美國商務(wù)部前些時候公布對華太陽能電池產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%至249.96%不等的臨時反傾銷稅率。

這對于本就陷入低迷的福建光伏產(chǎn)業(yè)無疑又是一重擊。專家分析，按照這一結(jié)果，反傾銷稅率加上此前公布的2.9%至4.73%的反補貼稅，中國光伏企業(yè)在美國被征收的懲罰性關(guān)稅最低為34.04%，如此重的關(guān)稅，大大削弱了中國光伏產(chǎn)品在美國市場的競爭力，甚至有可能面臨失去美國市場的危機。

內(nèi)憂外患，壓力重重

福建光伏產(chǎn)業(yè)自2008年以來取得了快速發(fā)展，但記者發(fā)現(xiàn)，在福建光伏產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)南安市，許多曾經(jīng)輝煌的光伏企業(yè)如今陷入低迷。

“太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展90%依賴出口，國外打個噴嚏，我們就感冒了！”南安一家三晶硅制品公司的負責(zé)人告訴記者。

據(jù)了解，自去年以來，受債務(wù)危機的影響，歐洲光伏市場需求下降，這對福建光伏產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng)。福州海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，福建太陽能電池出口自去年2月以來持續(xù)處于負增長狀態(tài)。

外部市場低迷，國內(nèi)市場依然不振，“一直在努力地開拓國內(nèi)市場，卻難以取得成效。”一家光伏企業(yè)的老板告訴記者，國內(nèi)市場的需求空間雖然很大，但沒有發(fā)展起來，特別是國家還沒有把太陽能發(fā)電真正并入電網(wǎng)，很難大面積推廣。

一方面受終端需求抑制，另一方面成本提高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代加速，使得多晶硅生產(chǎn)企業(yè)利潤下滑。據(jù)了解，原始多晶硅由2008年10月最高峰時期的300美元～400美元/公斤下降至目前的20美元～30美元/公斤，其行情價加速破底，使不少前期大量囤貨的企業(yè)背負了巨大的成本壓力。而光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新腳步加快，也迫使原有的產(chǎn)品面臨被淘汰的局面，使多晶硅成品價格下跌愈演愈烈。

“對出口依賴大，企業(yè)自身競爭力不強，沒有形成自己的品牌。國外市場一旦有波動，企業(yè)就惴惴不安。”福建省光電行業(yè)協(xié)會的有關(guān)人士分析說。

倒逼行業(yè)洗牌

自2005年起，我國開始大力扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方政府也紛紛從土地、資金、政策等方面對光伏項目給予支持，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和論證，光伏企業(yè)遍地開花，中國太陽能光伏的產(chǎn)能目前已經(jīng)超過全世界需求的60%。

福建是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)較早的省份，硅礦資源豐富，產(chǎn)量約占全國的9.4%，占世界產(chǎn)量的6.7%，是國內(nèi)乃至世界上品位、純度最高的礦區(qū)之一，這為較低成本獲取多晶硅原材料提供充足的資源儲備。早在2007年，福建省就制定了《福建省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，成為第一個出臺此類政策的省份。2008年，福建光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破了100億元，發(fā)展規(guī)模躍居全國前列。目前，福建省從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)近200家，產(chǎn)品90%出口歐美等地。

光伏產(chǎn)業(yè)被視為陽光產(chǎn)業(yè)，前景看好。然而，一哄而上的盲目擴張使該產(chǎn)業(yè)陷入惡性競爭中。據(jù)相關(guān)調(diào)研機構(gòu)調(diào)查，2012年光伏行業(yè)總產(chǎn)能將達到66GW，而市場到2020年的預(yù)期需求也僅為50GW，競爭激烈。

專家指出，這種狀況勢必倒逼行業(yè)洗牌，促進產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。“產(chǎn)能小、技術(shù)落后、資金少的企業(yè)在危機沖擊下，只能轉(zhuǎn)行或整合。”

尋找突圍之路

“福建光伏產(chǎn)業(yè)的最大不足就是缺乏核心技術(shù)，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，很難形成自己的品牌。”專家指出，光伏產(chǎn)業(yè)突圍之路還很長。

一些光伏企業(yè)在獲知歐美將對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查后，已經(jīng)謀劃將出口重心從歐美國家轉(zhuǎn)移到東南亞、中東等地，以分散風(fēng)險。

“僅福建省每年的公用照明需求就達300億元，民用照明需求也在200億元至300億元之間，省內(nèi)的市場足以讓LED產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。”許多光伏企業(yè)的負責(zé)人認為，中國才是世界最大的光伏市場，只是目前還沒有發(fā)展起來。

因此，有專家認為，在資源日趨匱乏，可再生能源逐步為人所重視的今天，光伏產(chǎn)業(yè)前景依然被看好，目前的困境只是暫時的。那么，靠什么來復(fù)興光伏產(chǎn)業(yè)呢？許多業(yè)內(nèi)人士認為，產(chǎn)業(yè)對政策支持依賴性很高，目前國家對光伏產(chǎn)業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，但不夠明朗，缺少具體的細節(jié)指導(dǎo)，使其缺乏可操作性。

以南安為例，據(jù)南安市地稅局相關(guān)負責(zé)人介紹，現(xiàn)有政策對于企業(yè)重大的投資、增資項目或技術(shù)升級改造項目在安排貸款貼息業(yè)務(wù)時給予優(yōu)先扶持，但實際上許多金融機構(gòu)對光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)險持不樂觀態(tài)度，在貸款方面的支持力度不夠，而近期的信貸利率調(diào)整給南安光伏企業(yè)也帶來了巨大壓力。

此外，由于目前相關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)標準和管理規(guī)程很缺乏，使得電力部門不愿接受光伏發(fā)電上網(wǎng)。據(jù)介紹，我國已建成的光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目都處于試驗性并網(wǎng)狀態(tài)，不允許光伏電力通過電力變壓器向高壓電網(wǎng)反送電，只允許在低壓側(cè)自發(fā)自用，嚴重制約了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，經(jīng)過多年的發(fā)展，福建光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，上游有多晶硅生產(chǎn)企業(yè)、硅片生產(chǎn)商，中下游則有陽光大地等太陽能電池及組件生產(chǎn)企業(yè)。在困境面前，如果能進一步出臺具有可操作性的政策，促進國內(nèi)市場發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)才有可能得以突破重圍，健康發(fā)展。