今年，光伏市場分外艱難，不少項目也不得不踩下“急剎車”，而其中最大的變局則出現在分布式光伏。盡管2024年上半年，分布式光伏新增并網容量52.88GW，超過集中式，但其持有主體卻在不斷變化中。

2020年起，以國家電投、華能、三峽、華電、大唐等為代表的能源央企加速入局分布式光伏。

以國電投為例，截至2023年底，國家電投集團持有69.2GW光伏項目，在光伏投資領域一直“遙遙領先”！前幾年，國電投對分布式光伏領域一直青睞有加，在2022年推出以“整縣推進”為基礎的“雪炭行動”。

然而，伴隨著多地新政出爐，暫停、暫緩分布式光伏并網的消息越來越多。在消納難、承載力不足的情況下，大量電站無法按計劃并網。隨著風光新能源平價上網政策的實施，以及新能源入市等帶來電價下行，讓新能源項目的投資增加了不確定性。

根據今年7月中央巡視組對多家央企新能源巡視整改情況的通報，國家電投被指光伏產業大而不強，需解決虧損項目問題，且須在確保消納問題得到妥善處理前避免進行實質性投資。

因為分布式光伏投資成本升高，而收益相對偏低，除了國電投外，自三季度以來，也有多家央企終止、暫停戶用分布式光伏項目，“扎堆”轉讓控股子公司股權、出售光伏資產。

電投能源：核銷戶用分布式光伏項目

10月23日晚，國家電投旗下電投能源發布公告稱，根據公司關于項目投資的有關要求，赤峰市阿魯科爾沁旗40MW戶用分布式光伏項目不滿足投資條件，擬進行核銷。

據了解，赤峰市阿魯科爾沁旗40MW戶用分布式光伏項目規劃容量40MW，總投資為1.63億元。該項目于2022年9月7日取得立項批復，同年11月21日，注冊成立項目公司赤峰市赤熱新能源有限責任公司。2023年7月24日，取得電投能源投資決策批復。

按照《內蒙古電投能源股份有限公司境內基建項目前期工作管理辦法》（電投能源規章〔2023〕90號）要求，5萬光伏發電項目投資決策前，前期費用應控制在600萬元以內。該項目開展前期工作簽訂了5份合同，發生設計費、咨詢費、差旅費、招待費等合計67.22萬元（不含稅），符合公司前期費用控制標準。具體如下：

但根據分布式光伏項目投資收益率最新要求，本項目資本金財務內部收益率為8.53%，已不具備繼續推進條件，建議核銷。

這不是其第一次終止戶用光伏項目，4月26日，內蒙古電投能源股份有限公司便發布公告稱，擬終止通遼市通電新能源公司國家電投花吐古拉鎮綜合智慧能源項目戶用光伏項目和山東那仁太新能源有限公司山東 100MW 戶用光伏項目。

上海源燁：停止與中來股份戶用光伏EPC領域合作

8月17日，國家電投下屬的上海源燁，與中來股份停止在戶用光伏EPC領域的合作！

據悉，2021年4月30日，蘇州中來光伏新材股份有限公司(以下簡稱“公司”)控股子公司蘇州中來民生能源有限公司及其全資子公司中來智聯能源工程有限公司（以下合稱“子公司”）與上海源燁簽署了《戶用光伏發電項目EPC總承包協議》，計劃首年合作建設戶用光伏EPC工程規模至少1.2GW，第二至第五年的年平均新增建設容量不低于1.5GW，且合作滿5年累計建設裝機容量達7.2GW以上。

受光伏行業市場大環境波動影響，2024年8月15日經雙方協商同意上海源燁暫緩總承包協議項下的戶用分布式EPC業務。2024年1-7月，子公司向上海源燁交付231MW光伏電站，后續啟動視市場情況另行商定。上海源燁是國電投集團控股的子公司。

內蒙古電投：暫停兩戶用光伏項目

4月26日，內蒙古電投能源股份有限公司發布公告稱：擬終止通遼市通電新能源公司國家電投花吐古拉鎮綜合智慧能源項目戶用光伏項目和山東那仁太新能源有限公司山東 100MW 戶用光伏項目。

