圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

近日，歐洲理事會和歐洲議會就一項(xiàng)規(guī)定達(dá)成暫定政治協(xié)議。該規(guī)定旨在為可再生和天然氣以及氫氣建立共同的內(nèi)部市場規(guī)則。這項(xiàng)立法旨在促進(jìn)可再生和低碳?xì)怏w特別是氫氣和生物甲烷進(jìn)入能源系統(tǒng)。 

西班牙政府第三副總理、生態(tài)轉(zhuǎn)型和人口挑戰(zhàn)部部長Teresa Ribera Rodríguez表示此協(xié)議將為消費(fèi)者和地球帶來諸多好處。它將減少化石燃料的使用，降低對進(jìn)口化石燃料的依賴，推動向可再生能源轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)能源供應(yīng)安全。更重要的是，它將保護(hù)消費(fèi)者。 

該規(guī)定是氫氣和天然氣市場脫碳包的一部分，還包括了一項(xiàng)指令。這兩項(xiàng)均是歐盟“FIT 55”計(jì)劃的一部分：旨在為專用氫氣基礎(chǔ)設(shè)施和市場以及綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建立監(jiān)管框架。它們確立了消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則并增強(qiáng)了供應(yīng)安全性。歐洲理事會和歐洲議會于2023年11月27日就該指令達(dá)成了暫定協(xié)議。 

歐洲理事會和歐洲議會商定對規(guī)定的修訂

暫定協(xié)議提議在氫氣領(lǐng)域設(shè)立獨(dú)立的新實(shí)體：歐盟氫氣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商（European Network of Transmission System Operators for Gas-ENNOH）。它將獨(dú)立于現(xiàn)有的歐洲天然氣輸電系統(tǒng)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)（ENTSOG）和歐洲電力輸電系統(tǒng)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)（ENTSOE），同時充分利用三個領(lǐng)域之間的協(xié)同作用和合作。

兩個機(jī)構(gòu)同意延長在能源危機(jī)期間采用天然氣需求集聚/聯(lián)合采購機(jī)制，天然氣企業(yè)的參與必須完全自愿。能源社區(qū)國家設(shè)立的天然氣企業(yè)可以作為采購商參與該機(jī)制，但要排隊(duì)來自俄羅斯或白俄羅斯的供應(yīng)。歐洲理事會和歐洲議會同意建立自愿機(jī)制，支持氫能市場發(fā)展，促進(jìn)歐洲委員會在歐洲氫氣銀行下進(jìn)行的工作。

該規(guī)定包含允許成員國限制來自俄羅斯或白俄羅斯的天然氣供應(yīng)，包括液化天然氣（LNG），該規(guī)定旨在保護(hù)成員國或歐盟的基本安全利益，同時考慮供應(yīng)安全和多樣化目標(biāo)。

當(dāng)雙邊協(xié)議不成立時，歐洲理事會和歐洲議會同意在危機(jī)情況下建立默認(rèn)規(guī)定以落實(shí)團(tuán)結(jié)原則。協(xié)議還包括建立跨境調(diào)解機(jī)制，用于事后修訂補(bǔ)償、受保護(hù)客戶非必要消費(fèi)的自愿減少以及跨境流量的保障。此外，暫定協(xié)議提供自愿機(jī)制，即根據(jù)成員國對團(tuán)結(jié)的請求，另一個沒有直接連接的成員國也可以通過應(yīng)用市場措施提供氣體量。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，兩個機(jī)構(gòu)同意對于氫能市場，每個國家的監(jiān)管當(dāng)局必須就草案費(fèi)率方法征詢鄰國的監(jiān)管當(dāng)局，并將其提交給能源監(jiān)管合作機(jī)構(gòu)（ACER）。每個國家監(jiān)管當(dāng)局將保持自己設(shè)定費(fèi)率的權(quán)利。此外，在國家監(jiān)管當(dāng)局的請求下，ACER可以提出非約束性的事實(shí)意見解決方案。ACER還將向委員會通報此類請求的結(jié)果。

歐洲理事會和歐洲議會認(rèn)可了歐盟增加生產(chǎn)生物甲烷的雄心目標(biāo)。