近日，鄂爾多斯市人民政府辦公室印發進一步推動氫能產業高質量發展若干措施的通知。其中指出，將伊金霍洛旗打造為綠色氫能商業化示范應用基地，依托鄂爾多斯新能源研究院打造氫基零碳技術創新策源地，大力推動“北疆氫都”建設，實施全鏈條布局、全集群發展，引領其它旗區應用場景創新，重點推動綠氫與煤化工耦合等技術轉化應用，積極探索煤電摻氨摻氫、氫基化工技術創新及副產氫提純、氫冶金、摻氫及純氫管道試點，建設氫能產業發展新生態，全力打造國家氫能生態示范先行區，推動氫能產業規模化發展。

原文如下：

鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發進一步推動氫能產業高質量發展若干措施的通知

鄂府辦發〔2024〕105號

各旗區人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業單位：　　

經市人民政府2024年第21次常務會議審議通過，現將《鄂爾多斯市關于進一步推動氫能產業高質量發展的若干措施》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

鄂爾多斯市人民政府辦公室　

2024年10月31日

鄂爾多斯市關于進一步推動氫能產業高質量發展的若干措施

為深入貫徹落實國家和自治區氫能產業規劃及相關部署要求，充分挖掘我市氫能產業發展潛力，搶抓氫能產業由示范向規模化發展戰略機遇，加速形成氫能新質生產力，按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步加快推動氫能產業高質量發展的通知》（內政辦發〔2024〕24號）相關要求，結合我市實際，制定如下措施。

一、科學謀劃氫能產業布局　

（一）產業發展思路。

統籌全市資源富集優勢、基礎設施布局優勢、交通區位優勢、新能源產業優勢、工業生產優勢以及創新資源優勢，重點圍繞“規模制備、高效儲運、多元應用、裝備制造以及服務保障”開展五項能力建設，加快布局建設“一鏈、兩網、三平臺”。聚焦“一鏈”建設，開展氫能“制-儲-輸-用-服”全產業鏈布局，打通產業鏈、金融鏈、服務鏈協同發展機制，優化我市氫能產業發展生態；完善“兩網”體系，構建覆蓋“環鄂爾多斯地區”的氫能輸配管網和氫能交通網絡體系，加快打造國家“西氫東送”核心節點和國內領先的氫能交通示范區；加快“三平臺”建設，推動“氫能科技創新轉化平臺”“氫能公共服務平臺”和“氫碳協同平臺”落地，以創新平臺建設引領產業高質量發展。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市科學技術局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市交通運輸局，各旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）　　

（二）產業發展布局。

將伊金霍洛旗打造為綠色氫能商業化示范應用基地，依托鄂爾多斯新能源研究院打造氫基零碳技術創新策源地，大力推動“北疆氫都”建設，實施全鏈條布局、全集群發展，引領其它旗區應用場景創新，重點推動綠氫與煤化工耦合等技術轉化應用，積極探索煤電摻氨摻氫、氫基化工技術創新及副產氫提純、氫冶金、摻氫及純氫管道試點，建設氫能產業發展新生態，全力打造國家氫能生態示范先行區，推動氫能產業規模化發展。（牽頭單位：市能源局，相關旗區人民政府；責任單位：市發展和改革委員會、市科學技術局、市工業和信息化局，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）　　

（三）重點項目布局。

統籌考慮全市氫能供應能力、產業基礎和市場空間，合理布局氫能制備、儲運、加注、應用及公共服務等產業鏈項目。推動可再生能源制氫基地建設，加快提升綠氫產能，鼓勵在合成氨、合成甲醇、煤制油等領域開展綠色氫能替代化石能源制氫的規模化示范，支持推進“液態陽光”技術中試應用，持續推動“氫洲”項目、鄂爾多斯新能源研究院等項目建設。壯大氫能裝備制造產業，重點發展大功率高效堿性電解水制氫設備、質子交換膜電解水制氫設備，推廣有機液體儲氫、固體合金儲氫等儲運技術，加快引進加氫機、壓縮機、加注機等加氫環節關鍵裝備和氫燃料電池核心零部件上下游產業，探索開發儲能新材料，推動氫氣品質及氫能裝備檢驗技術創新應用。（牽頭單位：市能源局、市工業和信息化局；責任單位：市商務局、市發展和改革委員會，各旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）

