在北京工作和生活6年，能說一口流利中文的保爾森基金會研究部副主任侯安德(Anders Hove)早已把北京當(dāng)作自己的第二故鄉(xiāng)。

正因為熟悉北京也熟悉能源，他在近期的研究中建議，將整個京津冀地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點區(qū)”。


建議京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展新能源

可再生能源是支撐京津冀未來能源供給的重要支柱，并在京津冀的整體規(guī)劃中被賦予了重要的地位。但是，可再生能源并網(wǎng)難的問題一直是該地區(qū)可再生能源發(fā)展的障礙。

在北京和張家口攜手備戰(zhàn)2022年冬奧會之際，兩地都制定了雄心勃勃的發(fā)展戰(zhàn)略，以展示在治理空氣污染和發(fā)展清潔能源方面的成就。張家口已被列為首個國家級可再生能源示范區(qū)。

截至2015年底，張家口的風(fēng)電和光伏發(fā)電容量達(dá)到8吉瓦，計劃到2030年增長到50吉瓦。但張家口城市規(guī)模較小，用電需求并不大，不足以完全消納本地的清潔電力，導(dǎo)致張家口棄風(fēng)率一直居高不下。

在保爾森基金會7月5日發(fā)布的報告《風(fēng)光無“限”——助力京津冀可再生能源的領(lǐng)軍之旅》(以下簡稱“報告”)中，侯安德認(rèn)為，中國發(fā)展可再生能源的最大挑戰(zhàn)在于傳統(tǒng)高碳能源過渡到低碳或零碳能源，具體到京津冀地區(qū)，其亟待解決的問題是把清潔能源從張家口輸送到北京和區(qū)域內(nèi)其他地方。

由于棄風(fēng)仍是京津冀地區(qū)甚至全國實現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型的重大困擾，報告建議將降低棄風(fēng)率作為未來衡量清潔能源發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)之一。

報告還建議，降低棄風(fēng)率的并網(wǎng)試點可擴(kuò)大到張家口之外，從而將整個京津冀地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點區(qū)”，將張家口的清潔電力直接輸送到北京和天津等電力需求較高的中心地區(qū)。

“2022冬奧會之前，如果在京津冀之內(nèi)任何需要的地方都能用上清潔能源，綠色奧運(yùn)就成功了”， 侯安德在接受記者的專訪時說。

用市場化調(diào)度強(qiáng)化并網(wǎng)配置效率

根據(jù)侯安德的研究，京津冀地區(qū)在電力需求和可再生能源分布特點上與德國和美國德州相似，京津冀或許可以在輸電規(guī)劃、調(diào)度和市場政策上從德國和美國德州經(jīng)驗中獲得啟示。

德國和美國德州通過新增輸電線路、調(diào)整電力市場規(guī)則和電網(wǎng)運(yùn)營模式，成功降低了棄風(fēng)率。目前，德國和美國德州的棄風(fēng)率低于年發(fā)電量的1%，且二者仍在不斷完善政策：德國計劃在2025年可再生能源電力占比達(dá)到80%;德州計劃在2015-2017年之間，將風(fēng)電和光電容量提高1倍。


報告認(rèn)為，德國和美國德州的主要經(jīng)驗主要有四個顯著特點。一是以分布式太陽能光伏發(fā)電為主，降低輸電設(shè)施投資。德國大多數(shù)光伏發(fā)電設(shè)施都是屋頂式光伏系統(tǒng)，發(fā)電與用電距離很近。雖然也需要投資加強(qiáng)輸配電系統(tǒng)，但遠(yuǎn)低于重點發(fā)展大型可再生能源電廠的投資。

二是加大可再生能源專屬輸配電設(shè)施的投資，費用由電力用戶共同承擔(dān)。德國法律要求電網(wǎng)規(guī)劃機(jī)構(gòu)和四大輸電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，確保所有可再生能源都可以輸送給用戶。

三是交易活躍、透明的日間電力市場確保可再生能源電力可以優(yōu)先調(diào)度。德州電力市場交易間隔短至5分鐘，更符合風(fēng)力和太陽能發(fā)電的瞬變性特點，降低了可再生能源的并網(wǎng)成本。

四是擴(kuò)大調(diào)度區(qū)域，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。德國與歐洲其他國家聯(lián)網(wǎng)，打破國內(nèi)外界限;德州在全州范圍內(nèi)平衡電力供需確保清潔能源以最低成本輸送給客戶。

保爾森基金會北京代表處執(zhí)行主任莫爭春解釋說，原則上，區(qū)域輸電能力的提升要與可再生能源的增長保持一致，并通過收取電費回收成本。

“在德國也是這樣，我們不得不快速擴(kuò)大配電系統(tǒng)。在現(xiàn)有配電網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，新投資壓力較小，通過采用最新技術(shù)，條件良好的配電網(wǎng)還可以改造成智能配電網(wǎng)，擴(kuò)大可再生能源并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模，也避免了一些高昂的輸電項目投資。”德國能源署署長Andreas Kuhlmann表示。