7月6日，山西大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地（以下簡稱大同光伏示范基地）建設項目在京正式啟動。此前，根據國家能源局的批復，2015年將增加光伏發電建設規模100萬千瓦，專項用于大同光伏示范基地建設。

據國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬介紹，對國家先進技術光伏示范基地的定位，旨在規?；瘧孟冗M技術光伏產品，打造“光伏新技術示范地、領跑技術實踐地和先進技術聚集地”，促進光伏技術進步和產業升級。同時，大同光伏示范基地將發展光伏發電、新能源與治理采煤沉陷區相結合，對于探索采煤沉陷區生態修復，進而推動資源型城市能源發展方式轉變具有重要意義。

新能源成大同轉型
發展的亮點

“大同是中國版圖上的地理要塞，也是中國經濟發展中的能源要塞。大同煤炭探明儲量312億噸，目前年產原煤約1億噸，年外調量8000多萬噸。新中國成立以來，已累計向全國各地調運煤炭27億多噸。每遇各地煤炭能源緊張，大同總是不遺余力開足馬力生產煤炭，支援全國。”大同市市長李俊明向中國改革報記者介紹說。

但大自然的慷慨饋贈，帶給大同驕傲、繁榮和富庶的同時，卻也把資源城市面臨的各種難題留給大同。加快煤炭產業轉型發展，實現經濟結構優化升級成為大同必需的選擇。

“大同市太陽能資源豐富，年均太陽能輻射總量5432.8MJ/m，非常適宜建設光伏發電站。2013年舉行的首屆中國國際太陽能十項全能競賽，開啟了大同新能源發展的歷史新階段。”李俊明說，“大同依托自身豐富的光能、風能資源，大力發展新能源產業，到去年年底，全市風力發電、光伏發電總裝機容量為150萬千瓦，新能源產業正成為我市轉型發展、綠色發展的新亮點。”

“大同市在深入調查、反復論證的基礎上，大膽提出了利用采煤沉陷區閑置廢棄土地和電網接入等有利條件發展光伏產業的設想。”大同市發展改革委主任馬安全向記者介紹說。大同市會同水電水利規劃設計總院（以下簡稱水規總院）編制完成了《山西大同采煤沉陷區光伏發電基地發展規劃及2015年實施方案》。基地將按照“基地統一規劃、項目統一招標、設施統一代建、項目統一管理”的原則，統籌兼顧生態修復、造林綠化與相關產業發展的方式，分期開展基地建設。

“從2015年到2017年，將在大同市南郊區5個鄉鎮、新榮區2個鄉鎮、左云縣6個鄉鎮，共計13個鄉鎮、總面積1687.8平方公里采煤沉陷區范圍內，建設光伏發電項目。”馬安全說。

須達到“領跑者”
先進技術指標

記者從水規總院了解到，大同光伏示范基地是國家能源局“領跑者計劃”的示范項目，這也是全國第一個國家先進技術光伏示范基地。示范基地的全部光伏電站項目都將按照國家能源局促進先進光伏技術產品應用有關要求，采購達到“領跑者”先進技術指標的光伏產品，例如多晶硅和單晶硅光伏組件的光電轉換效率分別應達到16.5%和17%以上；高倍聚光和薄膜光伏組件光電轉換效率分別應達到30%和12%以上。且所有產品均應通過第三方檢測認證機構的檢測認證。

“招商工作將充分尊重企業的市場主體地位，著重考察投資人的技術水平、創新能力、經驗業績和投資實力，通過投資商資格審查、評優方式詳細評審排序、企業項目選擇等一系列公開透明的步驟，擬于7月底前完成全部項目投資商與市政府開發協議簽署工作，全部項目力爭于本年年底前建成并網。”水電水利規劃設計總院副院長易躍春對記者說。

易躍春說，示范基地項目將探索透明公開和創新化的基地建設與管理方式，通過以市場為基礎的建設管理和信息化為支撐的事中事后監管，按照統籌規劃、業主招商、公用設施代建和項目管理四個統一的方式推動基地建設，為基地創新管理方式、提高建設效率、落實企業自主和實現全過程信息化有效監管提供可復制、可推廣的實踐經驗。

記者從國家能源局獲悉，光伏發電作為我國具有國際競爭力的戰略性新興產業，是我國建設制造業強國、實施“中國制造2025”的重要組成部分。大同光伏示范基地是我國第一個以促進先進光伏技術產品應用的大規模光伏電站基地，下一步將在總結基地建設和管理經驗的基礎上，繼續探索和推廣光伏發電規?；l展和光伏產業升級共同促進的新模式、新路徑，為“十三五”期間和更遠期光伏產業提質增效和實現“優質制造”提供市場保障。

“大同光伏示范基地是推動光伏技術進步和產業升級的國家級示范基地，項目將重點考慮當地生態環境的改善，一是在建設過程中不破壞現有環境；二是在電站建成后的綠化、環境保護、環境修復方面具有創新，使大同光伏項目在環境保護和修復方面起到示范作用。”梁志鵬向記者介紹說。