隨著太陽能利用規模的快速擴大，技術進步和產業升級加快，光伏生產成本顯著降低。近日有消息顯示，光伏組件度電成本有望在明年四季度下降到0.29元，盡管這對于光伏企業來說是利好消息，但是價格的下降也意味著補貼的減少，企業短期內收入也會隨之降低，這也倒逼光伏企業盡快擺脫依賴多年的政府補貼，從而實現自我盈利。


組件成本下降

生產成本對于新能源產業來說是發展的關鍵因素，而技術的進步也正在使這一因素發生變化。日前召開的2016中國光伏大會傳出的信息顯示，光伏組件度電成本從1.32元降到今年一季度的0.41元，僅僅用了五年，到明年四季度，該成本可能降到0.29元。

在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，光伏組件度電成本的下降，從長遠來看，于政府于企業都是利好消息。首先，成本下降意味著政府對光伏企業的補貼就會減少，這也在一定程度上減輕了政府的財政壓力。

其次，于企業而言，組件成本的下降代表的是企業議價能力的提升，換句話說，企業就可以憑借低成本優勢，拿出更低的價格來競價上網。“組件價格下降一元錢，電價就會下降一毛錢。”天合光能中國區市場部總經理曾義如是表示。

據悉，光伏企業申報上網的價格不斷下探正在成為目前的趨勢。8月，在山西陽泉“領跑者”基地項目中，協鑫新能源投出了0.61元/kWh的價格后，青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司和華電內蒙古能源有限公司又在包頭項目中報出了0.52元/kWh的投標價格。有光伏企業人士透露，表面上企業采用的是低價競爭手段，但實則由于度電成本下滑，光伏企業的上網價格確實有了下探的空間，成本下滑也為企業留出了一定的利潤空間。

政府補貼減少

當然，光伏組件度電成本的下滑于目前的光伏市場而言，更是一把雙刃劍，長遠看好處頗多，但是從短期看，直接影響光伏企業的政府補貼量，這也會直接導致部分光伏企業遭遇資金鏈斷裂的風險。

《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》顯示，根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價。光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫等環保電價)的部分，通過可再生能源發展基金予以補貼。 

光伏電站標桿上網電價是一個固定的數值，在組件成本下降后，企業有了更多的利潤空間，為尋求更多的市場機會，使自身有更強的競爭力，企業會降低自己的競標報價。也就是說，當光伏組件度電成本降低之后，獲得的相應政府補貼也會下降。

在業內人士看來，國內光伏企業對政府補貼形成依賴已是常態，政府補貼在光伏企業凈利潤中占比較大。以陽光電源為例，2015年7月，陽光電源收到政府補貼9188萬元，占到當年凈利潤的近1/4。因此，當政府補貼減少時，企業收入下降也成了必然。

一方面，企業自身由于成本下降而獲得的政府補貼會減少，另一方面，國家也有意在減少對于光伏企業的補貼力度。在2016中國光伏大會上，對業界一直關注的光伏補貼，中國光伏行業協會秘書長王勃華表示，光伏產業尚處培育期，目前的補貼就是為了將來不補貼。值得注意的是，國家能源局新能源與可再生能源司司長朱明也在會上稱，“十三五”時期光伏產業發展的主要任務就是，實現不依賴國家補貼的自我持續發展。

以待成本再下滑

據了解，我國新能源的補貼目前已經達到550億元，年底補貼缺口或達600億元，新能源補貼政策調整勢在必行。

在行業人士看來，光伏產業之所以擁有高額補貼是因為該產業的背后是高于普通火電的成本，企業只能依賴補貼才得以為繼，政府拿出足夠的誠意才能引入更多企業的加盟。因此，河北省能源規劃研究中心戰略規劃處專責賈浩帥表示，光伏電價與煤電價格持平之時，才是光伏企業脫離補貼之時，也是光伏行業回歸完全市場化的競爭環境之時，而于光伏企業而言，要想達到這一目的，技術的進步和產量的提高要同步進行。

其中，技術創新尤為重要。業內人士認為，只有不斷創新，才能把光伏發電的成本降下來，這個行業也才能慢慢實現真正的市場化，而不是靠政府給予補貼“續命”。補貼下調，正是要倒逼企業創新。之前國家用補貼將資本吸引進這一行業，但如果“躺”在如今的技術水平上靠補貼舒舒服服地“混日子”，對行業發展無益。

不過，盡管此前政府早已透露出實施補貼退坡機制，但依然要考慮到各地價格政策、電站建設時期等因素，不會簡單地一刀切，會根據各地企業實際情況做出調整。