電站指標分配常見的三種方式

1企業出資建設扶貧電站，按比例獲取商業電站指標

河北省按照扶貧電站與商業電站1:2.5比例建設扶貧工程。其中：光照資源較好的II類資源區(張家口、承德、唐山、秦皇島)扶貧標準為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類資源區扶貧標準為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。

《湖北省光伏扶貧工程實施方案的通知》雖并未直接明確扶貧電站與商業電站比例，但明確規定湖北省能源局每年安排一定的光伏電站規模指標支持積極參與光伏扶貧的企業。

此前，寧夏發改委已經對8個試點村的2.5181萬千瓦屋頂扶貧光伏電站，按照1：4的比例配置地面電站指標，配置總規模10.5萬千瓦。

據了解，今年絕大多數省份扶貧工作都會采取上述模式，言外之意，只要企業肯建設一定規模的扶貧電站，就可獲得相應比例的電站指標。

2商業電站按扶貧電站申報，每10MW扶貧400戶，每年獲得3000元以上收益

根據國家發改委《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，因地制宜確定光伏扶貧模式，采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為25千瓦左右。據此推斷，純商業電站也能以扶貧電站的名義來申報，只要每10MW電站收益保障400戶貧困人群每年獲得3000元以上的收益即可。

此項扶貧模式將對在建項目給予優先安排，已備案在建項目均可申請。

3每10MW光伏電站指標繳納100-120萬元的扶貧資金

該項扶貧模式雖未正式公開相關文件，但已經成為多個縣市獲取光伏扶貧資金的重要渠道。據筆者了解，北方多個市縣級政府為獲取電站指標的企業開出了如下條件：每10MW光伏電站指標繳納100-120萬元的扶貧資金或者保證金，赤裸裸的用電站指標來換取財政收入，以用來啟動當地的光伏扶貧項目。

以縣為單位上報國家能源局 扶貧規模直接決定電站指標數量多少

《湖北省三部委關于組織申報2016年光伏扶貧項目建設規模的通知》指出，以縣為單位編制光伏扶貧實施方案，湖北省進行匯總后報送國家能源局，國家能源局將會同國家扶貧辦予以審核并進行批復。而根據河北省近日下發的關于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知，河北省各縣要在編制完成本縣光伏扶貧實施方案后及時上報市發改和扶貧部門，由各市初審把關、統籌平衡后上報省發展改革委和省扶貧開發辦公室。省發展改革委將會同省扶貧開發辦公室對各市上報的實施方案進行審核，并按照成熟一批上報一批的原則，報送國家審批。

多數貧困省區主要是采用“搭送”地面電站建設配額的方式吸引企業投資，即通過公開采購的方式，社會資本可以通過競爭獲得建設扶貧光伏電站及配套光伏電站的建設指標。但各縣市貧困人口數量不同，扶貧模式各異，以縣為單位向國家能源局報送扶貧規模，扶貧規模越大獲得的電站指標數量也就越多。

當光伏扶貧遇到稀缺的電站指標，企業做好讓利準備了嗎?

今年一季度，全國新增光伏發電裝機容量7.14GW，保守情況下預計上半年至少可完成12-13GW，下半年或面臨地面電站裝機停滯的風險。指標稀缺，扶貧資金來源又無完全解決的前提下，兩者的“完美”結合是必然。要推動光伏扶貧工作的進展，光伏投資企業只得做點“貢獻”，以換取相應電站建設指標。