國家能源局在9月底發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，鼓勵光伏企業(yè)積極申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目，并計劃將補(bǔ)貼方式由初投資補(bǔ)貼改為電價補(bǔ)貼。國家電網(wǎng)也在10月底出臺了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，表示將通過一系列措施 “歡迎，支持，服務(wù)” 分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)。對于正在承受歐盟和美國市場雙反打擊的中國光伏廠商而言，這些政策變化既減輕了他們對產(chǎn)品出口的高度依賴，也吹響了國內(nèi)分布式光伏市場快速增長的號角。
 

圖一、2012至2016年中國分布式光伏發(fā)電市場需求及增長率
 

資料來源: NPD Solarbuzz 分析師估測
 

此前，金太陽示范工程等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在接入電網(wǎng)的過程中，存在審批手續(xù)繁瑣，接入費(fèi)用高等問題。 國家電網(wǎng)公司現(xiàn)在宣布簡化并網(wǎng)程序，并從11月1日起在對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)的服務(wù)過程中全程免費(fèi)，預(yù)計將顯著改善這一狀況。 根據(jù)NPD Solarbuzz對中國光伏項(xiàng)目BOS市場的研究，僅接入費(fèi)用的減免可以減少電站系統(tǒng)成本的5%-10%。
 

根據(jù)NPD Solarbuzz對中國光伏市場50千瓦以上項(xiàng)目的追蹤，截止到10月底，2012年核準(zhǔn)的金太陽示范工程中仍有75.2%沒有進(jìn)入完工狀態(tài)，主要原因是由于組件和BOS零件的價格不斷下降，使項(xiàng)目開發(fā)商推遲開工并期望取得更高的投資回報。 另外，由于價格因素導(dǎo)致一些項(xiàng)目開發(fā)商追求降低投資成本而忽視質(zhì)量，部分已經(jīng)建成的金太陽項(xiàng)目中出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，集中反映在組件和逆變器等關(guān)鍵設(shè)備上。
 

對分布式發(fā)電項(xiàng)目采用新的電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之后，將可以大大提高可再生能源專項(xiàng)基金的資金利用率；另外根據(jù)NPD Solarbuzz亞太光伏市場季度報告的測算，基于不同地區(qū)的工商業(yè)電價水平和光照條件，中國大多數(shù)地區(qū)的分布式光伏發(fā)電的平準(zhǔn)化上網(wǎng)電價（LCOE）會低于小規(guī)模工商業(yè)電價，同時考慮到未來電價的上升，分布式光伏發(fā)電的成本會越來越有競爭力。 NPD Solarbuzz預(yù)計在2013年中國分布式光伏市場的年增長率將超過90%，并將在未來幾年中持續(xù)增長至每年5GW以上。
 

圖二、中國東部地區(qū)（以浙江省為例）分布式光伏發(fā)電成本與商業(yè)電價比較
 

 

資料來源: NPD Solarbuzz 亞太光伏市場季度報告
 

幾個因素可能會限制分布式光伏市場規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大：第一，如果發(fā)電量不能全部自發(fā)自用的話，補(bǔ)貼前上網(wǎng)價格是當(dāng)?shù)氐拿摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價，這就拉長了項(xiàng)目的投資回收期。第二，分布式發(fā)電項(xiàng)目需要選擇有長期使用保障（如25年以上）的建筑屋頂，同時對于屋頂?shù)牟晒狻⒚娣e、溫差等都有一定的要求，符合這些條件的屋頂資源有限。第三，采用電價補(bǔ)貼模式投資回收期一般比初投資補(bǔ)貼更長，開發(fā)商需要解決融資問題。
 

在產(chǎn)能過剩和低價競爭交加的光伏產(chǎn)業(yè)寒冬時期，如何克服產(chǎn)品同質(zhì)化、資金緊張的問題，如何走出困境已經(jīng)成為每個廠商的當(dāng)務(wù)之急。伴隨著分布式發(fā)電新政策的實(shí)施，光伏項(xiàng)目開發(fā)將更加重視發(fā)電量和長期投資回報率，可能帶來質(zhì)量風(fēng)險的低價產(chǎn)品不會長久地占據(jù)市場。選擇可靠的材料及設(shè)備，提升發(fā)電效率，延長產(chǎn)品壽命，降低系統(tǒng)成本，是廠商們伴隨中國分布式發(fā)電市場共同成長的不二選擇。