二、深入實施科技“突圍”工程　　

（一）加強科創平臺產學互動。

依托鄂爾多斯實驗室、北京大學鄂爾多斯能源研究院、鄂爾多斯新能源研究院、碳中和研究院等科研機構建立我市科創平臺，以創新需求為導向，開展氫能關鍵技術攻關和科技成果轉化。支持企業承擔、參與重大科技研發專項、重點研發計劃，鼓勵和引導大中小企業開展共性技術攻關、中試轉化、工程化應用，形成產學互動發展良好生態。（牽頭單位：市科學技術局；責任單位：市能源局，相關旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）　

（二）加強核心技術創新。

鼓勵氫能企業和科研機構合作，積極申報氫能領域科技“突圍”工程項目，整合雙方優勢資源，突破技術瓶頸，推動技術迭代，大力推進關鍵核心技術攻關。面向產業需求，在制氫端推動堿性電解槽、質子交換膜電解槽、陰離子交換膜電解槽和固體氧化物電解槽引進和研發，在儲運端推動高容量、安全可靠儲氫材料和技術的應用推廣，在用氫端加強氫燃料電池技術效率轉化，在服務端推動電解槽測試平臺、加氫機測試平臺及大功率燃料電池測試平臺技術轉化應用。加強氫能在電力、建筑、農業等領域的應用，不斷提高核心技術創新水平。（牽頭單位：市科學技術局；責任單位：市能源局、市工業和信息化局，各旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）　　

（三）加快專業人才培養。

充分發揮“人才新政2.0版”、“科技新政30條”2.0版政策支撐作用，加大創新人才團隊引育力度，支持高校、科研院所與企業深度合作，建立健全人才培養培訓機制。鼓勵我市高校加快推進氫能相關學科專業建設，積極對接引進氫能領域領軍人才和高層次創新團隊，推動全市科研團隊在人才共建領域深度合作。加強氫能產業人才隊伍建設，支持各類創新主體開展科研攻關、實證驗證、中試熟化、成果轉化等。通過產業發展帶動人才集聚，為創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合提供堅實基礎。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市科學技術局；責任單位：市能源局、市財政局，各旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）

三、推動氫能產業綠色轉型

（一）推動氫源結構低碳化。

大力推廣氫能產業節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。優化可再生能源制氫項目布局，統籌制氫、儲運、消納等環節，建立健全制氫產能退出機制，提高項目準入門檻。推動低碳氫能供應多元化發展，支持新能源大基地布局制氫項目，支持利用餐廚垃圾、養殖廢棄物、農作物秸稈等生物質資源制氫。鼓勵優先利用礦井疏干水、再生水、集蓄雨水等非常規水源制氫。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市生態環境局）　　

（二）建立氫能基礎設施網絡。

適度超前布局氫能基礎設施，支持交通干線和重點園區布局建設加氫站，鼓勵加油、加氣、充電站配建加氫設備，鼓勵在準格爾旗、鄂托克旗等灰氫化工聚集地優先布局加氫站。支持30兆帕和50兆帕高壓氣氫長管拖車應用，探索70兆帕車載高壓儲氫瓶應用。強化以甲醇液氨為儲氫載體應用，推進液氫儲運技術應用。鼓勵企業積極參與和承建氫能“儲、運、充裝、換氫”等基礎設施建設。積極推進環鄂爾多斯市氫能輸配管網布局建設，構建環鄂爾多斯市兩縱兩橫“井”字形氫能輸運管網體系，在干線管道建設外輸通道聯通點銜接自治區“一干雙環四出口”的氫能管道輸送布局。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市自然資源局、市國有資產監督管理委員會，各旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）

（三）推廣低碳交通運輸工具。

依托上海燃料電池汽車示范城市群建設，大力推動礦卡重卡、城市公交、通勤班車、動力觀光車、城市環衛車、市政渣土車等領域替代應用，不斷完善交通物流、公共交通等專用配套加氫站等基礎設施建設。鼓勵工礦園區打造氫能車輛綠色通行試點區，支持氫燃料電池汽車通行費減免政策。鼓勵各旗區在地質礦山治理基金中安排氫燃料電池重卡等綠色替代項目。創新運輸組織方式，搭建智慧物聯科技平臺，探索“陸港+集裝箱+氫能重卡”新模式。（牽頭單位：市交通運輸局、市能源局；責任單位：市工業和信息化局，相關旗區人民政府）

