6月13日，習近平主持召開中央財經領導小組第六次會議，研究我國能源安全問題，指出“面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產和消費對生態環境損害嚴重、能源技術水平總體落后等挑戰”。顯然，找到中國能源安全問題的根本解決之道，已經時不我待。

面對中國能源供給結構的不合理、能源安全問題的日益嚴峻、能耗污染與經濟發展矛盾的日益復雜，作為光伏產業研究人員，我清楚地知道，如果光伏發電能夠盡早實現完全市場化發展，即可根本逆轉以上所有問題。可現實是殘酷的：從規模看，中國能源報“中國能源500強”2012年分析顯示，能源企業營業收入總額約為18.5萬億元，其中29家光伏企業營業收入總額約為0.18萬億元，占比為0.996%；從發電量看，2013年中國發電總量為53474億千瓦時，而光伏發電量僅為87億千瓦時，占比為0.16%。光伏能否、何時才能擔當大任，常常引起筆者的困惑。

困惑的核心是，光伏發電何時能夠大規模完全市場化運作，具體為在各項技術支持的基礎上光伏發電價格何時具有完全市場化的競爭能力。業內常說部分歐洲光伏發電已經實現平價上網，美國光伏發電價格為13美分而燃煤為12美分，中國將在2020年實現平價上網，但這并沒有包括根本解決光伏發電不穩定性問題的投資成本。黑夜沒有陽光、白天云朵會遮擋陽光構成了光伏發電的不穩定性問題，這一問題一日不能通過其他手段予以解決，光伏發電一日無從談論大規模完全市場化運作。解決這一問題，主要通過兩大途徑：提高儲能競爭力以增強光伏分布式發電的競爭力；提高遠距離、大比例輸電競爭力以提高光伏地面電站發電的競爭力。實現這兩點，目前還看不到時間表。

儲能技術市場化的困惑，它包括儲能技術革命性進步和中國的競爭力問題。對于前者，從現有資料獲知，解決分布式光伏發電的儲能問題，技術路線眾多，尚未形成能夠迅速提高、成本能夠大幅下降的主流技術路線；對于后者，德國、美國在儲能市場化競爭方面可能會走在中國前面。在德國，2013年5月啟動對太陽能電池系統儲存的補貼政策，到目前已經取得一定進展。據市場調研機構預測，德國對太陽能儲蓄電池銷售數量將從2013年的6000個上升為2018年的10萬個以上。在美國，馬斯克正在為其“超級工廠”進行緊鑼密鼓地選址，擬投資50億美元，到2020年將實現35GWh的電池生產能力。

遠距離輸電技術市場化的困惑，它包括絕對輸送能力和相對輸送能力。對于前者，筆者不久前參加了一個涉及棄風問題的小型研討會，已知受輸送能力不及和不足影響，造成的棄風，2011年為100億千瓦時，2012年為200億千瓦時，2013年為140億千瓦時。問及如何改變，答曰因輸電能力短期內不可能提高而無解。風電如此，光伏發電又當如何。對于后者，理論上稱受光伏發電不穩定性制約，最多可占電網送電總量的30%。6月9日中午，德國光伏發電量首次超過總發電量的50%已經讓業內感到驚奇。光伏發電量小讓人著急，發電量大也著急。

分布式光伏發展不力，光伏地面電站遠距離輸送不具條件，如此這般，中國光伏大規模市場化發展必然遭遇瓶頸。

市場中常說：用錢能解決的問題就不是問題。筆者要說：在光伏產業，能看到解決方案和解決時間的問題也不是問題，看不到的就是困惑。

（作者系中國能源經濟研究院首席光伏研究員）