其中國家電投花吐古拉鎮綜合智慧能源項目戶用光伏項目由通遼市通電新能源公司承建，包含：11MW分布式光伏、8MW分散式風電、100戶的戶用光伏、清潔能源供暖、光伏牛棚、紅色主題廣場及配套設施等主要子項目，2022年6月開工建設，截至目前，已完成11MW分布式光伏、8MW分散式風電、20戶戶用光伏（0.9936MW）、清潔能源供暖、光伏牛棚、紅色主題廣場及配套設施等建設。

終止的原因一是戶用光伏投資成本升高，繼續建設項目經濟性下降，土地租賃費不斷攀升直接影響項目收益率，繼續建設本項目無法滿足公司收益率要求。二是受地方戶用光伏政策因素影響，部分農戶合作開發意愿性不強，對項目合作積極性不高。

而山東100MW戶用光伏項目由山東那仁太新能源有限公司承建，于2021年8月開工建設，總投資3.8億元，資本金內部收益率為10%。截至目前，項目累計建成390戶、總規模9.9919MW。終止的原因當前山東地區戶用光伏投資成本升高，繼續建設項目經濟性下降，屋頂租賃費抬高，導致項目收益率降低，無法滿足收益率要求。建設條件好的屋頂資源稀缺，繼續開發建設將增加安全管控及運維難度，部分農戶對戶用光伏合作開發意愿性不強。

不僅有部分央企停止、暫停光伏項目，還有很多能源央企開始集中轉讓新能源資產，出售股權！

中國電力轉讓新能源公司51%股權

2024年10月21日，北京產權交易所網站顯示，中國電力國際發展有限公司掛牌轉讓持有的新源勁吾（北京）科技有限公司51%股權，信息披露公告期為2024年10月21日 至 2024年11月15日。

轉讓底價：3944.97萬元

新源勁吾（北京）科技有限公司成立于2022年4月26日，注冊資本10000萬元，實收資本7000萬元。

企業類型：國有控股企業

經營范圍：一般項目：技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣；工程和技術研究和試驗發展；新材料技術推廣服務；新興能源技術研發；新材料技術研發；太陽能發電技術服務；機械設備研發；專用設備制造（不含許可類專業設備制造）；機械設備銷售；光伏設備及元器件制造；光伏設備及元器件銷售；貨物進出口；資源再生利用技術研發；再生資源回收（除生產性廢舊金屬）；再生資源加工；再生資源銷售；合同能源管理；節能管理服務；功能玻璃和新型光學材料銷售；光伏發電設備租賃；激光打標加工。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）許可項目：建設工程設計；建設工程勘察；建設工程監理；建設工程施工；電氣安裝服務；發電業務、輸電業務、供（配）電業務。

國家電投：出售兩家新能源公司全部股權

9月20日，國電投綠電河南新能源科技有限公司掛牌轉讓兩家新能源企業的股權，分別為：邯鄲德源新能源科技有限公司的90%股權；林州林能綠色電力開發有限公司的100%股權。

兩家企業均為國電投控股，此次轉讓為國電投河南持有的全部股權。

中煤礦業集團出售旗下新能源公司60%股權

據北京產權交易所網站顯示，9月19日中煤礦業集團有限公司掛牌轉讓中煤任遠（陜西）新能源科技有限公司60%股權。

中煤任遠（陜西）新能源科技有限公司注冊資本2100.00萬元，經營范圍包括新興能源技術研發；地質勘查技術服務；供冷服務；太陽能熱利用裝備銷售；制冷、空調設備銷售；合同能源管理等。主要財務指標見下：

事實上，這已是中煤礦業集團近期第二次轉讓旗下新能源公司股權，9月12日中煤礦業集團有限公司掛牌轉讓中煤地新能源（天津）有限公司60%股權。信息披露公告期為：2024年9月12日至2024年10月15日。

