近日，福建省發改委印發《推動能源領域大規模設備更新工作方案》的通知，要求推動全省能源生產、輸配、充電基礎設施各環節設備更新和升級改造，力爭到2027年累計完成能源領域設備更新投資超300億元，實現有安全隱患的設備、超期服役的落后低效設備全部淘汰。

對于風電、光伏等清潔發電設施的更新改造，方案提出，鼓勵并網運行超過15年或單機容量小于1.5兆瓦的風電機組有序退役，鼓勵滿足條件的光伏電站在不新增占地面積的基礎上將板功率小、能源轉化效率低的光伏組件通過升級改造提升發電效率和安全性能。同時，加大對更新替換下來的老舊光伏組件、風機葉片等廢舊設備循環利用的政策引導。

通知全文如下：

福建省推動能源領域大規模設備更新工作方案

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，根據《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）、《國家發展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于印發〈能源重點領域大規模設備更新實施方案〉的通知》（發改辦能源〔2024〕687號）、《福建省人民政府關于印發〈福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號）等有關要求，扎實推動我省能源領域大規模設備更新工作，制定本方案。

一、更新改造工作目標

圍繞“安全、綠色、智能、高效、自主”目標，推動我省能源生產、輸配、充電基礎設施各環節設備更新和升級改造，力爭到2027年累計完成能源領域設備更新投資超300億元，實現有安全隱患的設備、超期服役的落后低效設備全部淘汰，設備能效、環保績效、數字化智能化水平、安全保障水平進一步提升，各類軟硬件基本自主可控，更好打造能源新質生產力，支撐構建新型能源體系，助力實現碳達峰碳中和目標。

二、分領域更新改造內容

(一)煤電機組和供熱管網更新改造。

在確保電力供應和安全生產的前提下，積極有序實施存量煤電機組“三改聯動”。對投產時間較長或運行故障頻率高、經常出現非停非降的機組，按照國家相關文件和技術標準要求進行能效、安全等評估，并及時安排更新、改造。鼓勵有條件的電廠探索開展生物質摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存等低碳化改造和建設示范應用，實現煤電低碳化發展。支持煤電機組通過設備改造解決低負荷條件下環保排放超標問題。鼓勵符合條件的煤電機組實施等容量替代。鼓勵具備條件的煤電機組開展供熱改造，向周邊園區實施集中供熱，提高園區供熱經濟性、環保性。支持對服役超過20年、效率低下的機組、保溫效果低下的熱網管道開展更新改造。鼓勵供熱企業開展供熱計量智能化、數字化改造，實現對供熱系統的精準監測和控制，提高供熱系統的能效和運行效率。支持供熱企業對主輔機設備開展更新改造，淘汰能效不滿足要求、服役時間長且存在安全隱患的生產設備。

(二)風電、光伏、水電等清潔發電設施更新改造。

按照《風電場改造升級和退役管理辦法》有關要求，鼓勵并網運行超過15年或單機容量小于1.5兆瓦的風電機組有序退役和升級改造，提升裝機容量、發電效率。鼓勵滿足條件的光伏電站在不新增占地面積的基礎上將板功率小、能源轉化效率低的光伏組件通過升級改造提升發電效率和安全性能。鼓勵水電站實施水輪機、發電機定子、油壓設備、勵磁設備等主輔機電氣設備更新改造，提高發電效率。對電力系統有需求、電站有條件、要素有保障的水電項目，研究推進機組更新改造，提升老舊機組運行效率，增加機組穩定運行能力，更好適應新型電力系統運行需要。

(三)電網網架升級改造。

有序安排投運超過30年老舊架空電力線路更新改造。結合老舊小區、城中村改造，積極開展配電網改造，抓緊改造存在安全隱患、供電能力不足、供電可靠性低的配電設備和線路。鼓勵偏遠地區農村電網實施供電提質工程，進一步提升農村電網供電可靠性。支持電網通過改造升級提升分布式新能源電力的接入能力，保障分布式新能源電力實現“應并盡并”。支持通過設備升級改造提升電網加強防雷抗冰能力和防汛抗臺能力以及變電站防災抗災等抵御自然災害能力。到2027年，基本完成運行年限超30年老舊架空線路改造，城中村、老舊小區配變重過載、設備老舊、故障多發等問題基本得到解決。

(四)輸變電設備、發電輔助生產設備更新改造。

開展老舊輸變電設備、重點隱患設備、自然災害抵御設備、綠色低碳設備、電網保護自動化通信設備和電網運檢裝備等領域的設備更新。鼓勵對投運超過25年且能效不達標、環保不達標的變壓器，投運超過15年以上故障頻發的組合電器、斷路器、隔離開關、繼電保護裝置等設備開展升級改造，提高設備的可靠性水平。支持發電生產企業對能效不滿足節能要求的輔助生產設備實施更新改造，進一步降低發電廠用電率。到2027年，220千伏及以上老舊繼電保護裝置基本清零。

