在3月20日召開的市政府常務會議上，合肥市討論并確定了《關于加快光伏推廣應用促進產業發展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）。上述實施意見稱，合肥市將以光伏推廣應用為抓手，不斷完善標準、政策、規劃、宣傳四大支撐體系，努力建成“中國光伏應用第一城”。

除了合肥之外，另一個開始發力應用終端的則是江蘇省。江蘇省表示，將以落實新一輪光伏應用發電規模化應用示范區等國家分布式應用項目為渠道，結合國家新能源示范城市、綠色能源示范縣、太陽能示范村創建，全面推進光伏應用。

作為這方面最早的探路者的江西省，則也有了最新的動作。據媒體報道，江西省財政日前投入8000萬元資金，專項用于獎勵2012年光伏產品推廣與產業發展應用示范項目，此筆資金為繼該省2012年10月份出臺《支持光伏產品推廣應用與產業發展工作實施方案》后，財政部門下達的首筆光伏產品推廣與產業發展應用示范項目獎勵資金。

江西省財政廳相關負責人稱，“ 首批項目的實施將帶動投資3.2億元，新增光伏裝機容量24611kWp，將有力推進江西光伏應用市場建設和并網接入工程建設，并帶動相關光伏企業發展。”

“分布式”先行

從各地推出的政策來看，分布式項目則成為了應用的重點，尤其是自發自用部分。

以江蘇為例，根據該省發改委主任陳震寧公布的數據，今年全省將力爭光伏并網容量超過200MW，用戶側并網自發自用容量超過600MW。

簡單對比來看，自發自用部分容量達到了單純并網容量的三倍。顯然，用戶側并網成為了政策的首選。

與此類似，在此次合肥出臺的實施意見也提出，在滿足光伏發電和安裝技術要求的前提下，現有工業園區大型廠房、政企事業單位辦公樓、生態農業大棚等建筑，均應逐步建設屋頂光伏發電項目。并給出了具體的指標，即在滿足光伏發電和安裝技術要求的前提下，可利用建筑屋頂面積達1000平方米，均要同步考慮規劃建設屋頂光伏發電項目，既有建筑逐步實施改造建設。

合肥市發改委還介紹，合肥將努力建成中國光伏應用第一城，到2015年，力爭光伏裝機容量達500MW；建成光伏光熱建筑一體化項目200個，安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈5000套，光伏產業產值超過300億元。

地方保護隱憂

從最新流傳的信息來看，對于光伏電站的電價補貼將有相應的下調，其中，分布式光伏發電自發自用部分補貼價格定為0.35元/ 度。由于補貼標準明顯低于預期，加上成本高企，光伏發電運營商將面臨兩面夾擊，這令一些業內人士開始擔心投資者的積極性。