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甘肅要求各產(chǎn)業(yè)園區(qū)能配套一些制造業(yè)項(xiàng)目，并且優(yōu)先考慮能帶來(lái)制造業(yè)的企業(yè)的電站審批，但并不做硬性規(guī)定。從另一方面看，這些來(lái)投資的企業(yè)往往也要求當(dāng)?shù)卣畮退麄冑u(mài)產(chǎn)品，甚至?xí)c相關(guān)部門(mén)簽署一份協(xié)助銷(xiāo)售的協(xié)議。
在哈密政府部門(mén)看來(lái)，相對(duì)于火電、煤炭來(lái)說(shuō)，光伏的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用小；還要求用工方面必須用一定比例當(dāng)?shù)氐墓と?。另外哈密也在引進(jìn)光伏制造企業(yè)，如榮信、特變電工新能源已經(jīng)在哈密廣東工業(yè)園區(qū)落地，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟愂?。哈密地區(qū)發(fā)改委能源科張慧表示，“想來(lái)哈密落地的企業(yè)還是比較多的，我們從中選擇了這么兩家——特變電工和榮信，因?yàn)闃s信涉及的產(chǎn)業(yè)還包括風(fēng)電的一些產(chǎn)業(yè)，也會(huì)有一定的相應(yīng)光伏資源配給他們作為支持。配備的資源按照最低的標(biāo)準(zhǔn)，比如給一期也先批20MW，看他們進(jìn)展情況，做得好的話(huà)會(huì)考慮后續(xù)。”
目前，西部的電站用地大都采取無(wú)償劃撥、有償使用的政策，但更具體的政策各地也不一樣。武威為了更好的建設(shè)金太陽(yáng)園區(qū)，當(dāng)?shù)卣M織業(yè)主籌資，每平米征收5元配套費(fèi)，用于做公路、水、電以及遷移所在地墳?zāi)沟鹊墓仓С觥Ｔ搱@區(qū)每平米每年的使用費(fèi)為1元。金太陽(yáng)園區(qū)內(nèi)鋪滿(mǎn)了柏油路，并計(jì)劃建設(shè)一座旅游性質(zhì)的觀光塔。
金昌的土地劃撥是無(wú)償還是有償尚未確定。在規(guī)劃范圍內(nèi)，電站的荒灘用地每平米25年費(fèi)用為21.6元/平米；工業(yè)園區(qū)的土地費(fèi)用為38元/平米。金昌正泰電站負(fù)責(zé)人田昌權(quán)也不清楚土地費(fèi)用是多少，“按照國(guó)有荒灘進(jìn)行的土地?zé)o償劃撥，但收多少費(fèi)用還不知道”。張掖各區(qū)縣的土地政策在具體操作上都有一些差異，何焱表示，“理論上電站所在的荒漠用地都為無(wú)償劃撥，只是象征性的收取一些土地使用費(fèi)，每年約1元/平米”。正泰阿克塞電站項(xiàng)目經(jīng)理王占國(guó)透露，阿克塞的土地使用費(fèi)為25年使用權(quán)15元/平米，如果優(yōu)惠的話(huà)可以下降到7.5元/平米，對(duì)于26萬(wàn)平米的占地面積能節(jié)省一筆可觀的費(fèi)用，但還沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。
哈密的土地也是無(wú)償劃撥、有償使用，要交土地使用稅，但標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有定下來(lái)。哈密地區(qū)最早一座電站是2011年底投運(yùn)的，到現(xiàn)在還沒(méi)有交任何費(fèi)用。按照標(biāo)準(zhǔn)大約是每平米每年一元錢(qián)。中廣核特許權(quán)項(xiàng)目是執(zhí)行每年1元/平米，但一直沒(méi)有收過(guò)。“一般到要收的時(shí)候地區(qū)政府會(huì)突然下發(fā)一個(gè)規(guī)定。”
各光伏園區(qū)所產(chǎn)生的電力目前大部分仍以本地消納為主。甘肅省電力公司表示鼓勵(lì)本地消納，目前整個(gè)甘肅省的電力都出現(xiàn)富余，如果本地消納能力不夠電力送出會(huì)出現(xiàn)困難。甘肅省發(fā)改委曾與甘肅電力公司溝通了2013年部分地區(qū)路條規(guī)模，并向電力公司征求意見(jiàn)，以避免并網(wǎng)難的區(qū)域出現(xiàn)過(guò)多光伏電站。金昌是甘肅并網(wǎng)條件最好的地區(qū)之一，一方面本地電力消耗量大，2012年耗電量約90億千瓦時(shí)，電力主要來(lái)自當(dāng)?shù)氐男』痣姾托∷姡涣硪环矫娌⒕W(wǎng)點(diǎn)多，共有1座750kV匯集站，4個(gè)330kV和23個(gè)110kV的升壓站。金昌市大部分新能源電力供應(yīng)本地，如果外送的話(huà)將與酒泉電網(wǎng)連接。金昌計(jì)劃2015年用電量達(dá)到140億千瓦時(shí)。相比之下，2012年張掖用電量只有33億千瓦時(shí)。
就在規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí)，也有企業(yè)選擇退出。在格爾木，國(guó)投、百科光伏、鈞石、賽維LDK退出了2012年的新增裝機(jī)名單。其中，百科光伏在當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目路條被青海發(fā)展投資有限公司買(mǎi)下。退出的主要原因之一是資金匱乏，由于電站短期收益不明顯，不少電站后繼乏力。國(guó)投則因?yàn)?000萬(wàn)質(zhì)保金等相關(guān)地方政策轉(zhuǎn)而在其他地區(qū)投資。
