“很多企業擔心，過幾年我們運輸動力電池就無車可運。”交通運輸部危險貨物道路運輸專家組組長吳金中，在2023年的行業會議上曾這樣描述現階段動力電池運輸環節面臨的嚴峻現狀。

眾所周知，物流運輸主要包括公路、鐵路、水路、航空運輸這四大類，而目前我國動力電池以公路運輸為主、水路運輸為輔。

在動力電池出口環節，主要以海運為主。但海運通常需要一個多月甚至幾個月的運輸時間，且容易受惡劣天氣和海況/船期延誤等影響，途中監管難度大。而如果換成鐵路運輸，以中歐班列為例，其只需10-20天即可將貨物從中國送達歐洲，且運輸路徑/時間固定、可追蹤，可靠性、靈活性較海運更高，途中更容易管控潛在風險。因此，推動動力電池國際鐵路運輸的“呼聲”日益高漲。

在動力電池的國際競爭中，運輸配套服務本就是重要一環，建立高效率、低成本的動力電池運輸體系至關重要。但目前我國動力電池運輸形式較少，國內、國際多形式運輸存在堵點、缺乏標準，這已成為制約我國動力電池全球化發展的“卡點”之一。

為了解決這些問題，國家和行業正在采取一系列措施來打通動力鋰電池的運輸堵點。近日，國家交通運輸部、國家鐵路局等十部門印發《關于加快提升新能源汽車動力鋰電池運輸服務和安全保障能力的若干措施》(簡稱“動力鋰電池運輸措施”)。

動力鋰電池運輸措施提出，“力爭到2027年，動力鋰電池運輸的堵點卡點進一步打通，運輸效率穩步提升，綜合運輸結構進一步優化，運輸安全保障水平大幅提升，保障新能源汽車及動力鋰電池產業鏈供應鏈安全穩定，為更好服務外貿‘新三樣’，全力支撐經濟高質量發展，加快構建新發展格局提供有力支撐。”

實際上，近年來，疏通鋰電池運輸、出口“卡點”一直是業界熱議的話題，包括難以通過鐵路進行鋰電池運輸等問題飽受爭議。

寧德時代等頭部電池企業就曾在全國兩會期間提案建言獻策，隨著此次動力鋰電池運輸措施落地，業界普遍“拍手叫好”。

那么，聚焦動力鋰電池運輸及安全保障，當前行業痛點有哪些?此次發布的動力鋰電池運輸措施都有哪些關鍵措施?這些措施將會給行業帶來哪些重大影響?

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動力鋰電池運輸痛點

今年9月2日發布的《2023年動力電池運輸行業發展報告》顯示，道路運輸是目前國內動力電池的最主要運輸方式，約占90%。

該報告指出，當前道路運輸仍存在運力不足、停放受限、節假日運輸受限、集裝箱式儲能電柜運輸困難、普通貨車非法運輸鋰電池等問題。同時，內河水運存在堵點、鐵路運輸需加快推進、航空運輸需優化流程、運輸技術標準滯后、多式聯運銜接不暢、安全防控能力有待提升也是亟待解決的問題。

出口方面，動力鋰電池目前主要依賴海運，但是海運存在以下短板：

一是，當前海運能力已越來越難以滿足我國動力鋰電池日益旺盛的出口運輸需求，導致運輸費用和時間成本遠高于一般貨物。

二是，我國與國際接軌的海運規則相對滯后，給動力鋰電池“出海”造成“卡點”。

三是，需進一步提高海運過程安全保障。動力鋰電池本身就帶有易自燃、火勢快、難撲滅等特點，燃燒溫度可高達800℃至1000℃，且可能釋放有毒、有腐蝕性以及易燃易爆的液體或氣體。這些特性增加了其運輸的安全風險。確保海運安全，并做好發生風險的應對措施，對全球動力鋰電池主要出口國來說都是不小的挑戰。

同時，鐵路運輸存在審批難、缺少專業載具、缺乏監管等痛點，使其在動力鋰電池運輸方面尚未發揮出潛在價值。

在電池中國看來，以上痛點不僅影響動力鋰電池國內、國際運輸效率，也制約了我國新能源產業鏈國際競爭力的提升。另一方面，除了公路，鐵路、水路運輸等方式，都有巨大的拓展空間。

