為贊助中國青少年創(chuàng)意大賽的舉辦，尚德電力控股有限公司承諾捐贈價(jià)值1500萬元的太陽能電池組件。活動承辦方中國版權(quán)協(xié)會教育委員會在沒有收到捐贈品的情況下，在今年4月15日開出了收據(jù)。隨后，尚德公司從中華慈善總會獲取了對應(yīng)的免稅發(fā)票。因捐贈品遲遲未按期交予版權(quán)協(xié)會教委會，近日，中華慈善總會要求尚德公司退還免稅發(fā)票。（《京華時報(bào)》8月4日報(bào)道）

　　在這起“捐贈門”事件中，因?yàn)槭苜浄脚c捐贈方互掐，相互指責(zé)對方，讓普通公眾變得一頭霧水。但我們不妨拋開尚德公司與中國版權(quán)協(xié)會兩者的對掐，分析和探討一下免稅發(fā)票事件，更顯得有意義。

　　因?yàn)椋谶@起公共事件中，由于中華慈善總會憑著一份捐贈書和一張收據(jù)，就給企業(yè)輕松地開具免稅發(fā)票，導(dǎo)致了尚德公司“假捐款、真騙稅”，從而引起輿論的熱議。

　　實(shí)際上，倘若中華慈善總會嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律和嚴(yán)格程序，絕對不會出現(xiàn)類似鬧劇。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　這意味著，如果企業(yè)在合理的捐贈范圍內(nèi)，都可能憑公益抵稅發(fā)票據(jù)實(shí)扣除。

　　而公益抵稅發(fā)票的開具，目前合法的機(jī)構(gòu)僅有公益性社會團(tuán)體如紅十字會、中國兒童少年基金會、中華慈善總會等，政府則只能是縣級以上人民政府及其部門。

　　依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第十六條規(guī)定，開具公益抵稅發(fā)票的整個程序應(yīng)當(dāng)為，先是尚德電力公司向中華慈善總會捐贈物品，然后，中華慈善總會要聘請第三方評估機(jī)構(gòu)，對其所捐贈的物品按照市場當(dāng)前行情進(jìn)行物價(jià)評估，而不是企業(yè)宣布捐多少，就開多少發(fā)票，最后，根據(jù)價(jià)格總額，向捐贈單位發(fā)放等同數(shù)額的抵稅發(fā)票。

　　現(xiàn)在的問題是，兩個沒有捐贈之實(shí)的單位，通過私下協(xié)議，開出了一張空頭收據(jù)，沒有經(jīng)任何程序，就獲得了這種方式套取的免稅發(fā)票。我覺得，在這起公共事件中，中華慈善總會不僅存在著嚴(yán)重的監(jiān)管漏洞，而且沒有起到核實(shí)責(zé)任，所以，才上演了尚德公司“假捐款真騙稅”鬧劇。（吳睿鶇）