在經歷了歐美“雙反”調查、海外市場遇冷等一系列挫折后，中國光伏產業正在強勁觸底反彈，2013年新增裝機量躍居全球第一。

“從今年上半年開始，整個光伏產業出現了向好的跡象，光伏行業正漸漸走出低谷，寒冬就要過去，春天即將來臨！”在11月11日舉行的2013年光伏領袖峰會上，中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員李俊峰如是表示。

強勁觸底反彈

從2004年至今，中國光伏產業經歷了兩次大起大落的過程，一連串的上升期、調整期、劇烈爆發期、再調整期，讓光伏產業的發展呈現出跌宕起伏的“M”型曲線。

“在經歷了2005年到2008年的輝煌、2009年到2012年的低谷后，伴隨著貿易爭端的和解和國內一系列利好政策的出臺，我國光伏產業迎來了新一輪發展的曙光。”在2013光伏領袖峰會開幕式上，第十屆全國人大環境與資源保護委員會主任委員、中國可再生能源企業家俱樂部顧問委員會主席毛如柏鮮明地表達了對光伏產業即將再次迎來發展黃金期的樂觀態度。

在今年6月14日召開的國務院常務會議上，推出了六項措施直指困擾光伏行業的發電量收購、補貼發放不到位、融資困難等問題。這也是國務院層面罕見地為一個行業出臺具體政策，意味著政府對光伏行業的發展已經上升到國家戰略層面。隨后7月，國務院下發了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，先后出臺了關于項目管理、電價、稅收等配套政策。

在國家能源局發展規劃司副司長何勇健看來，這一系列利好政策基于兩個出發點：一是工業化、城市化的快速推進，電力需求必將持續增長，在終端能源中所占的比例越來越高；二是建設美麗中國的內在要求，在污染防治、節能增效等方面國家持續增加投入為光伏產業等新能源發展提供了強勁的發展引擎。

不僅如此，為保障光伏產業健康發展，我國加大了對光伏應用的支持力度，先后啟動了兩批“金太陽”示范工程，啟動了分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^等。

中國機電產品進出口商會副會長王貴清認為，這些國內光伏應用的政策支持，開始扭轉了過去光伏產品單純依靠出口的局面。“光伏產業從過去過度依賴歐美市場，發展到國內外市場均衡快速發展，這在國外市場萎靡的情況下，提振了光伏產業向內發展的信心。國內一系列利好政策為整個中國光伏行業的健康發展起到了非常好的平衡作用。”

2013增量居全球第一

Solarbuzz光伏高級分析師廉銳在2013光伏領袖峰會上表示，中國2013年新增光伏組件安裝量8.5 GW～9GW，增量居全球首位。

廉銳稱，三四季度是光伏裝機的高峰，在政策推動下，國內第四季度光伏裝機將達到一個峰值。他還指出，2014年全球光伏市場將繼續保持增長，預計裝機將比2013年增長20%左右，增量達到42GW。

應該說，光伏行業的強勁觸底反彈離不開國家電網公司的大力支持，沒有光伏發電并網的“一路暢通”，就不會有國內光伏裝機每年兩位數的增長成績單。

據英大傳媒投資集團有限公司總經理石玉東介紹，目前國家電網已經成為全球光伏發電增長最快的電網之一，從發電趨勢看，基于現代網絡產業控制技術和信息技術，以新能源、大型能源基地、分布式電源和電網構成的能源互聯網，將承載第三次工業革命。

毋庸諱言，由于我國太陽能優勢資源區與負荷中心相距較遠、輸送能力較弱、過去并網相關政策不健全等因素，導致無論是西部的集中式光伏發電，還是東部的分布式光伏發電都受到嚴重制約。

為此，去年10月，國家電網公司發布了《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，就統一技術標準、簡化工作流程提出了具體措施，極大地促進了大規模光伏并網和電力外送，有力地推動了光伏行業走出“寒冬”。

不過，國網能源研究院副院長蔣莉萍認為，由光伏產業發展帶來的電網管理問題，向國家電網公司提出了挑戰。我國光伏項目規模較小、地域分散、投資者眾多，怎么去規劃、布局至關重要。目前，一些基礎性工作仍需要國家電網公司來進行，這需要政府、企業、行業協會共同參與支持。

何勇健則從光伏發電規劃的角度提出了自己的看法。他說，規劃先行，要通過制定科學的發展規劃，明確未來我國綠色電力發展的目標、思路、措施，處理好傳統能源與新能源的協調關系，為經濟社會發展服務。“最重要的是要不斷加強監管，對于光伏發電項目非正常上馬的現象，要杜絕避免，確保國家支持綠色電力發展的各項政策能夠落實到位。”

“打鐵還要自身硬!”中廣核太陽能開發有限公司技術總監王野表示，不管是集中式光伏發電還是分布式光伏發電，都存在隨機性、間歇性等問題，這對于追求穩定性的電網而言無疑是一個挑戰。“有時候不是電網企業不愿意消納光伏發電，而是在現有電網結構下沒有辦法消納太多的光伏發電。”因此他建議，“在這一方面不僅需要國家電網公司建設堅強的智能電網，還需要廣大光伏設備制造企業，以及發電企業努力提高自身的技術水平，為電網提供更多優質的清潔電力。”