在哈密政府部門(mén)看來(lái)，相對(duì)于火電、煤炭來(lái)說(shuō)，光伏的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用小；還要求用工方面必須用一定比例當(dāng)?shù)氐墓と?。另外哈密也在引進(jìn)光伏制造企業(yè)，如榮信、特變電工新能源已經(jīng)在哈密廣東工業(yè)園區(qū)落地，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟愂?。哈密地區(qū)發(fā)改委能源科張慧表示，“想來(lái)哈密落地的企業(yè)還是比較多的，我們從中選擇了這么兩家——特變電工和榮信，因?yàn)闃s信涉及的產(chǎn)業(yè)還包括風(fēng)電的一些產(chǎn)業(yè)，也會(huì)有一定的相應(yīng)光伏資源配給他們作為支持。配備的資源按照最低的標(biāo)準(zhǔn)，比如給一期也先批20MW，看他們進(jìn)展情況，做得好的話(huà)會(huì)考慮后續(xù)。”
目前，西部的電站用地大都采取無(wú)償劃撥、有償使用的政策，但更具體的政策各地也不一樣。武威為了更好的建設(shè)金太陽(yáng)園區(qū)，當(dāng)?shù)卣M織業(yè)主籌資，每平米征收5元配套費(fèi)，用于做公路、水、電以及遷移所在地墳?zāi)沟鹊墓仓С觥Ｔ搱@區(qū)每平米每年的使用費(fèi)為1元。金太陽(yáng)園區(qū)內(nèi)鋪滿(mǎn)了柏油路，并計(jì)劃建設(shè)一座旅游性質(zhì)的觀光塔。
金昌的土地劃撥是無(wú)償還是有償尚未確定。在規(guī)劃范圍內(nèi)，電站的荒灘用地每平米25年費(fèi)用為21.6元/平米；工業(yè)園區(qū)的土地費(fèi)用為38元/平米。金昌正泰電站負(fù)責(zé)人田昌權(quán)也不清楚土地費(fèi)用是多少，“按照國(guó)有荒灘進(jìn)行的土地?zé)o償劃撥，但收多少費(fèi)用還不知道”。張掖各區(qū)縣的土地政策在具體操作上都有一些差異，何焱表示，“理論上電站所在的荒漠用地都為無(wú)償劃撥，只是象征性的收取一些土地使用費(fèi)，每年約1元/平米”。正泰阿克塞電站項(xiàng)目經(jīng)理王占國(guó)透露，阿克塞的土地使用費(fèi)為25年使用權(quán)15元/平米，如果優(yōu)惠的話(huà)可以下降到7.5元/平米，對(duì)于26萬(wàn)平米的占地面積能節(jié)省一筆可觀的費(fèi)用，但還沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。
哈密的土地也是無(wú)償劃撥、有償使用，要交土地使用稅，但標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有定下來(lái)。哈密地區(qū)最早一座電站是2011年底投運(yùn)的，到現(xiàn)在還沒(méi)有交任何費(fèi)用。按照標(biāo)準(zhǔn)大約是每平米每年一元錢(qián)。中廣核特許權(quán)項(xiàng)目是執(zhí)行每年1元/平米，但一直沒(méi)有收過(guò)。“一般到要收的時(shí)候地區(qū)政府會(huì)突然下發(fā)一個(gè)規(guī)定。”
各光伏園區(qū)所產(chǎn)生的電力目前大部分仍以本地消納為主。甘肅省電力公司表示鼓勵(lì)本地消納，目前整個(gè)甘肅省的電力都出現(xiàn)富余，如果本地消納能力不夠電力送出會(huì)出現(xiàn)困難。甘肅省發(fā)改委曾與甘肅電力公司溝通了2013年部分地區(qū)路條規(guī)模，并向電力公司征求意見(jiàn)，以避免并網(wǎng)難的區(qū)域出現(xiàn)過(guò)多光伏電站。金昌是甘肅并網(wǎng)條件最好的地區(qū)之一，一方面本地電力消耗量大，2012年耗電量約90億千瓦時(shí)，電力主要來(lái)自當(dāng)?shù)氐男』痣姾托∷姡涣硪环矫娌⒕W(wǎng)點(diǎn)多，共有1座750kV匯集站，4個(gè)330kV和23個(gè)110kV的升壓站。金昌市大部分新能源電力供應(yīng)本地，如果外送的話(huà)將與酒泉電網(wǎng)連接。金昌計(jì)劃2015年用電量達(dá)到140億千瓦時(shí)。相比之下，2012年張掖用電量只有33億千瓦時(shí)。
就在規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí)，也有企業(yè)選擇退出。在格爾木，國(guó)投、百科光伏、鈞石、賽維LDK退出了2012年的新增裝機(jī)名單。其中，百科光伏在當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目路條被青海發(fā)展投資有限公司買(mǎi)下。退出的主要原因之一是資金匱乏，由于電站短期收益不明顯，不少電站后繼乏力。國(guó)投則因?yàn)?000萬(wàn)質(zhì)保金等相關(guān)地方政策轉(zhuǎn)而在其他地區(qū)投資。
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