本月22號，商務部貿易救濟調查局發布《關于對原產于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用反傾銷措施進行期中復審調查的公告》。因7月廣電總局頒布的“禁韓令”余溫未過，故而商務部的此次公告也被視為光伏產業的“禁韓令”。

有權威資料顯示，今年7月我國從韓國進口多晶硅6540噸，這一數字同比大幅增加了48.7%，使得從韓國進口的多晶硅占到了7月份我國多晶硅總進口量的54.1%。而從韓國進口多晶硅的大幅攀升，已成為國內多晶硅市場供求失衡(供給占到需求的150%)背后的主要“元兇”，因此有業內人士指出，我國應提高韓國多晶硅的稅率以打擊韓國企業對華的傾銷行為。

在國際貿易高速發展的今天，各行業的反傾銷、反補貼調查層出不窮。除了中國對外的反傾銷調查，外國對我國出口企業的“雙反”調查也接踵而至。近年來，中國光伏產品連續遭遇美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等主要出口市場的反傾銷反補貼(雙反)調查，累計涉案金額253億美元。在接二連三的光伏貿易戰中，我國光伏產業該如何發展是亟需解決的重要問題。

光伏貿易戰 誰動了誰的奶酪?

所謂傾銷，是指一國(地區)的生產商或出口商，以低于其國內市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國(地區)市場的行為。

打個比方，歐洲市場上的光伏產品是100歐元左右，中國出口到歐洲的則是80歐元左右。歐盟認為這個價格太便宜，對歐洲的同類產品造成沖擊，使得歐洲本土的光伏企業因競爭失利而倒閉，以至于造成下崗失業。所以，要對中國光伏產品征收高額關稅處罰，這就是反傾銷。

對于此起彼伏的光伏貿易戰，業界人士用“哭笑不得”來形容。以歐盟對我國光伏產品的反傾銷調查為例，有觀點認為：如果沒有歐盟的反傾銷，歐洲人原本可以買到更便宜的光伏，也就是說，歐盟的反傾銷阻止了歐洲人享受更便宜的進口商品的可能性。而中國的光伏之所以能如此低價進入歐洲市場，是中國政府補貼的結果。也就是，政府用中國納稅人的錢，捧出光伏產品，低價賣到歐洲。但對此等優惠，歐盟不僅不領情，還要懲罰，歐盟對華征收反傾銷稅，實際上是歐盟政客與歐洲國內企業相互結盟的結果。

如果說歐盟是搬起石頭砸自己的腳，那對中國企業又是什么情況呢?雙反初起之時，對于“兩頭在外”，嚴重依賴海外市場的中國企業，確實是當頭一棒，但雙反也激發了中國企業的競爭力，目前中國光伏行業的整體實力已躍居世界前列。不過面對國際對手的虎視眈眈，我國光伏企業要想可持續發展還需不斷努力。

我國將成“市場經濟國家” 對中國的反傾銷調查恐失依據

據悉，由于中國將于今年12月11日自動獲得“市場經濟國家”地位，WTO內部對中國的反傾銷調查將失去依據。

英國廣播公司網站曾有報道，中國貿易代表2015年11月10日在世貿組織會議上說，對于中國商品涉嫌傾銷的指控很快將成為“過時的，不公平的和歧視性的”。因為根據成員國協議，中國將在加入世貿組織15年后，即從2016年12月11日開始自動成為“市場經濟國家”。

根據貿易規則，進口國家可以對傾銷商品征收懲罰性關稅。但反傾銷調查的根據是進口國國內商品和出口國出口商品之間的價格比較。如果中國成為市場經濟國家，這一指控依據便不復存在。根據世貿組織規定，對于市場經濟國家，不能用進口國和出口國價格比較作為傾銷依據，而應使用其他條款。

盡管上述政策對中國利好，但不排除某些國家出于對內保護政策或利益原因運用其他手段對中國光伏企業進行打壓，因此，我國光伏企業要想做大做強仍然任重道遠。

加快產業轉型升級 積極開拓國內外市場

盡管以歐美為首的一些國家啟動對華光伏反傾銷、反補貼調查，造成光伏廠商之間的低價競爭，對國內整個光伏行業產生了消極影響，但這些不利環境也在客觀上倒逼中國光伏產業的轉型升級。“我們的市場布局已經多元化，且光伏產品在不斷創新。”北京格林科電技術有限公司國際業務部副主管徐立興曾在記者采訪時表示，在經歷“雙反”后，國內光伏企業加快創新步伐，深耕國內市場。

國家能源局新能源司副司長梁志鵬也指出，中國光伏產業正在從技術、應用、投融資、市場以及政策管理等五方面進行創新，在轉型升級中逐步走向壯大。目前，中國已連續9年成為全球光伏產品制造第一大國，并于2015年躍居光伏累計裝機量世界首位。

除了不斷創新，加快產業的轉型升級，光伏產業的發展也離不開企業間的強強合作。企業在加強自身資源整合形成自己的產業模式，提高核心競爭力的同時，也要與國內企業形成規模效應，提高本國光伏產業的凝聚力。

而積極開拓國內市場，提升國內市場份額，并實施市場多元化戰略，開辟新興國際市場也是我國光伏產業健康發展的重要內容。 在提升國內市場份額方面，應認真研究國內市場的推廣策略，加大產品的營銷和推廣，制定均衡的發展策略，積極開拓我國廣大的農村市場和中西部地區。在開辟海外市場方面，為繞過貿易壁壘，光伏企業可以直接在出口國當地設廠，或采取與其他國家的企業合作、制造外包等方式將產品生產和出口搬到海外，然后通過第三國將產品出口到歐美國家，以此來避開進口國的稅收措施。

(本文綜合自中國經濟新聞網、人民網、證券日報、華夏能源網、財經網等)