近日，四川宜賓市應急管理局發布關于印發《宜賓市應急管理局2024年度 安全生產監督檢查計劃》的通知。文件指出，新能源產業領域單位為重點檢查對象，對重點檢查單位實行年度全覆蓋監督檢查。

其中，列名宜賓市應急管理局2024年度監督檢查重點單位的光伏企業包括四川和光同程光伏科技有限公司、四川高景太陽能科技有限公司、宜賓英發德耀科技有限公司、四川東磁新能源科技有限公司。

原文件如下：

宜賓市應急管理局 關于印發《宜賓市應急管理局2024年度 安全生產監督檢查計劃》的通知

三江新區社會治理局、宜賓高新區社會治理局、“兩海”示范區

綜合行政執法局，各縣（區）應急管理局，局機關各科（室）、執法支隊、各有關企業：

《宜賓市應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃》經市政府批準，現印發你們，請認真遵照執行。

附件：宜賓市應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃

宜賓市應急管理局

2024年1月9日

附件

宜賓市應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃

根據《中華人民共和國安全生產法》《中共宜賓市委辦公室宜賓市人民政府辦公室關于印發〈宜賓市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》（宜辦〔2019〕61號）、《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》（應急管理部第9號令）、《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）的要求，結合全市安全生產監督檢查工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及省委、市委的戰略部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，增強安全生產“紅線”意識，弘揚憲法精神，推進安全生產依法治理體系不斷完善、依法治理能力不斷提升，堅決落實市委、市政府“四個常態化”要求，按照統籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則，全面開展安全生產監督檢查（重點檢查和一般檢查）、綜合督查（含專項整治行動、抽查、巡查），促進生產經營單位落實主體責任，依法組織建設、生產、經營，防范生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定向好，為宜賓市加快建設現代化區域中心城市提供安全穩定的發展環境。

二、工作目標

通過正確履行對生產經營單位的監督檢查職責，實施精準監管、精準執法、精準防控，全面提升應急管理部門依法監管安全生產能力和水平，有效解決安全生產氛圍不濃、意識不強、責任不落實、安全管理不到位等問題，進一步督促企業落實主體責任，依法組織建設、生產、經營，堅決遏制重特大事故的發生。解決安全檢查走過場、安全生產執法不嚴等問題，進一步落實監管責任，依法監管，嚴格、規范、公正、文明執法。

三、主要任務

（一）開展重點監督檢查。以安全生產風險等級較高的生產經營單位、近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的部分生產經營單位、安全生產培訓機構、發現存在重大生產安全事故隱患但未及時整改的生產經營單位、重大建設項目單位、新能源產業領域單位和其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位為重點檢查對象，對重點檢查單位實行年度全覆蓋監督檢查，94家重點監督檢查單位見附件2，專項檢查安排見附件3，檢查內容詳見附件4、5、6、7。

（二）開展一般監督檢查。主要包括對重點檢查單位以外的單位應用隨機抽查的方式組織實施一般檢查，結合企業特點及行業領域事故發生規律，有針對性地確定具體的監督檢查事項，突出重點問題及關鍵環節，發揮隨機抽查對各個行業領域、各種規模類型企業的執法震懾作用，隨機專項檢查安排見附件3，檢查內容詳見附件4、5、6、7。

（三）開展綜合督查（含專項行動、巡查、抽查）。按照應急管理部（國家礦山安全監察局）、應急管理廳（國家煤礦安全監察局四川局）部署，以及市委、市政府在安全生產和應急管理方面的安排和要求，開展對應的綜合督查（含專項行動、巡查、抽查）；對重點時段、重點行業（領域）、重點事項、重點企業開展重點執法檢查，確保各項安全保障措施落地落實。

四、監督檢查工作日及分項計劃

2024年共366日，國家法定節假日和雙休日115日，法定工作日251日（366－115＝251日）。依據市應急管理局的實際，各安全監管職能科和執法支隊納入行政執法人員共24人，總法定工作日為6024日。詳見《宜賓市應急管理局2024年度各安全監管職能科和執法支隊監督檢查計劃》（附件1）。

（一）非執法工作日計劃為2785日。包括機關值班、學習、培訓、考核、會議、受檢、檢查指導下級安全監管執法機關工作、公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動等。

（二）執法工作日計劃為3239日。主要指依照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條規定，對直接監管的生產經營單位開展監督檢查活動。包括開展安全生產綜合監管，撰寫相關文件，開展安全生產宣傳培訓教育，實施行政許可，生產安全事故調查和處理，安全生產舉報查處，參與地方人民政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動，重大安全生產隱患排查報告和受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改，有關報告、制度、安全措施的備案，開展機動執法、聽證，行政復議、行政應訴，上級安全監管機關安排的工作任務等。

