為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、加強大氣污染防治的總體要求，進一步發(fā)揮電力業(yè)務(wù)許可證在規(guī)范電力市場秩序等方面的作用，近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請有關(guān)事項，并要求各派出機構(gòu)完善輸、供電類電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作，加強電力業(yè)務(wù)許可管理，促進電力行業(yè)大氣污染防治。

《通知》明確，豁免部分發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可，包括經(jīng)能源主管部門以備案（核準）等方式明確的分布式發(fā)電項目；單站裝機容量1兆瓦（不含）以下的小水電站；項目裝機容量6兆瓦（不含）以下的太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電項目；項目裝機容量6兆瓦（不含）以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項目；地（市）級及以下調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。除此之外，經(jīng)營總裝機 6兆瓦（不含）以下小水電、太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電及余熱余壓資源綜合利用發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)，簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請要求。

《通知》指出，要完善輸、供電類電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于取消和下放50項行政審批等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕27號），將供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請條件中“具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準的供電營業(yè)區(qū)”調(diào)整為“具有供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議書或意見”。同時，做好跨國（境）電力交易業(yè)務(wù)的備案管理。

《通知》要求，加強電力業(yè)務(wù)許可管理，促進電力行業(yè)大氣污染防治。派出機構(gòu)對未按規(guī)定安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施達不到要求的燃煤發(fā)電企業(yè)，依法不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證；對到達關(guān)停時限的機組要按程序注銷其發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證，不得繼續(xù)并網(wǎng)運行。此外，還要加強對持證燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況和污染物排放情況的持續(xù)性監(jiān)管。有關(guān)派出機構(gòu)要重點強化對京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域燃煤電廠環(huán)保設(shè)施改造和排放的跟蹤監(jiān)管力度，對違反許可制度的企業(yè)，嚴格按規(guī)定進行處理。