一、總體目標
進一步健全涉貧工程類項目調度推進機制，切實做好全市涉貧工程類項目的統計、匯總、督查和調度工作，確保我市涉貧工程類項目有序推進、按計劃完成項目建設任務。進一步健全光伏扶貧工程推進工作機制，加快項目建設，加強督查監管，確保我市2016年光伏扶貧項目全部并網發電、2017年光伏扶貧項目按照時序要求并網發電，盡快并長期發揮扶貧效益。進一步健全易地扶貧搬遷工程推進工作機制，加快安置點及配套設施建設，加強督查核查，確保我市2016年度易地扶貧搬遷工程順利通過國家驗收、2017年度易地扶貧搬遷工程按時序要求完成。
二、重點工作
（一）健全涉貧工程類項目調度推進機制。
1．加快涉貧工程類項目建設。各縣區、市管園區、市直有關單位要按照“摸清底數、掌握進度、加強督查”的要求，負責統籌推進相應的涉貧工程類項目建設，加強項目監督和管理。（責任單位：各縣區政府、市管各園區管委會、市直有關單位）
2．建立信息報送制度。各縣區、市管園區、市直有關單位要組織專班，切實加大涉貧工程類項目推進力度。每個涉貧類項目均要明確分管負責人和聯絡員。聯絡員及時更新項目進度及信息，每月5日前報送上月項目最新進展情況。（責任單位：各縣區人民政府、市管各園區管委會、市直有關單位）
3．加強工作調度。市發展改革委及時梳理項目信息，重點梳理未及時開工、未按時序進度推進、未按時完工等問題項目，及時將情況通報相關責任單位，督促限時整改。有關情況按月報送市扶貧開發工作領導小組。（責任單位：市發展改革委）
4．加大督查力度。由市政府督查室牽頭，市發展改革委、市扶貧局及相關市直部門配合，按照“3+1”的原則組成督查組，對未及時開工、未按時序進度推進、未按時完工的項目適時進行實地督查，原則上每個月不少于一次，并不定期開展抽查。（責任單位：市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局、市直有關單位）
（二）健全光伏扶貧工程推進工作機制。
1．加快建設2017年光伏扶貧工程項目。認真協調解決項目選址、規劃、接入等關鍵環節，組織實施好項目施工單位的招標工作，監督施工進度和質量，確保扶貧項目按計劃節點推進。省扶貧辦下達我市83個村級電站、5400個戶用電站的計劃任務須在6月10日前并網、6月15日前驗收。省計劃之外的117個村級光伏扶貧電站（含非貧困村）、8100個戶用光伏扶貧電站計劃任務也須按照省級標準建設，嚴格工程質量。（責任單位：各縣區人民政府、市發展改革委）
2．對2016年光伏扶貧項目開展專項督查。由宿州供電公司提供2016年光伏扶貧村級電站和戶用電站并網發電項目清單，縣區政府提供任務完成情況項目清單。市發展改革委對上述兩項清單進行全面比對，并會同宿州供電公司，采取不打招呼、不允許縣區鄉鎮陪同、隨機抽檢的方式開展專項督查，確保所有項目全部并網發電。（責任單位：市發展改革委、宿州供電公司）
3．建立健全光伏電站管理維護機制。建立市、縣（區）級光伏電站管理、維護、運行制度，加強人員、資金監管，確保光伏扶貧項目長期發揮扶貧效益。（責任單位：市發展改革委、各縣區人民政府）
（三）健全易地扶貧搬遷工程推進工作機制。
1．蕭縣。一是全力加快推進2016年度任務，5月底前務必完成楊樓鎮郝集、新廷安置點建設及其配套設施建設，1866人全部搬遷入住，同時就業等后續幫扶措施要真正落實到位。二是加快推進2017年度任務，務必于8月底完成安置房建設及1576人搬遷入住工作。（責任單位：蕭縣人民政府）
2．泗縣。一是2016年度任務中未完成搬遷的24人，務必在4月底前搬遷入住，同時確保后續幫扶措施落實到位。二是加快推進2017年度任務，務必于8月底完成安置房建設及700人搬遷入住工作。（責任單位：泗縣人民政府）
3．靈璧縣。對靈璧縣申報完成的2016年搬遷任務，市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局等部門要在國家抽檢工作開始前，再次開展核查，確保達標并通過檢查。（責任單位：市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局）
4．繼續加強工作督查。市發展改革委要會有關部門，采取不打招呼、隨機抽檢方式，每半個月開展督查，并及時向市政府上報工程進度情況。（責任單位：市發展改革委、市政府督查室、市扶貧局）
三、保障措施
（一）明確任務分工。各縣區、市管園區、市直有關單位要遵循“誰實施誰負責、誰主管誰負責”的原則，切實履行主體責任，加快推進我市涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作。市、縣兩級發展改革委要切實履行好牽頭職責，每月到村實地督查，了解進度，掌握動態，實地指導，統籌協調有關工作。
（二）加強督查調度。把涉貧類工程類項目及光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程工作，列入市政府重點項目和招商引資工作調度會議程，按月進行調度，及時協調解決項目存在的問題，確保各項工作按時序節點推進。重大事項要提請市扶貧開發工作領導小組進行調度。市政府督查室、市發展改革委、市扶貧局及相關市直部門要加強分工、配合，定期和不定期開展各項督查，督查結果要形成信息專報上報市委、市政府負責同志。
（三）嚴肅追責問責。對弄虛作假、工作落實不力、未按時序進度推進的縣區、市管園區、市直有關單位，要提請市委、市政府對主要負責人進行約談；情節嚴重、造成不良后果的，要按照《中共宿州市委辦公室 宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市全面落實脫貧攻堅責任制實施細則（試行）的通知》（宿辦發〔2017〕3號）規定，堅決追究相關責任人責任。
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