2005年初，湖北省清江水電投資公司與湖北省電力開發公司正式合并，組建為國有獨資的湖北省能源集團有限公司。8年之后，經過 “合并重組、戰略引資、改制上市”，這家企業已經成為首家具有非常“6+1”業務架構（形成水電、火電、核電、新能源、天然氣、煤炭和金融）的整體上市公司，截至2012年底，總資產達321億元，凈資產達136億元。

肖宏江作為湖北能源集團的掌門人，是湖北能源發展、同時也是中國能源轉型的觀察者和親歷者。他怎樣看待國內外的能源發展形勢，又如何看待中國新能源發展的未來？

《能源評論》：當今國內外能源發展大致呈現怎樣的態勢？

肖宏江：首先，從世界來看經歷三次石油危機沖擊后，水能、核能、風能、太陽能等新能源不斷被人類所利用，但依然保持著以石油、天然氣、煤炭為主，水能、核能、風能、太陽能為輔的能源消費格局，新能源發展力度仍不夠大，對多能源結構的轉換僅處于過渡或者只是開始的階段。

就我國而言，基于缺油少氣相對富煤的能源稟賦特點，以煤炭為主體、電力為中心的能源結構將在未來相當長的時期無法改變。但是，隨著煤炭清潔技術的提高，新能源發電成本的下降及其快速的發展，“十二五”期間，包括煤炭、天然氣、電力、石油等多種能源消費版圖中的地位將會出現深度變革，煤炭占比將逐步下降低至70%，天然氣消費將由目前占比4%提高到8%，實現翻番，以水電、核電、風電等為主的非化石能源占比將提高到15%，能源結構從嚴重依賴煤炭資源向綠色、多元、低碳化能源發展，趨于多元化和優質化。

綜合國內外的情形，新能源的比重和影響都在進一步加大。但是，新能源要想在能源結構中占據主導地位，還有很長的路要走。

《能源評論》：這種情況下，如何評估新能源在我國能源轉型過程中起到的作用，新能源又有怎樣的發展前景？

肖宏江：我國是世界第二大能源生產國，同時也是能源消費大國，對化石能源的過度依賴使能源安全得不到長期保障。因此開發利用新能源無疑是保障能源安全、加強環境保護的重要措施。

近幾年，由于全球經濟整體下行，同時受風電消納、光伏產能過剩、福島核事故等問題的影響，新能源產業發展受到很大影響。但是，從2012年開始，清潔能源已逐漸步入回暖期。2012年，清潔能源發電量占全國發電量的21.4%，同比增長28.5%。

作為全國政協委員，我參加今年全國“兩會”最明顯的感受是，政府工作報告為困境中的新能源注入了更大動力和信心，新能源發展將大大提速，預計2013年清潔能源將同比大增近六成。

《能源評論》：為了推動新能源的進一步發展，我國應該著力解決哪些問題？

肖宏江：目前，國家正加緊研究解決新能源并網，光伏回歸國內市場，以及核電重啟等政策扶持問題。但由于我國目前仍處于新能源產業發展的初級階段，還存在很多瓶頸問題。主要體現在政策激勵不夠，科技創新能力亟待提升兩方面。

舉例而言，從政策層面不同地區對新能源發電采取統一的補貼政策。但這一做法并沒考慮我國經濟發展和能源需求“東強西弱”，而新能源發展“西強東弱”的特點，結果導致電力需求旺的地方缺口拉大，需求弱的地方資源浪費。因此，國家應明確新能源電價附加分級使用原則，將國家統一征收的新能源電價附加補助資金部分返還給各省（市、區），建立省級新能源專項，合理確定新能源補貼水平，以有序推進新能源發展。

從科技創新的角度，我國的新能源開發和利用技術多來自于國外，對外依存度高。發展新能源產業，對與之相關的設備制造、生產運行、檢修維護、技術改造提出了新要求。所以，未來，在消化吸收國外新技術、新工藝、新成果的基礎上，要大力支持科研機構和企業自身在新能源核心技術方面的攻關創新能力，促進新能源發電技術升級、理論水平提升和研究成果轉化。