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【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】公告2012年第70號
【發布時間】2012-11-01
2012年9月17日，商務部正式收到江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司（以下簡稱申請人）代表國內多晶硅產業提交的書面申請，申請人請求對原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅進行反補貼調查，并將該調查與2012年7月20日商務部已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查，累積評估上述3國（地區）進口被調查產品對國內產業造成的影響。
根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2012年10月15日，商務部就反補貼調查有關事項向歐盟委員會發出磋商邀請，并于10月26日與歐方進行了磋商。
依據《中華人民共和國反補貼條例》有關規定，商務部對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業的影響、申請調查國家（地區）的有關情況等進行了審查。同時，商務部就申請書中提供的涉及補貼、損害及補貼與損害之間的因果關系等方面的證據進行了審查。申請人提供的初步證據表明，申請人江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司太陽能級多晶硅產量之和在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國同類產品總產量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關國內產業提出反補貼調查申請的規定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關證據。
根據上述審查結果及《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，商務部決定自2012年11月1日起對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反補貼調查，并將本案與2012年7月20日商務部已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查。現將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發布之日起，商務部對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反補貼調查，本次調查確定的補貼調查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產業損害調查期為2008年1月1日至2012年6月30日。
二、被調查產品及調查范圍
調查范圍：原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅產品。
被調查產品名稱：太陽能級多晶硅。英文名稱：Solar-Grade Polysilicon。
被調查產品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門子法和硅烷法等工藝生產的，用于生產晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產品。
被調查產品電學參數為：
主要用途：主要用于太陽能級單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產，是生產晶體硅光伏電池的主要原料。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：28046190。該稅則號項下用于生產集成電路、分立器件等半導體產品的電子級多晶硅不在本次調查產品范圍之內。
三、反補貼調查項目
在提交的申請書中，申請人主張歐盟向涉案產業和企業提供的補貼項目共計3個。經過審查，本次調查中包括如下申請人指控的補貼項目：
（一）德國"改善區域經濟結構共同任務"投資贈款
（二）德國東部地區"投資津貼"項目
（三）歐洲投資銀行政策性貸款
四、登記應訴
就補貼調查，任何利害關系方、利害關系國（地區）政府可于本公告發布之日起20天內，向商務部進出口公平貿易局申請參加應訴，參加應訴的涉案出口商、生產商應同時提供2011年7月1日至2012年6月30日向中國出口本案被調查產品的數量及金額?！堆a貼調查應訴登記參考格式》公開版可在商務部網站進出口公平貿易局子網站（網址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態"欄目下載。
就產業損害調查，利害關系方、利害關系國（地區）政府可自本公告發布之日起20天內，向商務部產業損害調查局登記應訴，同時利害關系方應提供產業損害調查期內的生產能力、產量、庫存、在建和擴建計劃以及向中國出口本案被調查產品的數量和金額等說明材料?！秴⒓犹柲芗壎嗑Ч璁a品反補貼案產業損害調查活動申請表》可在"中國貿易救濟信息網"上應訴登記欄目（網址為：http://www.cacs.gov.cn）下載。
五、利害關系方和利害關系國（地區）政府的權利
利害關系方和利害關系國（地區）政府可在商務部網站進出口公平貿易局子網站（網址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態"欄目下載本案申請人提交的申請書的非保密文本，或到商務部公開信息查閱室（電話：010-65197878）進行查閱。
利害關系方和利害關系國（地區）政府對本次調查的產品范圍、申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關問題如有異議，可以于上述登記應訴期間內將書面意見提交商務部。
六、調查方式
調查機關可以采用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關系方和利害關系國（地區）政府了解情況并進行調查。
七、問卷調查
（一）太陽能級多晶硅反補貼案補貼調查問卷
商務部在本公告規定的登記應訴截止之日起10個工作日內向登記應訴公司及申請書列明的其他公司發放調查問卷。調查問卷要求提供公司的結構及運營、關聯公司、生產成本、銷售等信息，以及每一項具體補貼項目的詳細信息等。商務部也將在本公告規定的登記應訴截止之日起10個工作日內向登記應訴及申請書列明的涉案國（地區）政府發放調查問卷。
《太陽能級多晶硅反補貼案補貼調查問卷》屆時可在商務部網站進出口公平貿易局子網站（網址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態"欄目下載。未登記應訴的其他公司可直接下載或向商務部索取該調查問卷，并按要求填報。
上述所有公司和涉案國（地區）政府應在規定時間內提交完整而準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。所有答卷應當在問卷發放之日起37日內送至商務部。應訴公司有正當理由表明在答卷到期日前不能完成答卷的，應在答卷提交截止期限7日前向商務部提出延期提交答卷書面申請，陳述延期請求和延期理由。
應訴公司或涉案國（地區）政府在規定的期限內不提交答卷的，或者不能按照要求提供完整而準確的答卷，或者對其所提供的資料不允許商務部進行核查，或者以其他方式嚴重妨礙調查，商務部可依據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
（二）太陽能級多晶硅反補貼案產業損害調查問卷
關于產業損害調查問卷的相關通知，可在中國貿易救濟信息網（網址為http://www.cacs.gov.cn）查詢。
八、本次調查自2012年11月1日起開始，通常應在2013年11月1日前結束調查，特殊情況下可延長至2014年5月1日。
九、商務部聯系地址：
北京市東長安街2號 郵編：100731
商務部進出口公平貿易局
電話：86-10-65198196，65198746，65198752，65198747
傳真：86－10－65198164
商務部產業損害調查局
電話：86－10－65198062，65198074，65198190
傳真：86-10-65197578