五、有關要求

（一）認真開展監督檢查工作。各安全監管職能科（室）、執法支隊要按照職責分工，進一步細化分解月度監督檢查工作任務，做好相關銜接落實，確保全年監督檢查計劃順利完成。要按要求編制現場檢查方案，檢查方案應當對照監督檢查安排表明確檢查的區域、內容、方式等，并做好監督檢查記錄工作，檢查后要及時做好執法文書歸檔工作。相關業務科（室）、執法支隊要指定專人對每月執法記錄整理匯總備查，并于2025年1月24日前將2024年度監督檢查執法計劃完成情況書面反饋政策法規科。

（二）嚴格規范依法執法。對檢查發現的事故隱患和違法行為，必須依法采取現場處理措施，對應當給予行政處罰的安全生產違法行為，必須實施行政處罰。做到行政執法主體適格，各類執法文書規范，執法程序合法，執法決定的內容適當等；行政處罰案件的立案、調查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執行以及案卷歸檔要合法合規。

（三）落實分級執法責任。對檢查發現存在事故隱患或安全生產違法行為的市屬及以上重點監管生產經營單位，由市應急管理局依法處理，其他企業由縣（區）應急管理局依法處理。對每一起行政處罰案件的法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序運轉以及文書制作等環節進行仔細審核把關，并向被處罰單位釋法明理、精準普法。

（四）深入推廣“雙隨機、一公開”監管。對應急管理廳監管事項進行行政執法檢查時，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，及時公開抽查情況。各級安全監管監察部門要明確細化轄區內推進“雙隨機、一公開”的任務和步驟，層層抓落實，確保工作落到實處。

附件：

1.宜賓市應急管理局2024年度各安全監管職能科（室）和執法支隊監督檢查計劃

2.宜賓市應急管理局2024年度監督檢查重點單位

3.宜賓市應急管理局2024年度安全生產監督檢查企業安排表

4.安全生產責任制專項監察執法檢查內容表

5.安全生產隱患排查治理專項監察執法檢查內容表

6.安全生產教育培訓專項監察執法檢查內容表

7.安全生產應急管理專項監察執法檢查內容表

附件1

宜賓市應急管理局2024年度各安全監管職能科（室）和執法支隊監督檢查計劃

一、人事科：執法人員2人，總工作日502日。其中非執法工作日462日，執法工作日40日。安排全市2家安全培訓機構督查檢查，市應急宣教服務中心配合。

二、行政審批科：執法人員2人，總工作日502日。其中非執法工作日462日，執法工作日40日。牽頭負責全市2家安全評價檢測檢驗機構監督檢查，規劃財務科配合。

三、火災防治管理科：執法人員2人，總工作日502日。其中非執法工作日400日，執法工作日102日。安排監督檢查2家重點檢查單位和2家隨機抽查一般檢查單位。

四、安全生產綜合協調科：執法人員2人（含支隊派駐人員），總工作日502日。其中非執法工作日462日，執法工作日40日，安排2家重點檢查單位。

五、危險化學品安全監管科：執法人員共3人（含支隊派駐人員），總工作日753日。其中非執法工作日300日，執法工作日453日，安排監督檢查17家重點檢查單位、隨機抽查一般檢查單位8家。

六、安全生產基礎管理科：執法人員3人（含支隊派駐人員），總工作日753日。其中非執法工作日300日，執法工作日453日，安排監督檢查17家重點檢查單位，隨機抽查一般檢查單位8家。

七、煤炭行業與煤礦監管科：執法人員3人，總工作日753日。其中非執法工作日300日，執法工作日453日，安排監督檢查16家次全覆蓋重點檢查單位。

八、執法支隊：執法人員7人，總工作日2008日。其中非執法工作日350日，執法工作日1658日，安排監督檢查46家重點檢查單位，隨機抽查一般檢查單位35家。

以上合計執法人員24人，檢查157家單位。

附件2

宜賓市應急管理局2024年度監督檢查重點單位（94家）

一、安全生產風險等級較高的生產經營單位（77家）

（一）煤礦（6家）

四川省川南煤業有限責任公司魯班山北礦（國有煤礦，煤與瓦斯突出礦）、筠連川煤芙蓉新維煤業有限公司（國有煤礦，煤與瓦斯突出礦）、興文縣玉竹山煤業有限責任公司（煤與瓦斯突出礦，暫時保留至2024年12月31日）、四川省興文縣建設煤礦（煤與瓦斯突出礦，暫時保留至2024年12月31日）、筠連縣分水嶺煤業有限公司（瞞報2021年“9.18”一般生產安全事故）、高縣得狼煤業有限公司（瞞報2023年“8.9”一般生產安全事故）。

