11月29日消息，今日中國光伏企業巨頭為應對美國“雙反”調查齊聚一堂，指出美國企業提出的“反傾銷、反補貼”申訴若成立，對中美兩國意味著雙輸。同時表示，中國光伏行業近年來產量猛增，不是為了占據海外市場，而是為中國市場準備，呼吁中國政府出臺相關鼓勵政策。

　　歐美被指對新能源提供更高補貼

　　10月19日，中美貿易戰在光伏領域展開。美國七大光伏企業向美國商務部和美國國際貿易委員會提交了反傾銷和反補貼申訴，指控中國產品的傾銷幅度在49.88%-249.96%之間，要求美國聯邦政府對進口中國的太陽能電池征收“超過100%”的進口關稅。

　　今日，中國14家光伏企業針對這一申訴舉行新聞發布會，英利董事長苗連生、尚德董事長施正榮、天合光能董事長高紀凡、阿特斯董事長瞿曉鏵四位光伏巨頭悉數到席。

　　會上，中國機電產品進出口商會副會長王貴清稱，“雙反”申請是對中國光伏產業及光伏產品對美出口現狀的歪曲。

　　王貴清表示，中國光伏產業的發展并沒有損害其他國家的利益。一方面中國光伏產業的發展促進了全球光伏產業鏈的發展，全球多晶硅產量從2004年的不足2萬噸增加到2010年的16萬噸。另一方面，為生產光伏產品，中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅等美元，2010年從美國進口的設備和支付的技術轉讓費不少于30億美元。

　　此次申訴的主控方為SolarWorld公司。王貴清稱，SolarWorld指控中國傾銷，但從財報來看，該公司一直處于盈利狀態，并未受到損害。

　　此外，王貴清稱，和歐美政府相比，中國對新能源產品提供的補貼要少得多。

　　據不完全統計，SolarWorld僅在2007年美國俄勒岡州新廠建設項目中就接受了約4300萬美元的稅收減免和補貼，并在2003年、2010年、2011年分別在歐洲獲得了7315萬歐元、1875萬歐元和4500萬歐元的政府資助。

　　SolarWorld指責中國政府提供大量補貼，其中一項重要證據是國開行曾對外宣布將對中國光伏企業提供470億美元的授信。

　　施正榮表示，這筆授信幾乎沒有任何光伏企業使用，他提醒媒體注意，470億美元僅是框架協議，不是貸款承諾，而商業銀行是要賺取利潤的。

　　“雙反”申請遭到美多數光伏企業反對

　　“雙反”申請不僅引起中國光伏企業強烈反彈，還遭到美國多家光伏企業的反對。11月9日針對該申訴美國舉行第一次公開辯論，25家美國企業和組織公開反對“雙反”，其中包括全球市值第一的薄膜光伏企業First Solar。

　　“美國是很會算利益的。”國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示，一旦美國裁決對中國征收懲罰性關稅，美國將不得不去購買價格更高的本土太陽能電池(板)，這將損害相當大一部分美國企業的利益。

　　據中國機電產品進出口商會測算，美國太陽能產業約提供10萬工作崗位，而控訴方SolarWorld公司能提供約1000工作崗位，如果對中國征收懲罰性關稅，則美國無法獲得有價格競爭優勢的光伏產品，其他99000個工作崗位將陷入危險境地。

　　依據美國相關法律程序，第一次公開辯論結束以后，美國國際貿易委員會預計于12月5日做出損害初裁，美國商務部預計將分別于2012年1月12日和3月27日做出補貼初裁和傾銷初裁。

　　在損害初裁即將公布之際，中國商務部于近日宣布，應中國機電產品進出口商會和中華全國工商業聯合會新能源商會的申請立案，對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。

　　雖然高紀凡表示，中國商務部對美國啟動貿易壁壘調查和美國對中國發起“雙反”調查，是兩件獨立的事情，但中國商務部此舉多被解讀為對美國貿易保護的強硬反抗，增加了中國光伏企業應對“雙反”的籌碼。

　　可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，“雙反”一旦成立，對美國的影響將會更大。他指出，在中美光伏貿易中，美國每年約有18億美元的順差，若中國政府對美提起反制，則美國的損失要大于中國。

　　瞿曉鏵表示，現在對勝算幾何無法預測，但值得關注的是，據阿特斯了解，美國大多數光伏企業站在了反對“雙反”的立場上。

　　呼吁國內光伏鼓勵政策出臺

　　雖然美國光伏市場只占我國出口市場的10%，但光伏貿易戰自開打之日就引起強烈關注，原因在于我國光伏行業今年極不景氣，英利、尚德等光伏企業巨頭利潤率不斷走低，全年光伏組件積壓約有10GW，光伏產品價格還在不斷下行，若美國市場在此時關閉，對本就脆弱的中國光伏行業將是致命一擊。

　　瞿曉鏵表示，此次召開新聞發布會，一是為應對美國“雙反”調查，二是借次機會呼吁中國出臺對光伏產業發展更有利的政策，以打開國內市場。

　　瞿曉鏵稱，中國光伏行業從上游到下游產能均在擴張，但擴張不是為了占領國外市場，主要是為中國市場準備。“因為中國是一個真正缺電的國家，國外并不缺電。而且中國是一個對節能減排有強烈需求的國家，我們看好中國市場。”

　　不過，中國市場在各種看好之下，并沒有如期打開，中國光伏市場至今仍是“兩頭在外”的局面。無論是用戶端，還是發電端，國內都缺乏明確的政策支持。

　　“最近一兩個月內，據說，發改委已經把2015年的光伏裝機容量從原來的5GW提高到10GW，又提高到15GW。”瞿曉鏵說。

　　這令光伏行業看到國內市場開啟的曙光。“在世界很多國家都實現了用戶端平價上網，在中國，從用戶端到發電端平價上網都有很大的機會。在此也呼吁中國出臺更多政策支持。”瞿曉鏵說。

　　孟憲淦認為，此次美國對中國提起“雙反”申訴，也提醒中國企業應盡快改變市場、原料“兩頭在外”的局面，苦練內功，改變不利局面。(淑靜 發自北京)