美國貿(mào)易大棒終于砸向了光伏產(chǎn)業(yè)。10月10日，美國商務部對來自中國太陽能電池反傾銷反補貼調(diào)查作出不公平終裁，裁定中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。此次仲裁結(jié)果，將直接斷送中國10%的光伏出口市場；更糟糕的是，此前歐盟亦對華光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，而美國此番定音無疑將堅定歐盟高舉對華光伏保護的重錘，這意味著占中國光伏出口70%的歐盟大門亦關閉。倘真如此，勢必給中國光伏組件制造業(yè)帶來毀滅性打擊。

 

　　事實上，美國之所以對華設置光伏壁壘，除保護本國相關產(chǎn)業(yè)外，更重要的是想打壓中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，美國大選在即，排華、反華歷來是競選熱點之一，因此，無論是針對華為電信設備壁壘，還是此次光伏反傾銷重錘定音，其背后夾雜著濃重的政治色彩。

 

　　眾所周知，過去5年，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)能急劇擴張，目前，中國多晶硅產(chǎn)能占據(jù)全球約60%，硅片產(chǎn)能約為70%，多晶硅電池產(chǎn)量近70%，組件產(chǎn)能約占到70%。

 

　　然而產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并沒有改變“兩頭在外”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面不掌握核心技術，充當海外廉價組件生產(chǎn)商和代工商。比如多晶硅產(chǎn)業(yè)提純核心技術主要掌握在國外七大廠商手中，包括美國的Hemlock，挪威的REC、美國的MEMC、德國的Wacker、日本的Tokuyama、Mitsubishi Material和Sumitomo Titanium，它們壟斷了全球的多晶硅料供應，并獲得了太陽能產(chǎn)業(yè)最豐厚的利潤。另一方面，國內(nèi)大多數(shù)光伏設備需高價從國外進口，無形增加國內(nèi)光伏下游市場開發(fā)成本。

 

　　在此背景下，畸形發(fā)展的中國光伏又將面對外部市場急劇萎縮以及各國的聯(lián)合壁壘，國內(nèi)企業(yè)不得不做好“置死而后生”的打算。實際上，伴隨國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國光伏產(chǎn)業(yè)也應蛻變，一方面要擺脫過去那種創(chuàng)新能力弱、核心技術少、過分依賴國際市場“侏儒”發(fā)展模式；另一方面要遏制產(chǎn)能盲目夸張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而政府更應加大對光伏產(chǎn)業(yè)扶持和引導。

 

　　對于當前中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，筆者認為應注意以下幾個問題：

 

　　首先，要注重技術創(chuàng)新，掌握關鍵核心技術，開展基礎性和前沿性研究，為未來發(fā)展做好技術儲備。

 

　　其次，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升競爭力。在多晶硅、太陽能電池組件已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭的情況下，有關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要合理規(guī)劃投資，針對多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場需求開發(fā)相關產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，避免產(chǎn)品同質(zhì)化和行業(yè)內(nèi)部惡性競爭。

 

　　最后，要妥善應對國際貿(mào)易摩擦。中國太陽能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是經(jīng)濟全球化背景下，國際投融資、產(chǎn)業(yè)分工和科技合作的共同結(jié)果，中國為世界提供了質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品，有效降低了各國光伏發(fā)電建設和應用成本，為應對全球氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟做出了積極貢獻。對于歐美國家近來采取的措施，有關企業(yè)和行業(yè)中介組織要充分做好應訴準備，對外增信釋疑，共同維護產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權益。

 

　　長期來看，歐美針對中國光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的壁壘將繼續(xù)存在，特別是在技術領域壁壘將更加嚴格。與此同時，隨著智能電網(wǎng)等配套設施完善，未來中國光伏需求將有極大增長空間。

 

　　有鑒于上述客觀認識，筆者以為，中國光伏產(chǎn)業(yè)應“自力更生”，加快技術進步，同時將市場目標重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。近日，為鼓勵國內(nèi)光伏市場的快速發(fā)展，《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機容量目標再次做出調(diào)整，由15GW調(diào)整到21GW，且上不封頂。截至2011年年底，全國光伏總裝機容量僅為3.6GW，這意味著未來3年中，中國的光伏發(fā)電裝機容量將大幅增加。可見，未來國內(nèi)下游需求市場的增長前景非常可觀，企業(yè)要把握機會，加快技術進步，降低相關設備和產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

 

　　（作者單位：中商流通生產(chǎn)力促進中心）