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德國拜爾光伏董事長:日本太陽能投資下的又一個金礦

   2013-04-16 能源10150
核心提示:日本核電站的關閉以及儲蓄幾乎接近0%的利率,使得清潔能源投資成為日本社會關注的焦點。繼德國之后,日本已經成為光伏電站投資的又
日本核電站的關閉以及儲蓄幾乎接近0%的利率,使得清潔能源投資成為日本社會關注的焦點。

繼德國之后,日本已經成為光伏電站投資的又一片熱土。2012年7月起,光伏電站在日本的度電補貼(FIT)高達42日元,這促使日本的光伏地產迅速升溫。

由于日本2011年的福島核電事故,讓日本民眾以及政府認清了核電帶來的各種風險。這個被原子彈和核電站兩次傷害的島國,已決定對可再生能源追加巨額投資。2012年,日本宣布對太陽能發電設施追加投資12.1萬億日元,風力發電設備追加投資10萬億日元。

日本銀行儲蓄利率極低,有利于拉動清潔能源投資。2013年2月14日,日本央行公布利率決定 0-0.1%,前值0-0.1%,日本即將進入零利率時代。2013年2月28日,日本調降市場利率0.1%底限,將使央行難以達到資產購買目標。大量資金存在銀行,需向銀行繳納保管費用,致使日本資本著力尋找優質的投資資源。

這種背景下,日本2012年清潔能源投資額大增75%至163億美元。

日本補貼政策新變化

日本經濟高度發達,國民擁有很高的生活水平,GDP總量居世界前三位,人均國民生產總值居世界前列,是全球最富裕、經濟最發達和生活水平最高的國家之一。日本擁有很高的國家信譽,各方面的保障十分完善。自日本政府提出以新能源代替核能的計劃后,日本于2012年7月1日頒布了新的補貼政策,公布了2012年7月之后將實行的可再生能源上網電價補貼政策:規模大于10KW的太陽能發電系統上網電價為稅前42日元/kWh,補貼時間20年;對于10kW以下的項目,補貼為稅前42日元/kWh,補貼時間10年。42日元/kWh的收購價格意味著在同等條件下,德國的電價補貼若是1元人民幣/瓦,意大利就是1.2元人民幣左右,而日本則在2.5元到3元人民幣左右,日本市場吸引力由此可見一斑。

市場預計最有利的購電價格將出現在法案實施的前3年內(2012年7月1日到2015年6月30日),這段期間是可再生能源的“推廣期”。未來補貼價格的演變軌跡可依照德國上網電價補貼價格變化的下降曲線作為參考。

日本自然資源貧乏,一直嚴重依賴于進口能源,其消耗能源的80%需通過進口得以滿足。據統計,在2010年日本能源結構中,核能發電占30.8%,化石燃料(煤、石油、LNG)占59.3%,水力發電占8.7%,可再生能源僅占1.2%。

福島危機后,日本政府宣布中止核電發展計劃,可再生能源將成為下一步能源發展戰略的核心,那么進入日本市場的時間就尤為重要,當前日本可再生能源的發展還處于初級階段,在當前較高補貼的環境下,投資日本可再生能源項目的收益率相對較高,隨著日本可再生能源慢慢成熟以及進入日本市場的光伏企業增多,補貼價格會隨之下降,將來再進入日本市場操作項目的收益率會更低。

日本投資優勢

日本太陽能發電在其發電結構的整體比重較小,但潛力卻不容小覷。2011年日本實現了1.2GW的年光伏裝機量,總比增加30%。尤其在經歷了福島核電站事故后,日本更是加大了在光伏發電領域的投資與建設,根據相關專業機構的分析預測,到2020年日本累計光伏裝機容量將達到28GW,相較于德國而言,日本市場的發展空間較大,并且日本作為法治國家對政策的保障性較高,規范穩定,并網與發電量收益有保障。

日本對太陽能發電的補助政策由來已久,最早可以追溯到上世紀90年代。1994年,日本政府開始制定相應的補助金政策資助住宅用太陽能發電系統的導入;2005年,日本政府以住宅用太陽能發電已經普及為理由,一度停止了對太陽能發電的補助;2009年,日本政府開始探討可再生能源的全量購買政策,即目前的補助金政策的雛形。并于2011年國會決議通過。相較于其他歐洲國家與我國對太陽能發電的補助金政策,日本在這方面更為大手筆。補貼價格相當于德國和意大利的兩倍,相當于我國的三倍。

日本的金融保險體系已經相當完善,金融信用度高,金融儲備高,銀行操作規范,有明確的操作規程可以依循;并且日本在項目的設計、操作建設、驗收都有嚴格的規范性,當地的工程師以及施工人員可以提供嚴格技術標準的服務,保證電站符合預期的品質。加之日本自然環境穩定,光照條件優良,相比于中國西北沙塵環境不需要大量的擦洗工作,電站建設并網后,國家電網回購意向明確,沒有壟斷經營的情況出現,符合市場規律的運作和操作。

規避投資風險

盡管投資日本光伏行業具有眾多優勢,但投資風險仍不可回避。在日本,投資光伏業主要有以下幾個方面的風險。

政策風險。FIT補貼電價由經濟產業省根據前一年度可再生能源供給量以及建設成本逐年調整;日本地面電站的設備需要取得JETPVm認證,由于JETPVm認證的門檻較高,在一定程度上限制了海外投資者的進入日本市場;日本是“高語境”國家,外國人跟當地政府機構、電力公司以及當地企業交流中常常出現很多不明說卻有很多暗示性、傾向性的意見,這給政策解讀以及項目批文申請帶來了一定的困難。

法律和稅務風險。日本電站多以廢棄的高爾夫球場、機場、山林土地為主,其中涉及復雜的法律關系,及時解決土地上存在的權屬問題,對后期電站建設以及并網起到關鍵作用;日本稅負較重,如何在確保投資人對電站控制的同時讓稅務結構符合日本低稅率的要求,對確保投資人獲得可觀的收益舉足輕重。

建設風險。當前日本光伏市場及項目建設屬于起步階段,在日本當地缺乏成熟的EPC公司或有經驗的技術人員,若完全選用本土的建設施工團隊可能會造成對項目的施工與建設保障力度不足,影響后期并網。

并網風險。日本項目并網主要風險在于安全審查方面,在項目建成后提交的安全審查,電站在試運行中的1個月是否存在問題都關系到電站是否可以成功并網。從技術方面,現場距離并網點的距離遠近,電站建成后是否符合日本電力公司的并網要求,是否能夠順利與電力公司簽訂并網協議,也是此次項目投資建設的關鍵因素。

匯率風險。日元與美元掛鉤,美國的貨幣政策會對日元匯率產生一定影響;FIT補貼以日元結算,日元的匯率的波動對投資人的收益會產生一定影響。受新任日本政府實施量化寬松的貨幣政策的影響,在短時期內,日元面臨貶值預期, 從中長期看,日本企業目的地定價模式已成為日元持續升值的微觀基礎,中長期內強勢日元仍將是一種常態。

作者為德國拜爾光伏集團董事長
 
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