美國對中國光伏關閉了一扇大門，歐洲正在考慮要不要效仿。中國政府開始另謀開發國內市場。國家電網今天將拿出扶持光伏并網的方略。而光伏并網一度被認為是阻礙國內光伏市場發展的最重要原因。

記者獲悉，國家電網今天將就大力支持光伏發電并網工作的相關意見召開新聞發布會。屆時中國最大電網扶持光伏并網的策略將水落石出。

項目核準等權限下放地方

記者昨天拿到了國家電網《關于加強分布式光伏發電并網工作的意見》(以下簡稱《光伏并網意見》)的報批稿。文稿核心在于簡化分布式光伏發電項目并網流程，縮短并網時間，降低并網難度；同時權限下放地方電網、并網費用由電網公司承擔。這份報批稿顯示，該意見適用于以10 千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量小于1 萬千瓦的光伏發電項目。對于這個規模以上的光伏發電項目，按照已有電源并網管理辦法執行。

裝機容量小于1萬千瓦是什么概念？中國太陽能學會一位人士告訴記者，1萬千瓦等于10兆瓦，10兆瓦在光伏算是較大項目，因而可享受扶持的項目數量不會少，一般屋頂項目都能夠享受。

《光伏并網意見》提出，總裝機容量500 千瓦以下的分布式光伏發電項目，暫免收取系統備用容量費。

一般說來，由于分布式發電接入電網需要進行線路改造，因此電網會向接入方收取一定的接入費。而為了系統運行的安全穩定，分布式發電還需要電網作為后備電源，為此需向電網繳納一定數額的備用容量費。

《光伏并網意見》還提出，將分布式光伏發電項目項目核準、電網接入、工程驗收等權力下放給地市一級的電網公司。“這在過去是不可想象的，一個項目往往要層層審批，且要花費百萬元的費用。” 中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示。

政策集中發力

中國光伏行業是個兩頭在外的行業，其中下游太陽能電池超過95%出口歐美。在歐美的“雙反”大棒下，開發中國國內光伏市場，成為當務之急。

今年成為光伏行業政策年。7月份，國家能源局發布《太陽能發電發展“十二五”規劃》，提出大力推廣分布式太陽能光伏發電等多項對策。9月份，國家能源局發布《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，擬大力建設新能源示范工程。還有消息稱，最后一個重磅炸彈可再生能源配額制年底會出臺。

上述政策一旦落地實施，將推動光伏發電特別是整個光伏產業鏈的復蘇。目前，從事光伏組件、電池、硅片的上市公司有海潤光伏、向日葵和超日太陽等。機電設備方面，陽光電源生產光伏逆變器，在業內擁有極高的市場占有率，光伏設備生產商有天龍光電、精功科技。除此之外，還有通過光伏建筑一體化，從事合同能源管理的泰豪科技等公司。

不過，有業內人士說，光伏行業嚴重過剩，幾個扶持政策恐怕也無法讓行業反轉。