近日，電監會發布《2011年度發電機組并網運行情況監管報告》，。《報告》顯示全國各地旋轉備用率高低不一，青海最大為17.69%。蒙西地區由于風電裝機容量大，也有高旋備用率。大部分地區沒有將新能源和自備電廠等納入并網考核和輔助服務補償，導致常規公共電廠補償不足。

　　據電網公司上報數據，全國各地旋轉備用率高低不一。全國省級電網月度平均旋轉備用率最小的是河南(2.85%)、云南(4.13%)、廣東(4.4%)，最大為青海(17.69%)、海南(13.76%)、吉林(12.5%)。檢查發現，由于蒙西地區風電裝機容量大，為保證可再生能源全額收購和供電可靠性，電網備用安排較大，日均旋轉備用約300萬千瓦，占全網日均負荷25%左右，機組負荷率較低。

　　但蒙西部分自備電廠不僅不需為系統提供調峰服務，也不參與并網運行考核，同時除滿足自發自用外也安排了上網計劃電量，使自備電廠利用小時數高于公用電廠機組。導致蒙西地區作為電網調峰、調頻任務的主要承擔方的部分公用火電廠正逐漸轉為自備電廠。據統計，僅2010、2011兩年，蒙西地區就有309萬千瓦公用機組轉為自備運行。截至2011年底，蒙西電網的自備電廠裝機容量已超過623萬千瓦，超過全網裝機容量15%。

　　公用火電廠轉為自備電廠后，不再履行考核義務，造成不公平競爭，電力調度運行難度增大、風電發電能力進一步削弱，對蒙西電網安全穩定和冬季供熱造成較大影響。

　　報告指出，目前全國共有34個網省電力系統正式實施發電廠并網考核和輔助服務補償(簡稱“兩個細則”)并實際結算，大部分網省調度機構開展“兩個細則”工作以來，發電機組運行水平明顯提高、提供輔助服務能力明顯增強，電網安全運行部分指標明顯改善。但大部分地區沒有將新能源和自備電廠等納入“兩個細則”范疇，導致常規公共電廠承擔責任較重，補償相對不足。下一步，將加大輔助服務補償力度、完善補償項目和補償覆蓋范圍。