（二）涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝、危險化學品重大危險源、辦理使用許可證的危險化學品使用單位和帶儲存設施的生產經營單位（17家）

四川普什醋酸纖維有限責任公司、宜賓昆侖新能源有限公司、宜賓海翔化工有限責任公司、四川三湘精細化工有限公司、中國石油天然氣股份有限公司四川宜賓銷售分公司（油庫）、宜賓創天樹脂科技有限公司、宜賓天原海豐和泰有限公司、四川九河化工有限責任公司、宜賓天宜鋰業科創有限公司、宜賓海豐和銳有限公司、四川北方紅光特種化工有限公司、宜賓雅麗興科技有限公司、四川久凌制藥科技有限公司、南溪區紅源化工有限公司、宜賓市華欣化工有限公司、江安捷恒化工有限責任公司、筠連森泰頁巖氣有限公司。

（三）金屬非金屬礦山、石油行業（11家）

四川屏山天原鈦業股份有限公司、四川雙馬宜賓水泥制造有限公司、四川筠連西南水泥有限公司、中石油浙江油氣田分公司、中石油西南油氣田分公司、四川長寧天然氣開發有限公司、四川省宜賓發祥液化石油氣有限公司、長寧紅獅水泥有限公司、耀華（宜賓）玻璃有限公司（犀牛山石英砂礦）、宜賓市敘州區龍瑞礦業有限公司、宜賓華福雙三水泥建材有限責任公司（采石場）。

（四）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、食品、煙花爆竹、交通運輸、建筑行業（36家）

宜賓五糧液股份有限公司、宜賓凱翼汽車有限公司、宜賓市極米光電有限公司、四川省煙草公司宜賓分公司、重慶啤酒宜賓有限責任公司（重大危險源）、宜賓普什聯動科技有限公司、宜賓三江機械有限責任公司、四川省宜賓環球集團、四川煙草復烤有限責任公司宜賓復烤廠、四川朵唯智能云谷有限公司、宜賓市緣合祥金屬制品有限公司、宜賓瑞興實業有限公司、絲麗雅集團有限公司、四川明珠金屬材料有限公司、宜賓縱貫線科技股份有限公司敘州分公司、四川省晶鵬玻璃制品有限公司、宜賓宏揚家居有限公司、宜賓玉喜建材有限責任公司集團有限公司、宜賓市南溪區金山花炮廠、宜賓市鴻豐煙花爆竹有限責任公司、宜賓市南溪區宏發建材有限責任公司、四川宜賓麗彩集團公司、四川美捷通訊技術有限公司、宜賓金川電子有限責任公司、珙縣科建建材有限公司、四川麥加樂食品有限責任公司、四川華電珙縣發電有限公司、四川省宜賓威力化工有限責任公司、宜賓天暢物流有限責任公司、宜賓永樂古窖酒業股份有限公司、江安宇鑠陶瓷有限公司、雙慧陶瓷有限公司、宜賓川紅茶業集團有限公司、四川省敘府茶業有限公司、四川華西宜賓建設有限公司（建筑施工）、宜賓高速客運公司（交通運輸）。

（五）新能源產業領域（7家）

四川時代新能源科技有限公司、時代吉利（四川）動力電池有限公司、宜賓鋰寶新材料有限公司、四川和光同程光伏科技有限公司、四川高景太陽能科技有限公司、宜賓英發德耀科技有限公司、四川東磁新能源科技有限公司。

二、近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的部分生產經營單位（15家）

（一）2021年

宜賓紙業股份有限公司、江安環能鈣業有限公司、屏山縣余達商品混凝土有限公司、宜賓天順商品混凝土有限公司、四川省宜賓市匯寶食品有限責任公司。

（二）2022年

宜賓市納實建材有限公司（翠屏區）、宜賓珙桐運業有限公司（珙縣、較大事故）、宜賓市江安縣百瑞安混凝土攪拌有限公司、四川安吉物流集團有限公司、宜賓市鑫揚建筑工程有限公司（翠屏區）、四川宜賓直運汽車運輸有限公司。

（三）2023年

四川宜賓長鋒公路運輸有限公司、宜賓利盛物流有限公司、宜賓市帝富商貿有限公司、宜賓馭馬運輸有限公司。

三、安全生產培訓機構（2家）

宜賓市職業安全健康協會、宜賓吉隆安全技術培訓有限公司

四、納入安全生產失信行為聯合懲戒對象的生產經營單位（0家）

五、發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位（0家）

已經發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位均已整改完成或者在整改過程中。

六、其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位（0家）

附件3

宜賓市應急管理局

2024年度安全生產監督檢查企業安排表

附件4

附件5

附件6

附件7