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(八)《中國應對氣候變化國家方案》(全文)

   2007-06-05 發改委ne21.com26080
 

    ── 農業機械。淘汰落后農業機械;采用先進柴油機節油技術,降低柴油機燃油消耗;推廣少耕免耕法、聯合作業等先進的機械化農藝技術;在固定作業場地更多的使用電動機;開發水能、風能、太陽能等可再生能源在農業機械上的應用。通過淘汰落后漁船,提高利用效率,降低漁業油耗。

    ── 建筑節能。重點研究開發綠色建筑設計技術,建筑節能技術與設備,供熱系統和空調系統節能技術和設備,可再生能源裝置與建筑一體化應用技術,精致建造和綠色建筑施工技術與裝備,節能建材與綠色建材,建筑節能技術標準,既有建筑節能改造技術和標準。

    ── 商業和民用節能。推廣高效節能電冰箱、空調器、電視機、洗衣機、電腦等家用及辦公電器,降低待機能耗,實施能效標準和標識,規范節能產品市場。推廣稀土節能燈等高效熒光燈類產品、高強度氣體放電燈及電子鎮流器,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈,實施照明產品能效標準,提高高效節能熒光燈使用比例。

    5. 進一步落實《節能中長期專項規劃》提出的十大重點節能工程。

    積極推進燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能、節能監測和技術服務體系建設等十大重點節能工程的實施,確保工程實施的進度和效果,盡快形成穩定的節能能力。通過實施上述十大重點節能工程,預計“十一五”期間可實現節能2.4億噸標準煤,相當于減排二氧化碳約5.5億噸。

    (三)工業生產過程。

    ── 大力發展循環經濟,走新型工業化道路。按照“減量化、再利用、資源化”原則和走新型工業化道路的要求,采取各種有效措施,進一步促進工業領域的清潔生產和循環經濟的發展,加快建設資源節約型、環境友好型社會,在滿足未來經濟社會發展對工業產品基本需求的同時,盡可能減少水泥、石灰、鋼鐵、電石等產品的使用量,最大限度地減少這些產品在生產和使用過程中產生的二氧化碳等溫室氣體排放。

    ── 強化鋼材節約,限制鋼鐵產品出口。進一步貫徹落實《鋼鐵產業發展政策》,鼓勵用可再生材料替代鋼材和廢鋼材回收,減少鋼材使用數量;鼓勵采用以廢鋼為原料的短流程工藝;組織修訂和完善建筑鋼材使用設計規范和標準,在確保安全的情況下,降低鋼材使用系數;鼓勵研究、開發和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料,以替代鋼材;鼓勵鋼鐵企業生產高強度鋼材和耐腐蝕鋼材,提高鋼材強度和使用壽命;取消或降低鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼坯(錠)、鋼材等鋼鐵產品的出口退稅,限制這些產品的出口。

    ── 進一步推廣散裝水泥、鼓勵水泥摻廢渣。繼續執行“限制袋裝、鼓勵和發展散裝”的方針,完善對生產企業銷售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專項資金的政策,繼續執行對摻廢渣水泥產品實行減免稅優惠待遇等政策,進一步推廣預拌混凝土、預拌砂漿等措施,保持中國散裝水泥高速發展的勢頭。

    ── 大力開展建筑材料節約。進一步推廣包括節約建筑材料的“四節”(節能、節水、節材、節地)建筑,積極推進新型建筑體系,推廣應用高性能、低材耗、可再生循環利用的建筑材料;大力推廣應用高強鋼和高性能混凝土;積極開展建筑垃圾與廢品的回收和利用;充分利用秸稈等產品制作植物纖維板;落實嚴格設計、施工等材料消耗核算制度的要求,修訂相關工程消耗量標準,引導企業推進節材技術進步。

    ── 進一步推動己二酸等生產企業開展清潔發展機制項目等國際合作,積極尋求控制氧化亞氮及氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫 (SF6)等溫室氣體排放所需的資金和技術援助,提高排放控制水平,以減少各種溫室氣體的排放。

    (四)農業。

    ── 加強法律法規的制定和實施。逐步建立健全以《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國土地管理法》等若干法律為基礎的、各種行政法規相配合的、能夠改善農業生產力和增加農業生態系統碳儲量的法律法規體系,加快制定農田、草原保護建設規劃,嚴格控制在生態環境脆弱的地區開墾土地,不允許以任何借口毀壞草地和浪費土地。

    ── 強化高集約化程度地區的生態農業建設。通過實施農業面源污染防治工程,推廣化肥、農藥合理使用技術,大力加強耕地質量建設,實施新一輪沃土工程,科學施用化肥,引導增施有機肥,全面提升地力,減少農田氧化亞氮排放。

    ── 進一步加大技術開發和推廣利用力度。選育低排放的高產水稻品種,推廣水稻半旱式栽培技術,采用科學灌溉技術,研究和發展微生物技術等,有效降低稻田甲烷排放

 
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