中煤地新能源（天津）有限公司成立于2018年6月8日，注冊地址位于天津市寶坻區天津市寶坻區中關村大道與西環北路交口中關村科技展示中心240室，注冊資本5000萬元(人民幣)，為國有控股企業。經營范圍包括太陽能熱發電產品銷售；太陽能熱利用產品銷售；光伏設備及元器件銷售；光伏發電設備租賃；照明器具銷售；工程和技術研究和試驗發展；基礎地質勘查；地質勘查技術服務；合同能源管理；市政設施管理；污水處理及其再生利用；煤炭及制品銷售等。

國電投重慶：出售重慶綠欣能源股權

2024年9月5日，北京產權交易所網站顯示，國家電投集團重慶電力有限公司掛牌轉讓持有的重慶綠欣能源發展有限公司20%股權，該公司持有149MW地面光伏電站的全部股權或控股股權。重慶綠欣能源成立之初，由國電投重慶直接持股100%，2022年減持80%，此次轉讓完成后，國電投重慶將不再直接持股。

據悉，重慶綠欣能源主營業務為光伏發電，下屬控制十堰鄖能、京山協鑫、京山鑫輝、上高縣利豐、安福協鑫、石城協鑫6個項目公司，光伏總裝機規模149MW。截至2024年7月31日，公司資產總額10.22億元，負債總額6.41億元，所有者權益3.82億元，資產負債率62.66%。2024年1-7月累計實現營業收入6376萬元，凈利潤897萬元。

內蒙古電投：轉讓山東那仁太新能源

8月27日，內蒙古電投發布《2024年第八次臨時董事會決議公告》中提出，2024年擬對外轉讓該公司全資子公司山東那仁太新能源100%股權，轉讓原因主要為：山東那仁太新能源2023年凈資產收益率為1.8%，屬低效資產，公司在山東省無其它項目投資，對外轉讓山東那仁太公司全部股權，有利于提高管理效率，節約管理成本。

據悉，山東那仁太新能源成立于2021年8月，注冊資本300萬元；主要為推動山東省100MW戶用光伏發電項目而成立，已投產9.99MW，建設地點位于山東省棗莊市等地，考慮市場資源變化以及收益率等因素，已終止剩余容量建設工作。

國電投河北：轉讓中電投沽源新能源發電有限公司

8月21日，北京市公共資源交易服務平臺披露：東方智慧(河北)新能源有限公司掛牌轉讓中電投沽源新能源發電有限公司100%股權，轉讓底價為15651.27萬元，信息披露起止時間為2024年8月20日至2024年9月14日。資料顯示：中電投沽源新能源發電有限公司，在河北省張家口市沽源縣有兩個光伏項目，規模為75MW，具體如下表所示。

根據企查查信息，中電投沽源新能源發電有限公司，成立于2014年9月9日，注冊資本1.31億人民幣，經營范圍包括光伏項目的開發與建設，光伏發電及相關產品的生產與銷售，光伏技術服務及工程咨詢；電力供應；熱力生產和供應（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

目前，該公司由東方智慧(河北)新能源有限公司持股100%。東方智慧(河北)新能源有限公司的控股公司為國家電投，持股比例為55.71992%。股權結構如下圖所示。

中國電建：轉讓安龍清源光伏科技

7月16日，據北京產權交易所披露，安龍清源光伏科技有限公司（以下簡稱“安龍清源光伏科技”）65%股權擬掛牌轉讓，轉讓方為中國電建集團貴州電力設計研究院有限公司。

公告顯示，安龍清源光伏科技成立于2020年，經營范圍含光伏發電系統技術咨詢；光伏發電設備銷售等。目前，該公司由中國電建集團貴州電力設計研究院有限公司100%持股。

截至2024年6月30日，安龍清源光伏科技營業收入3444.81萬元，凈利潤為228.8萬元。

轉讓方中國電建集團貴州電力設計研究院有限公司成立于1993年，注冊資本6億元。目前，該公司由中國電力建設股份有限公司100%持股。

不過，有多家能源央企緊急撤出新能源項目，不意味著新能源產業就此逐漸退出市場，也有不少央國企選擇此時入局，新新能源公司也如雨后春筍般在不斷增加，經歷一輪洗牌后，期待新的行業格局出現!