當地市場空間有限 外送通道容量受限

甘肅是我國風能和太陽能資源最為豐富的地區之一。近年來，甘肅緊抓國家能源戰略轉型升級機遇，加快轉變能源發展方式，完善能源產業體系，電力裝機結構和生產結構持續優化。數據顯示，截至2016年底，甘肅電力裝機4825萬千瓦，是全省最大負荷的3.6倍，其中風電1277萬千瓦、光電686萬千瓦，新能源占總裝機的41%。2016年，新能源發電增長5.83%，高于全省發電量增速8.07個百分點，占全省發電量的比重為16.19%，比上年提高1.23個百分點，有力帶動和支撐了全省經濟社會快速發展。

在新能源發展取得積極成效的同時，甘肅也遇到了新能源消納問題，棄風棄光問題日益凸顯。數據顯示，2015年全年甘肅棄風率為39%，棄光率為31%。2016年新能源消納形勢更加嚴峻，全年棄風率為43%，位列全國之首;棄光率30%，僅次于新疆，位列第二。

“究其原因，受經濟下行影響，省內一些工業企業用電負荷下降。數據顯示，2016年1-8月，全省用電量同比均為負增長，9月開始轉正，2016年全省用電量同比下降3%，是全國用電量增速降幅最大的省份，電力市場拓展空間有限。”甘肅省發改委主任周強介紹，“甘肅主要通過四條750千伏特高壓交流線路外送電，輸電能力約330萬-500萬千瓦，并且與新疆和青海共用，新能源電力外送通道容量限制很大。”

外謀跨區實時交易 內推多項電能替代

目前，酒泉-湖南直流特高壓已啟動雙級高端調試，將于5月投運。國家能源局《關于支持甘肅省創建新能源綜合示范區的復函》中明確要求，確保該工程年輸送新能源電量占比40%以上。根據規劃，該工程年送電可超過400億千瓦時，40%則意味著工程年輸送新能源發電超過160億千瓦時，這與2016年前10個月甘肅風電和光伏發電量基本持平。

除湖南外，甘肅還將加強與江蘇、天津等省市的對接，爭取達成受電協議，開展跨區域中長期交易，積極協調國家電網，通過匹配甘肅與受端市場的發用電計劃，幫助甘肅開展跨區域電力實時交易。據了解，該舉措成效明顯，一季度，甘肅電力采用“集中代理”的模式開展現貨交易，完成送河南及華東電網電量2.19億千瓦時。

同時，甘肅將通過推進“以電代煤、以電代柴、以電代氣(汽)、以電代油”工作，支持以新型儲能、智能微電網等為支撐的新能源示范城市建設，打造具有國際影響力的“無煤城市”，多措并舉提高新能源消納水平。此外，甘肅還將推動利用新能源棄風棄光電價在河西地區引入項目，提高就地消納能力。

需建全國電力市場 推動統一調峰調度

“甘肅的新能源消納問題不能孤立看待，國家應該出臺政策，打破省間壁壘，構建全國電力市場，開展新能源全國統一調峰、統一調度工作，充分利用西北區域跨省及全國跨區域調峰能力，促進甘肅新能源在全國范圍內消納。”甘肅電力相關人士介紹。數據顯示，今年一季度，甘肅電力加強協調溝通，通過跨省互濟、交易、置換等措施增加新能源消納，與陜西、寧夏、青海、新疆開展日前及實時主控區置換、西北跨省交易、甘新互濟交易共543筆，增發新能源電量3.48億千瓦時。國家電網統一調度協調，解決了甘肅因電網調峰能力不足的新能源受限問題。

同時，甘肅將推動開展自備電廠與新能源發電權交易，為新能源騰出發電空間。嚴格加強熱電聯產機組的批復管理，建立輔助服務市場，提高火電機組深度調峰的積極性。全面深化電力改革，建立和完善市場主導的電價形成機制，推動形成在全國具有競爭力的大工業電價水平，切實增強能源核心競爭力。此外，推行節能發電調度辦法，擴大新能源參與大用戶直購電的范圍和規模，探索“互聯網+新能源”發展模式，促進甘肅新能源在更大范圍消納。

數據顯示，通過上述措施，今年一季度，甘肅新能源棄風棄光率為24.48%，同比大幅下降。3月份風電最大發電出力、新能源最大發電出力、新能源日發電量、月度新能源、月度風電發電量均創歷史新高。