(五)油氣基礎設施更新改造。

支持投產超過10年以上的LNG接收站的更新改造，鼓勵使用新型保溫材料、先進節能的生產設備，通過更新改造降低接收站的綜合能耗。鼓勵投產超過10年以上的石油天然氣輸配管道控制系統、調壓閥、流量計、動力輔助設施等設備更新改造。

(六)充電基礎設施更新改造。

推進加快構建福建高質量充電基礎設施體系建設，支持各類企業參與城市“兩區”(居住區、辦公區)、“三中心”(商業中心、工業中心、休閑中心)充電網絡建設。鼓勵加快構建以縣城為中心、鄉鎮為重點、農村為基礎的公共充電設施體系，優先支持福州、廈門、泉州等市的縣級城市城區，推動建設公共直流快充站。支持有序充電、車網互動、源網荷儲一體化、光儲充檢一體化、超級充電等示范站項目建設。鼓勵一體化設備具備發電、用電獨立計量和采集功能，新建充電樁具備智能有序調控功能。支持既有充電樁開展更新改造，鼓勵建設超級充電樁、智能有序充電樁等。

(七)國產化、智能化提升改造。

支持發電、輸配電企業建設智能變電站、智能配電站、智能開關站、智能臺架，加強數字化智能化升級改造，加強5G、量子、北斗等新技術應用。鼓勵企業對生產設備、數字化設備、DCS監控系統等進行國產化替代，在發電運行領域實現DCS系統國產自主可控。鼓勵輸配電企業在實現電網設備數字化接入、構建數字化電網平臺時使用國產化系統軟件;鼓勵開展變電站智能巡檢系統建設、推進各級變電站接入集控系統實現全覆蓋，支持配電通信及自動化建設、自動化設備遠程運維、輸電線路、油氣管網實行無人機智能巡檢、設備在線監測等智能化建設升級改造。

三、更新改造工作要求

(一)落實牽頭責任。

各設區市、平潭綜合實驗區管委會能源主管部門負責組織推動本轄區能源企業設備更新改造工作，央企在閩總部(省級公司)、省能化集團、省投資集團負責組織推動各集團旗下控股的能源類生產企業設備更新工作。

(二)細化工作計劃。

各單位要結合企業具體情況，制定設備更新改造實施計劃，規范設備采購、施工安裝以及廢舊設施設備處置利用管理，確保設備更新工作有序推進。(三)對標先進標準。設備更新工作要對標全國行業先進標準，依規更新淘汰能源領域老舊高耗能等不達標設備。積極支持能源領域新裝備、新產品、新技術試點示范以及推廣應用。

(四)加強服務保障。

各地能源主管部門要加強與其他相關部門溝通協調，強化部門協同，形成工作與服務合力，確保各項任務順利實施。加強對能源企業技術改造項目用地等要素予以支持保障，對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化相關前期審批手續。加大對更新替換下來的老舊光伏組件、風機葉片等廢舊設備循環利用的政策引導。對符合中央預算內投資、省級預算內投資等政策申請條件的，要積極幫助申請。要利用人民銀行科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具等貨幣政策，引導銀行業金融機構在依法合規、風險可控前提下對能源領域設備更新和技術改造的支持。

《福建省推動能源領域大規模設備更新工作方案》政策解讀

一、背景依據

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，根據《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）、《國家發展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于印發〈能源重點領域大規模設備更新實施方案〉的通知》（發改辦能源〔2024〕687號）、《福建省人民政府關于印發〈福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號）等文件要求，為做好我省能源領域設備更新和技術改造工作，更好打造能源新質生產力，支撐構建新型能源體系，助力實現碳達峰碳中和目標，制定《福建省推動能源領域大規模設備更新工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

二、目標任務

圍繞“安全、綠色、智能、高效、自主”目標，推動我省能源生產、輸配、充電基礎設施各環節設備更新和升級改造，到2027年累計完成設備更新投資超300億元，實現有安全隱患的設備、超期服役的落后低效設備全部淘汰，設備能效、環保績效、數字化智能化水平、保障水平進一步提升，各類軟硬件基本自主可控。

三、范圍期限

適用范圍：福建省相關能源企業設備更新改造工作。

適用年限：至2027年。

四、主要內容

《實施方案》由三個部分組成，第一部分為更新改造工作目標，第二部分為更新改造分領域任務，第三部分為更新改造工作要求。主要包括以下內容：

第一部分為更新改造工作目標。圍繞“安全、綠色、智能、高效、自主”目標，推動我省能源生產、輸配、充電基礎設施各環節設備更新和升級改造，到2027年累計完成設備更新投資超300億元。

第二部分為更新改造分領域任務。明確了煤電機組和供熱管網更新改造、風光水等清潔發電設施更新改造，電網網架升級改造、輸變電設備及發電輔助生產設備更新改造、油氣基礎設施更新改造、充電基礎設施更新改造、國產化智能化提升改造等七個方向改造任務。

第三部分為更新改造工作要求。從落實牽頭責任、細化工作計劃、對標先進標準、加強溝通合作等四個方面提出了更新改造的工作要求。