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動力鋰電池運輸措施要點

經梳理，此次發布的動力鋰電池運輸措施的要點如下：

1.加強鋰電池行業規范管理。加快修訂《電動汽車用動力蓄電池安全要求》(GB 38031)，完善動力鋰電池安全技術要求。

2.制定出臺動力鋰電池運輸安全分級管理要求，明確不同運輸等級動力鋰電池托運條件核驗、承運要求、運輸通行要求、運輸管控措施等。

3.加強動力鋰電池運輸監管。指導各地交通運輸、工業和信息化部門，督促動力鋰電池生產、維修、回收企業按標準要求妥善包裝、委托具有危險貨物道路運輸資質企業承運動力鋰電池，推進標準化集裝箱載具載運動力鋰電池多式聯運條件。

4.健全完善動力鋰電池運輸標準規則：制定發布動力鋰電池運輸標準規則、建立動力鋰電池運輸國際規則國內實施機制、推動動力鋰電池運輸技術規則國際化。

5.加強國際運輸雙多邊合作、培育運輸龍頭企業，以提升動力鋰電池國際供應鏈韌性和安全水平。

值得關注的是，在鐵路運輸方面，此次發布的動力鋰電池運輸措施明確指出，將研究制定動力鋰電池鐵路安全運輸條件，明確貨物范圍、檢測要求、包裝要求、集裝箱技術條件、場站技術條件、運輸組織要求、作業和管理要求等。在具備條件的場站開展動力鋰電池鐵路試運。研究推進動力鋰電池國際鐵路聯運。

在水路運輸方面，將優化船舶載運動力鋰電池進出港申報手續，提升船舶進出港和貨物周轉效率。推動開展船舶載運動力鋰電池通過三峽船閘可行性研究，研究推進動力鋰電池先行通過“翻壩”轉運，降低運輸成本。

在航空運輸方面，將研究出臺動力鋰電池航空運輸技術實施方案，按照國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》細化評估內容、優化操作程序、強化保障措施，進一步提升航空運輸服務保障能力。

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鋰電池龍頭曾在“兩會”建言獻策

資料顯示，在2022年全國兩會期間，作為全國政協委員，寧德時代董事長曾毓群曾提交《關于優化大容量鋰電池道路運輸管理體系助力新能源產業健康發展的提案》。

其中建議，從三個方面完善鋰電池運輸管理：

1.嚴格運輸準入并加強執法監管。針對擾亂市場競爭秩序、投機倒把鉆法規漏洞、違反國家運輸法律法規的企業，加大執法處罰力度。

2.建立以信用為基礎的監管機制。建立“綠色通道”，對保持信用良好、安全合規的鋰電池企業，合理激勵，比如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運輸效率。

3.推進運輸分類分場景管控措施。針對一些安全性較高的運輸場景或產品，比如較低荷電狀態的鋰電池或市內小批量運輸的鋰電池，制定差別化管理措施，降低運輸成本。

可以看到，企業的需求和建議，在此次動力鋰電池運輸措施中都有所體現，且動力鋰電池運輸措施正在成為我國補齊運輸標準短板，實現多元化運輸，保障動力鋰電池安全高效便捷運輸的行動指南。

寧德時代物流總經理孔杰去年曾表示，隨著電池需求快速增長，電池運輸量將會急劇增加，預計到2030年整個行業的運輸量將達414萬貨柜，運輸重量將達8700萬噸，比2020年增長超25倍。

此外，2023年11月，比亞迪旗下弗迪電池制造的單包重量約300KG的大型動力鋰電池包，通過航空運輸方式成功從湖北被運抵德國法蘭克福，實現國產大型動力鋰電池包首次航空運輸出口，也為我國動力電池打通更多高效運輸渠道提供了數據支持和成功案例。

當前相對滯后的運輸服務和安全保障，與我國動力鋰電池技術和產品迭代速度存在較大反差，隨著相關運輸措施出臺，將逐步提高我國動力鋰電池運輸環節的國際競爭力，從而進一步助力新能源企業“出海”。