三、一線企業開工率近八成 光伏業迎暖春
 
2012 年底召開國務院常務會議后業界熱盼的光伏行業配套細則，一季度將陸續出齊。據其介紹，共有六大配套政策，核心是準入條件和補貼標準，其他的配套細則則是去年年底定調的五大扶持政策的一些細化。

補貼政策作為核心政策之一在 3 月底落實，應該是不爭的事實，細則基本形式已經確定：自發自用部分，有額外的度電補貼；上網電部分，按照國家脫硫燃煤補。至于具體的補貼細則，補貼區間將在 0.45-0.5 元/度。

未來政策導向十分明確，東部地區著重發展分布式發電，中西部地區利用天然資源優勢，大力發展大型電站。從目前來看，未來大型地面電站上網電價補貼的下調是必然，但不見得會大幅度下調，或將按各省或各區域不同，給出不同的
下調空間。

作為另一核心政策、由工信部起草的《太陽能光伏行業準入條件》草案近日也將發布，該準入條件對企業研發能力、生產規模、出貨情況、專利數量等各個方面做出明確規定，范圍囊括了硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能
電池。行業準入符合國務院常務會議提出優勝劣汰的基調，對有技術優勢的企業是利好，行業應抓住契機進行高效整合。

此外，國內光伏行業回暖跡象明顯，2013 年 1-2 月多晶硅光伏市場價格呈緩步上揚態勢，具體來看國內多晶硅料均價從 12 萬元/噸升到 13.5 萬元/噸，漲幅12.5%；多晶硅片均價從 0.807 美元/片上漲到 0.849 美元/片，漲幅為 5.2%；多晶
硅電池片均價從 0.341 美元/瓦上升到 0.353 美元/瓦，漲幅 3.5%；晶硅組件均價從 0.654 美元/瓦升至 0.662 美元/瓦，漲幅為 1.2%。受國內去庫存，開工率上升以及海外雙反導致國內企業停產等因素影響，多晶硅價格得到有效支撐，未來有
望上升至 20 萬元/噸。光伏市場的回暖跡象也反映在眾多企業的訂單增加方面，進入 1 月后大量訂單涌入，使國內一線企業的開工率達到近八成，光伏產品盈利狀況大幅改善，目前大型企業更看重擴大市場占有率，并不急于提高產品報價，
所以未來的價格會趨于穩定。

與此同時，歐洲企業圍繞對華光伏“雙反”問題的爭論頗為熱鬧，分歧日漸激烈。

一方堅持將“雙反”進行到底，，另一方則為反對向中國光伏產品征收懲罰性關稅積極游說。2 月 18 日，來自瑞士巴塞爾的獨立經濟研究機構預測研究所公布調查，如果歐盟對中國的光伏產品征收懲罰性關稅，將使歐盟消費者對光伏
產品的需求下滑，從而導致歐盟失去 24.2 萬個就業崗位。此項調查受代表歐洲180 多家光伏太陽能企業的歐洲平價太陽能聯盟的委托進行。

歐盟雙反規定可以考慮產業鏈上其他企業的訴求，這意味著，中國企業還有做工作和游說的空間。

對于歐盟對華光伏“雙反”案，盡管尚無確切的消息，但商務部正在與相關方進行磋商以及有關的應對工作。另一方面，商務部內部時間表原定雙反初裁和終裁時間點分別是 2 月 20 日與 6 月 20 日，但因商務部還在走流程，將推遲初裁結
果，但初裁結果有望在 3 月底之前公布。此次中國多晶硅“雙反”初裁的延期出爐，與當前中歐就歐盟對華“雙反”展開的磋商應不無關系。業內人士認為，現在都在打心理戰，中國推遲雙反也可能是為歐盟未來對華從輕制裁作鋪墊，雙反是雙輸
的措施。但如果歐盟未領會，中國可以繼續保留雙反的權利。在歐盟對華相關貿易制裁明朗化之前，中國或將保持觀望姿態，并可隨時調整對于歐盟多晶硅的貿易指針。但若貿易爭端減緩，將利好整個行業。

 四、多晶硅后市預測

2 月 20 日商務部宣布推遲多晶硅“雙反”的初裁對于多晶硅行業，尤其是多晶硅的價格走勢并無實質性影響。因為推遲“雙反”初裁并不會改變現在多晶硅的供求狀態。真正影響多晶硅行業、價格的是 “雙反”結果，具體來說就是稅率。商務部裁定產自美國、韓國及歐盟的多晶硅對華傾銷成立的可能性很大，至于制裁幅度由商務部最終判定，將采集海關等多方數據計算出國外對國內企業的傾銷幅度，根據傾銷幅度再定稅率。

隨著多晶硅雙反初裁日期臨近，價格有望恢復到主流企業的成本線，維持在20 萬元/噸以下的水平。進口多晶硅價格會上漲到 20 美元/千克，甚至不排除反彈到 25 美元/千克的可能，而企業多晶硅成本進一步下降，因此預計短期內價格
上漲仍將維持，因此多晶硅企業盈利能力今年預計會有明顯回升。