自從國務院產能過剩名單中增加了多晶硅和風電后，市場風險再次給新能源產業(yè)敲響了警鐘，也直接影響到上海新能源發(fā)展規(guī)劃如何來制訂。

從近期報道中看到，上海新能源“十二五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓地推進中，上海市經濟和信息化委員會新能源產業(yè)化推進辦公室主任董親翔透露了以下思路：

上海發(fā)展新能源走的是高度自主創(chuàng)新的道路。董親翔認為：“晶硅電池的確供大于求，造成這種局面既有市場原因，又有一哄而上的問題，因此我們再定位時就很明確，就是要發(fā)展薄膜電池以及高效晶硅電池”。

揚長避短是上海新能源“十二五”規(guī)劃的另一個特點。董親翔認為：“制造太陽能電池的核心裝備技術含量都很高，并且需要有人力資源來支撐，上海在這方面很有優(yōu)勢。”長期研究新能源產業(yè)的董親翔同時清晰地認識到：“在多晶硅的提煉上，我們還沒有掌握最前沿的技術，能耗高、純度低、污染大，上海在這方面沒有優(yōu)勢，不會去搞”。

不可否認，上海作為國內最大的城市，在發(fā)展新能源上的啟步已經落后于江蘇與浙江等省，但是也有好處，至少可以在它們的基礎上總結經驗與教訓。

客觀地看待中國光伏產業(yè)的現(xiàn)狀十分重要。如國內光伏產業(yè)看似很大，實質上很虛；缺乏生產多晶硅的技術；關鍵設備仍需進口；過多地依賴國際市場；光伏電池生產中的同質化現(xiàn)象等。因此上海選擇怎樣的發(fā)展策略來后發(fā)制人，值得引起大家的思考。

通常作為新進者必然要揚長避短以及采用跳躍式發(fā)展的戰(zhàn)略，但是具體跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略是什么呢？

1）產業(yè)化的研發(fā)
回顧半導體、平板顯示產業(yè)的發(fā)展，中國都因技術落后而受制于人，而光伏產業(yè)目前中國與國際先進水平處在同一起跑線，有相對更大的獲勝機會。因此開展光伏產業(yè)化的研發(fā)與投入十分迫切，同時也可以充分發(fā)揮上海在人才、科研院所及工業(yè)基礎的優(yōu)勢。建議上海組建新能源產業(yè)化研究院，重點解決新能源在產業(yè)化過程中的薄弱環(huán)節(jié)。

2）以薄膜太陽能電池為切入點
在全球范圍內薄膜太陽能電池的比例相對較低，上升發(fā)展的空間較大。所以無論從材料組份、襯底材料及轉換效率與工藝裝備等方面尚有大量研發(fā)工作可做。

3) 薄膜生長設備是關鍵
由于薄膜太陽能電池不采用大量多晶硅材料，從成本上可能占優(yōu)勢。但薄膜的生長及組份的控制等是技術上的難點，因此薄膜淀積設備是影響薄膜太陽能電池成本的關鍵。目前薄膜生長設備大部分依賴進口，不但價格高，而且很多技術know-how掌握在設備廠商手中，所以中國必須攻關解決影響薄膜太陽能電池進步的攔路虎。

4) BIPV
薄膜太陽能電池產業(yè)化的方向在中國應該是BIPV，即光伏與建筑一體化。此次世博會中已經有試點，相信在此基礎上完善BIPV設計規(guī)范、標準及產業(yè)鏈配套等，未來在中國乃至國際的市場應用前景十分可觀，并且可以將光伏與光熱有機結合在一起。

分析產業(yè)形勢與自身條件，揚長避短，采用跳躍式發(fā)展的戰(zhàn)略，任何后來者都有超越前輩的可能。上海新能源“十二五”規(guī)劃也許對其他省份發(fā)展光伏產業(yè)有所啟發(fā)。