附件：太陽能級多晶硅反補貼調查應訴登記參考格式
中華人民共和國商務部
二〇一二年十一月一日
【發布文號】公告2012年第70號
【發布時間】2012-11-01
2012年9月17日，商務部正式收到江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司（以下簡稱申請人）代表國內多晶硅產業提交的書面申請，申請人請求對原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅進行反補貼調查，并將該調查與2012年7月20日商務部已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查，累積評估上述3國（地區）進口被調查產品對國內產業造成的影響。
根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2012年10月15日，商務部就反補貼調查有關事項向歐盟委員會發出磋商邀請，并于10月26日與歐方進行了磋商。
依據《中華人民共和國反補貼條例》有關規定，商務部對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業的影響、申請調查國家（地區）的有關情況等進行了審查。同時，商務部就申請書中提供的涉及補貼、損害及補貼與損害之間的因果關系等方面的證據進行了審查。申請人提供的初步證據表明，申請人江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司太陽能級多晶硅產量之和在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國同類產品總產量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關國內產業提出反補貼調查申請的規定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關證據。
根據上述審查結果及《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，商務部決定自2012年11月1日起對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反補貼調查，并將本案與2012年7月20日商務部已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查。現將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發布之日起，商務部對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反補貼調查，本次調查確定的補貼調查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產業損害調查期為2008年1月1日至2012年6月30日。
二、被調查產品及調查范圍
調查范圍：原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅產品。
被調查產品名稱：太陽能級多晶硅。英文名稱：Solar-Grade Polysilicon。
被調查產品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門子法和硅烷法等工藝生產的，用于生產晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產品。
被調查產品電學參數為：
主要用途：主要用于太陽能級單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產，是生產晶體硅光伏電池的主要原料。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：28046190。該稅則號項下用于生產集成電路、分立器件等半導體產品的電子級多晶硅不在本次調查產品范圍之內。
三、反補貼調查項目
在提交的申請書中，申請人主張歐盟向涉案產業和企業提供的補貼項目共計3個。經過審查，本次調查中包括如下申請人指控的補貼項目：
（一）德國"改善區域經濟結構共同任務"投資贈款
（二）德國東部地區"投資津貼"項目
（三）歐洲投資銀行政策性貸款
四、登記應訴
就補貼調查，任何利害關系方、利害關系國（地區）政府可于本公告發布之日起20天內，向商務部進出口公平貿易局申請參加應訴，參加應訴的涉案出口商、生產商應同時提供2011年7月1日至2012年6月30日向中國出口本案被調查產品的數量及金額?！堆a貼調查應訴登記參考格式》公開版可在商務部網站進出口公平貿易局子網站（網址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態"欄目下載。
就產業損害調查，利害關系方、利害關系國（地區）政府可自本公告發布之日起20天內，向商務部產業損害調查局登記應訴，同時利害關系方應提供產業損害調查期內的生產能力、產量、庫存、在建和擴建計劃以及向中國出口本案被調查產品的數量和金額等說明材料?！秴⒓犹柲芗壎嗑Ч璁a品反補貼案產業損害調查活動申請表》可在"中國貿易救濟信息網"上應訴登記欄目（網址為：http://www.cacs.gov.cn）下載。
五、利害關系方和利害關系國（地區）政府的權利
利害關系方和利害關系國（地區）政府可在商務部網站進出口公平貿易局子網站（網址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態"欄目下載本案申請人提交的申請書的非保密文本，或到商務部公開信息查閱室（電話：010-65197878）進行查閱。
利害關系方和利害關系國（地區）政府對本次調查的產品范圍、申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關問題如有異議，可以于上述登記應訴期間內將書面意見提交商務部。
六、調查方式
調查機關可以采用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關系方和利害關系國（地區）政府了解情況并進行調查。
七、問卷調查
（一）太陽能級多晶硅反補貼案補貼調查問卷
商務部在本公告規定的登記應訴截止之日起10個工作日內向登記應訴公司及申請書列明的其他公司發放調查問卷。調查問卷要求提供公司的結構及運營、關聯公司、生產成本、銷售等信息，以及每一項具體補貼項目的詳細信息等。商務部也將在本公告規定的登記應訴截止之日起10個工作日內向登記應訴及申請書列明的涉案國（地區）政府發放調查問卷。
《太陽能級多晶硅反補貼案補貼調查問卷》屆時可在商務部網站進出口公平貿易局子網站（網址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動態"欄目下載。未登記應訴的其他公司可直接下載或向商務部索取該調查問卷，并按要求填報。
上述所有公司和涉案國（地區）政府應在規定時間內提交完整而準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。所有答卷應當在問卷發放之日起37日內送至商務部。應訴公司有正當理由表明在答卷到期日前不能完成答卷的，應在答卷提交截止期限7日前向商務部提出延期提交答卷書面申請，陳述延期請求和延期理由。
應訴公司或涉案國（地區）政府在規定的期限內不提交答卷的，或者不能按照要求提供完整而準確的答卷，或者對其所提供的資料不允許商務部進行核查，或者以其他方式嚴重妨礙調查，商務部可依據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
（二）太陽能級多晶硅反補貼案產業損害調查問卷
關于產業損害調查問卷的相關通知，可在中國貿易救濟信息網（網址為http://www.cacs.gov.cn）查詢。
八、本次調查自2012年11月1日起開始，通常應在2013年11月1日前結束調查，特殊情況下可延長至2014年5月1日。
九、商務部聯系地址：
北京市東長安街2號 郵編：100731
商務部進出口公平貿易局
電話：86-10-65198196，65198746，65198752，65198747
傳真：86－10－65198164
商務部產業損害調查局
電話：86－10－65198062，65198074，65198190
傳真：86-10-65197578
附件：太陽能級多晶硅反補貼調查應訴登記參考格式
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