（四）打造創新示范應用場景。

鼓勵現代煤化工、氯堿等行業集聚地區實施綠氫替代應用，提高綠氫使用比例。深入推進“綠氫+化工”“綠氫+轉化”，實現綠氫與煤化工深度耦合，發展煤基多聯產產業，重點發展綠氫耦合現代煤化工、綠氫制綠色甲醇、綠氫合成氨、綠色航煤等產業。支持“綠氫+電力”“綠氫+建筑”，支持氣電摻氫、煤電摻氨、分布式發電、燃料電池熱電聯供等綠氫應用場景，推動氫能跨領域多類型能源網絡互聯互通。依托聯合國開發計劃署（UNDP）綠色氫能可持續發展示范項目打造國際交流合作平臺，支撐全市公共服務、氫碳協同體系建設。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局，相關旗區人民政府，鄂爾多斯供電公司）　

四、優化氫能產業發展環境　　

（一）鼓勵先行先試，推進多能互補。

加快實施技術水平高、帶動作用強的重大項目，探索氫能商業化發展路徑。鼓勵有條件的旗區結合資源實際推動項目建設，探索工業領域氫能替代化石能源應用，鼓勵開展氫燃料電池發電或熱電聯產、氫儲能、氫冶煉、氫農業等適應性研究及應用，引導電力、煤炭、燃氣、化工等傳統產業向低碳工藝升級，鼓勵大規模設備更新和消費品以舊換新，推動技術迭代升級。（牽頭單位：市能源局、市發展和改革委員會；責任單位：市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局，各旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）

（二）實施政企聯動，強化要素保障。

推動區域“政產學研用”等資源要素聚集，“一企一策”推動市場前景好、技術成熟度高的項目在我市落地轉化。支持企業申請各級研發獎補資金，鼓勵企業牽頭設立專項資金支持氫能產業發展，支持設立鄂爾多斯市化工新材料、風光氫儲車等產業引導基金，吸引社會資本投入，形成多元化的投融資體系。支持金融機構和投資機構對氫能產業提供貸款優惠、風險投資等多種形式的資金支持，推動我市氫能產業各環節降本增效。（牽頭單位：市財政局，各旗區人民政府；責任單位：市科學技術局、市能源局、市國有資產監督管理委員會，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）　　

（三）完善綠氫產業標準體系。

加強氫能產業標準化制定工作，鼓勵相關部門、企業和科研機構積極參與國家標準、地方標準、行業標準的制定，重點參與制定可再生能源制氫、氫氣品質及關鍵裝備檢測、氫能管道、加氫站、氫安全等方面標準制定，為全市氫能產業發展提供支撐。提高氫能產業標準的應用水平，嚴格執行強制性標準，積極采用推薦性標準。（牽頭單位：市能源局、市發展和改革委員會；責任單位：市市場監督管理局、市工業和信息化局）　　

五、強化氫能產業發展規范管理　

（一）加強安全監管。

推動氫能產業全鏈條安全監管，完善安全保障體系，建立健全氫能領域安全管控細則和應急預案，制定全市制氫項目、加氫站管理辦法。加強對氫能生產、儲運和應用中重大安全風險的管控，嚴格落實安全風險化解措施，確保氫能安全生產與利用。（牽頭單位：市應急管理局、市能源局；責任單位：市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會，各旗區人民政府，鄂爾多斯高新技術產業開發區管理委員會）　　

（二）開展評估督導。

科學建立調度評估指標體系，明確評估標準和方法，強化調度評估，推動全市氫能產業健康快速發展。對于在氫能應用工作中弄虛作假、騙取政策激勵等違反相關規定的企業，采取警告、撤銷項目等懲罰措施。在氫能項目運行期間，定期進行安全檢查和技術維護，確保設備的正常運行和安全使用。（牽頭單位：市能源局、市發展和改革委員會；責任單位：市工業和信息化局、市應急管理局）　

附件：

1.全市氫能點位實施科技“突圍”工程項目清單　　

2.全市氫能產業創新示范項目清單