6月下旬，走進(jìn)宣州區(qū)溪口鎮(zhèn)東溪村，一塊塊光伏發(fā)電板在陽(yáng)光的照射下閃閃發(fā)光。“窮了大半輩子，沒(méi)想到太陽(yáng)光也能變鈔票。”看著手機(jī)APP上不斷攀升的電力指數(shù)，該村貧困村民丁迎紅心中別提有多美。

如今，村民無(wú)須日曬雨淋，便能坐享“陽(yáng)光”福利，這一切，得益于去年宣州區(qū)推進(jìn)的“光伏發(fā)電脫貧行動(dòng)”。“每村60KW的光伏電站項(xiàng)目，預(yù)計(jì)獲得5.5萬(wàn)元的年收益！”宣州區(qū)扶貧辦主任劉吉告訴記者，溪口鎮(zhèn)東溪村和四和村“牽手合作”的光伏項(xiàng)目已于今年5月初正式并網(wǎng)發(fā)電。

兩個(gè)貧困村“牽手合作”脫貧？這究竟是怎么一回事。

找陽(yáng)光“要”福利

東溪、四和兩村是地處宣州偏僻山區(qū)，幾十年來(lái)，由于外出人口增多，加上生產(chǎn)資料不足等天然缺陷，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一直是“紙上談兵”。“兩個(gè)背靠背的兄弟村落，交通等基礎(chǔ)設(shè)施很多都處于共用狀態(tài)，且兩村失去勞動(dòng)能力和勞動(dòng)能力弱的家庭很多。”四和村第一書(shū)記趙軍提到兩村村情面露難色。

無(wú)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無(wú)資源稟賦，無(wú)市場(chǎng)主體帶動(dòng)，這塊硬骨頭該如何啃？

“深處大別山腹地的六安市金寨縣跟我們這兩個(gè)村有類(lèi)似之處，但搞光伏卻給這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣帶來(lái)了曙光。”時(shí)任宣州區(qū)扶貧辦主任的明曉寶回憶起去年的一幕幕，仍記憶猶新。當(dāng)?shù)弥鹫h的脫貧路子后，區(qū)里便召集各個(gè)貧困村負(fù)責(zé)人前來(lái)商討。

“光伏扶貧，能不能照搬復(fù)制？”“效益怎么樣，后期管護(hù)能否跟得上？”大家七嘴八舌議論之余，也都產(chǎn)生了想去金寨實(shí)地學(xué)習(xí)的想法。明曉寶告訴記者，隨后去年9月份，區(qū)里立即組織了東溪、四和兩村村兩委負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記等人前去金寨“求經(jīng)問(wèn)寶”。

“去金寨早上5點(diǎn)鐘出發(fā)，夜里1點(diǎn)鐘返回，第二天早上8點(diǎn)半立刻召集村民開(kāi)村民大會(huì)！”四和村村書(shū)記俞遠(yuǎn)鋒解釋?zhuān)毨Т逭弊樱撠毘隽锌墒且幻攵嫉炔坏谩６鴮?duì)于大部分村民根本不懂光伏是啥的情況，村里還成立宣傳小組一戶(hù)戶(hù)上門(mén)講解。

今年70多歲的村民師紹發(fā)，一輩子都沒(méi)出過(guò)山，“光伏就是利用太陽(yáng)光發(fā)電，電站建好就能用，只要不下雨坐著就收錢(qián)。”師紹發(fā)告訴記者，在工作人員的宣傳下，自己和其他貧困戶(hù)舉雙手支持該項(xiàng)目。

向兄弟“借”資源

“變‘漫灌’為‘滴灌’，光伏扶貧符合精準(zhǔn)扶貧要求。”溪口鎮(zhèn)政府工作人員給記者講解，做好光伏，精準(zhǔn)選址是關(guān)鍵。

為了將“陽(yáng)光福利”利用最大化，東溪村、四和村花了很長(zhǎng)時(shí)間在村里選址。“兩個(gè)村都是先在各自村里選址，共選擇了6個(gè)。”在趙軍眼里，良好的光熱資源選址，直接影響著投資回報(bào)率。

到底哪些地址是最佳吸熱點(diǎn)？為了將這個(gè)問(wèn)題摸清、搞透，區(qū)里還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了光伏專(zhuān)家前來(lái)勘探地形。但專(zhuān)家的一番話(huà)，卻讓四和村像泄了氣的皮球。

原來(lái)，四和村光照條件遠(yuǎn)不如東溪村。一天的光照時(shí)間相比，要少將近一半。折合成錢(qián)，相當(dāng)于每年要少將近3萬(wàn)元錢(qián)。且光伏用地的硬性條件中，有離變壓臺(tái)區(qū)直線(xiàn)距離小于200米、用地條件需是灘涂、荒地等“硬杠杠”。對(duì)照這些要求，東溪村剛好“達(dá)標(biāo)”，而四和村卻被硬性條件直接淘汰。

