發(fā)改辦氣候[2015]362號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

為進一步加強對低碳社區(qū)試點建設(shè)工作的指導，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳社區(qū)試點工作的通知》（發(fā)改氣候[2014]489號）的要求，我們組織編制了《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)《指南》要求，結(jié)合本地實際情況，開展低碳社區(qū)試點工作。

附件：   低碳社區(qū)試點建設(shè)指南


通知指出，推進低碳能源系統(tǒng)，促進常規(guī)能源高效利用。試點社區(qū)能源系統(tǒng)應優(yōu)先接駁市政能源供應體系。市政管網(wǎng)未通達社區(qū)，應建設(shè)集中供熱設(shè)施，優(yōu)先采用燃氣供熱方式，有條件的地區(qū)應積極利用工業(yè)余熱或采用冷熱電三聯(lián)供。

可再生能源利用設(shè)施。鼓勵可再生能源豐富的試點社區(qū)，積極建設(shè)太陽能光電、太陽能光熱、水源熱泵、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源利用設(shè)施。采用太陽能路燈、風光互補路燈，在公交車站棚、自行車棚、停車場棚等建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵利用生物質(zhì)能、地熱能等進行集中供暖。鼓勵構(gòu)建智能微電網(wǎng)系統(tǒng)。

能源計量監(jiān)測系統(tǒng)。試點社區(qū)應在建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，同步設(shè)計安裝電、熱、氣等能源計量器具，倡導建設(shè)能源利用在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)能源利用的分類、分項、分戶計量。

優(yōu)化能源供應系統(tǒng)。結(jié)合本地能源稟賦和供應條件，通過煤改電、煤改氣等多種方式，積極推進燃煤替代。對必須保留的現(xiàn)有燃煤設(shè)施，要加強技術(shù)升級和環(huán)保升級，推廣優(yōu)質(zhì)型煤，進行散煤替代和治理，實現(xiàn)達標排放。在有條件的社區(qū)，優(yōu)先推廣分布式能源和地熱、太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源。加強供熱資源整合，以熱電聯(lián)產(chǎn)和容量大、熱效率高的鍋爐取代分散小鍋爐，提高社區(qū)集中供熱率。對周邊區(qū)域有工業(yè)余熱的社區(qū)，供暖系統(tǒng)優(yōu)先采用工業(yè)余熱。鼓勵專業(yè)機構(gòu)以合同能源管理模式投資社區(qū)節(jié)能改造。

推廣利用新設(shè)備新技術(shù)。鼓勵在社區(qū)改造中選用冷熱電三聯(lián)供、地源熱泵、太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)，鼓勵安裝太陽能熱水裝置，實施陽光屋頂、陽光校園等工程。在供熱系統(tǒng)節(jié)能改造中，鼓勵采用余熱回收、風機水泵變頻、氣候補償?shù)燃夹g(shù)，推廣新型高效燃煤爐具。在社區(qū)照明改造中，推廣太陽能照明、LED燈等高效照明設(shè)備。

加強社區(qū)能源計量改造。結(jié)合能源系統(tǒng)改造優(yōu)化，提升能源計量儀表及設(shè)備的技術(shù)水平，完善水、電、氣、熱分類計量體系，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)采集智能化，鼓勵建設(shè)社區(qū)能源管控中心。推廣家庭能源管理系統(tǒng)或軟件，完善家庭能源計量器配備。