安徽證監局12月7日公布，由于未及時公開在美投資設廠并獲得美國當地政府補貼等重要信息，對國內第五大動力電池企業國軒高科進行了嚴厲的監管措施。國軒高科的董事長李縝和副總裁潘旺被要求接受監管談話，以加強公司的信息披露和合規管理。受此事影響，國軒高科赴美建廠的計劃可能會“流產”！

國軒高科陷入尷尬境地

國軒高科計劃在伊利諾伊州建廠一事最早于2023年9月8日由伊利諾伊州長辦公室披露，即雙方簽訂協議后的第一個工作日（簽署的是MoU）。國軒高科計劃投資20億美元在當地建廠，工廠總產能為50吉瓦時（GWh），其中40吉瓦時為動力電池，10吉瓦時是儲能電池。工廠預計2024年投產，將為當地創造2600多個就業機會。作為激勵措施，國軒高科有資格在30年內獲得稅收減免2.13億美元。

但這個設想雖然美好，美國當地人卻不買賬。美國媒體也報道了當地小鎮對于國軒建廠意見嚴重分歧的新聞。后來雖然小鎮投票同意讓國軒高科在當地建廠，但近日美國政府出臺的FEOC指導文件出的“幺蛾子”，讓國人很不爽。

雖然文件仍在征求意見階段，但其條款充斥著對中國政府、國資參控股企業，甚至是民企的歧視條款。因為條款顯示，只要是在中國境內企業，或是只要中國國家政府、或是地方政府、亦或是現任前任官員（民主黨派也不行）的個人或組織參與股權或控制權大于25%海外企業（包括子公司）也不行。此次證監會之所以要約談國軒高科兩位高管主要是因為，2023年9月7日，國軒高科與美國伊利諾伊州政府簽署了當地針對電動汽車的補貼協議。對于該重大交易事項，公司未及時披露，直至2023年10月12日才進行披露，相隔了23個交易日，違背了上市公司信息披露的及時性要求，不符合《上市公司信息披露管理辦法》第二十四條的規定。警示函還提出：國軒高科董事長李縝直接參與了與美國伊利諾伊州政府簽署協議的相關工作，董事會秘書潘旺作為公司信息披露事務的具體負責人，二人未能按照《上市公司信息披露管理辦法》（證監會令第182號）第四條的規定履行勤勉盡責義務，對公司相關違規行為負有主要責任。

中美較量的產物

國軒高科高管被約談，看似企業違規，實際則是中美兩國在新能源領域的交手。通過懲罰國軒，我們為準備前往美國建立工廠的民營公司敲響了警鐘。不要以為美國在FEOC指導文件中為民營公司赴美建廠或赴與美國有自由貿易協定的國家建廠留有一線生機，你們就可以肆無忌憚地走向海外。通過該事件，我們向美國傳達了一個明確的信息：如果你們總是想著擺脫我國的供應鏈來發展自己的產業，就別指望國家能無條件支持你們。

如此較量，讓兩國企業陷入尷尬境地，明擺著可以聯合起來發展新能源產業的，也可以通過這一波科技創新，帶領全球走出低迷的經濟滯脹期，引領全球走向更加清潔的能源之路的，但兩國貿易爭端時有發生，能否平穩把自家廠子建到人家院子里就要掂量掂量政治風險問題。

國軒高科能否在海外建廠，因為這次約談充滿不確定性，后續結果如何讓我們拭目以待！