怎么辦？

“我們四和能否向‘隔壁兄弟’借點(diǎn)資源？”村民的一個(gè)提議，頓時(shí)激起千層浪。

百年來(lái)，兩村一直是背靠背的好兄弟，手牽手、齊步走的愿望一直在兩村的村民心中流淌。“借！”東溪村村兩委聽(tīng)聞后，立馬動(dòng)員兩個(gè)村在一起商量具體事宜。最終，在兩村村民的協(xié)商下，“牽手”脫貧成了兄弟的共同愿望。兩村最后確定：用地選在東溪村，兩個(gè)村一家一個(gè)電表，獲得利潤(rùn)對(duì)半分。

為脫貧“爭(zhēng)”出力

兩個(gè)村“牽手合作”搞脫貧，實(shí)際操作中也遇到了不少困難。

“當(dāng)時(shí)光伏還是個(gè)新興產(chǎn)品，有些人不懂為什么要搞光伏脫貧。”趙軍說(shuō)，但國(guó)家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格[1638]號(hào)文件以及國(guó)家能源局國(guó)能新能[406]號(hào)文件上寫(xiě)明了：光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在安徽?qǐng)?zhí)行1元/千瓦時(shí)，其中電價(jià)補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)，政策持續(xù)執(zhí)行20年以上。

這句話(huà)，就是兩個(gè)村搞光伏的“尚方寶劍”，一個(gè)補(bǔ)貼能受益20年之久。

為了讓村里所有人能吃透“光伏”這個(gè)新東西，四和村所有村干部主動(dòng)請(qǐng)纓，全員行動(dòng)，將這些利好政策印成傳單主動(dòng)發(fā)給相關(guān)部門(mén)工作人員。用他們的話(huà)形容，“當(dāng)時(shí)發(fā)政策宣傳，求支持，就像街頭發(fā)小廣告那樣鋪天蓋地。”

而此時(shí)，東溪村也絲毫沒(méi)有閑著，從光伏組件的安裝到逆變器的放置，他們都仔細(xì)研究，并快速編制完成了《光伏發(fā)電系統(tǒng)接入方案》。

就這樣，在兩個(gè)村搶著、比著為光伏項(xiàng)目落地出力的情況下，4月初，480多塊光伏發(fā)電板正式在溪口村“安家落戶(hù)”。

“20多天，全部安裝到位。”趙軍驕傲的介紹，這么高效率的光伏設(shè)備安裝工作，在全省都是領(lǐng)先。

而這一切，村民們的支持是功不可沒(méi)。施工期間，兩村村民都自發(fā)前往平整土地，拉鋼筋搞建設(shè)。此外，趙軍還向記者透露一個(gè)小細(xì)節(jié)，光伏電板后期管養(yǎng)簡(jiǎn)單，只需日常保持對(duì)電板進(jìn)行清掃和除塵。“現(xiàn)在兩村村民主動(dòng)排班，定崗到人，每天都有村民對(duì)其進(jìn)行清潔。”

新聞鏈接：

東溪村、西和村的“牽手協(xié)作”，只是宣州區(qū)實(shí)施扶貧工作眾多閃光點(diǎn)的其中之一。全市8萬(wàn)多名貧困戶(hù)，宣州區(qū)的貧困人口就占到3.1萬(wàn)戶(hù)，可以說(shuō)是全市脫貧任務(wù)最重的縣市區(qū)。

直面問(wèn)題，是解決問(wèn)題的前提。去年以來(lái)，宣州區(qū)委、區(qū)政府將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)放在工作重中之重首要位置，立足區(qū)情、迅速行動(dòng)，建立了“區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)為主體、村為基礎(chǔ)”的脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。并組建了13支59人的扶貧工作隊(duì)，每月駐村幫扶。

精準(zhǔn)識(shí)別，讓扶貧不摻一絲雜質(zhì)。對(duì)象上墻，內(nèi)容上墻，目標(biāo)上墻，措施上墻，在扶貧攻堅(jiān)工作縱深推進(jìn)中，該區(qū)制定責(zé)任清單掛圖作戰(zhàn)，使各項(xiàng)幫扶措施及落實(shí)情況全部置于“陽(yáng)光”下。

實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，關(guān)鍵要有好的項(xiàng)目作支撐，該區(qū)謀劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化脫貧、光伏發(fā)展脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧等七大脫貧行動(dòng)。目前，孫埠鎮(zhèn)合義村發(fā)展大棚蔬菜90畝，周王鎮(zhèn)紅洋村發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖1100畝，黃渡鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)花卉12畝。

如果說(shuō)精準(zhǔn)施策是“滴灌”，那么建立對(duì)口幫扶工作隊(duì)制度、整合各項(xiàng)資金便是鋪設(shè)“滴灌”管道。今年，該縣組織還安排了32家區(qū)內(nèi)民企聯(lián)系區(qū)內(nèi)13個(gè)貧困村，引導(dǎo)社會(huì)力量奉獻(xiàn)愛(ài)心。目前，已經(jīng)籌措社會(huì)資金331.5萬(wàn)元。并出臺(tái)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理暫行辦法，確保每一筆資金都用在脫貧攻堅(jiān)的“刀刃上”。