有報(bào)道指出，一直被拖延的國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制終于將于2011年下半年亮相。

如果報(bào)道屬實(shí)，中國(guó)終于決定刺激國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能需求，這將是一個(gè)非常可喜的變化。在此之前，這個(gè)正在崛起的巨人在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的主要作用就是通過(guò)國(guó)有銀行向中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)提供資金援助，然而這只會(huì)導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。

據(jù)路透社報(bào)道，中國(guó)將很快出臺(tái)國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，消息來(lái)源自一家中國(guó)國(guó)家通訊社。而高盛的報(bào)告是同一個(gè)事件的不同版本，并補(bǔ)充了一些重要細(xì)節(jié)。

高盛的分析師Amy Song表示，中國(guó)即將出臺(tái)一個(gè)“臨時(shí)性”的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，該機(jī)制只在2011年有效，并且只適用于在7月1日之前被政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，除此之外，這些項(xiàng)目必須在年底前完成并網(wǎng)。而高盛的數(shù)據(jù)指出，此次即將推出的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將要比歐洲低很多。

高盛在報(bào)告中還引述了中國(guó)國(guó)家發(fā)改委李俊峰的發(fā)言，發(fā)改委是中國(guó)一個(gè)主要的能源政策決策機(jī)構(gòu)。

如果上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制只是臨時(shí)性的，那么，中國(guó)目前為止對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有什么靈丹妙藥。只會(huì)使那些已經(jīng)被政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)狀況變好，而不是刺激需求的增長(zhǎng)。值得注意的是，高盛根據(jù)該報(bào)告更新了對(duì)中國(guó)2015年及2020年的需求預(yù)測(cè)數(shù)字，而不是短期的前景。

中國(guó)的政策決策機(jī)構(gòu)在今年早些時(shí)候曾對(duì)歐洲的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制作出負(fù)面評(píng)論，所以這么看來(lái)臨時(shí)性的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制更有可能性。

上周五，一些中國(guó)的太陽(yáng)能股票也開始上揚(yáng)，尚德電力漲幅近6%。LDK以及英利綠色能源也上漲超過(guò)2%。

附錄：

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

為規(guī)范太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格管理，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。按照社會(huì)平均投資和運(yùn)營(yíng)成本，參考太陽(yáng)能光伏電站招標(biāo)價(jià)格，以及我國(guó)太陽(yáng)能資源狀況，對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

（一）2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。今后，我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。

二、通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，中標(biāo)價(jià)格不得高于太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。

三、對(duì)享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。

四、太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加解決。

國(guó)家發(fā)展改革委
二○一一年七月二十四日