根據(jù)Politico和彭博社報(bào)道的一份泄露草案的細(xì)節(jié),美國(guó)財(cái)政部對(duì)清潔氫氣生產(chǎn)商申請(qǐng)最高3美元/公斤氫氣生產(chǎn)稅收抵免的指導(dǎo)方針可能比歐盟的規(guī)定更嚴(yán)格。
45V稅收抵免,最初是作為通貨膨脹減少法案的一部分公布的,根據(jù)排放強(qiáng)度分為四種稅率(見(jiàn)表),最初被認(rèn)為是與技術(shù)無(wú)關(guān)的。
45V稅收抵免按排放強(qiáng)度分級(jí)
資料來(lái)源:美國(guó)能源部
由于法律問(wèn)題,美國(guó)關(guān)鍵的綠色氫規(guī)則推遲到今年年底發(fā)布。但是,為了獲得最高費(fèi)率而計(jì)算生命周期排放量的指導(dǎo)方針,在激烈的辯論中被推遲了幾個(gè)月,現(xiàn)在將包括有關(guān)零碳電力使用的所有三個(gè)最具爭(zhēng)議的規(guī)則:附加性、地理相關(guān)性和小時(shí)匹配。
與歐盟的授權(quán)法案一樣,美國(guó)的氫項(xiàng)目必須從同一地區(qū)電網(wǎng)的清潔能源資產(chǎn)中獲取電力輸入,并且這些資產(chǎn)必須在氫氣生產(chǎn)的三年內(nèi)完成建設(shè)安裝。
然而,盡管歐盟允許在2030年之前的一個(gè)月內(nèi)將可再生能源與電解槽的運(yùn)行相匹配,但這兩個(gè)過(guò)程必須在一小時(shí)內(nèi)完成。據(jù)悉,美國(guó)財(cái)政部設(shè)定了到2027年的年度匹配和從2028年起的每小時(shí)匹配,這使得其規(guī)則比歐盟更嚴(yán)格。
環(huán)保組織和分析人士認(rèn)為,如果沒(méi)有這些規(guī)定,從電網(wǎng)中獲取電力的綠色氫項(xiàng)目的繁榮將意味著排放量的間接增加,因?yàn)榛剂习l(fā)電廠會(huì)燃燒額外的煤或天然氣,以取代被轉(zhuǎn)移到電解槽的可再生電力。
另一方面,未來(lái)的氫氣生產(chǎn)商指出,遵守這些規(guī)則將減少電解槽的運(yùn)行時(shí)間,并限制他們可以購(gòu)買(mǎi)電力的來(lái)源,從而增加氫氣生產(chǎn)的成本。
這些行業(yè)的聲音也哀嘆,其他從電網(wǎng)獲取電力的氣候技術(shù),比如電動(dòng)汽車(chē),沒(méi)有受到類(lèi)似規(guī)則的監(jiān)管,這實(shí)際上使氫氣處于巨大的劣勢(shì)。
美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)的首席執(zhí)行官Jason Grumet告訴Politico,如果泄露的法規(guī)成為最終規(guī)則,他們“將無(wú)法使這個(gè)新行業(yè)起步”。
他補(bǔ)充說(shuō):“如果沒(méi)有大量的先行者,一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)就不會(huì)發(fā)展起來(lái)。令人驚訝和失望的是,政府會(huì)提出如此嚴(yán)格的方法,這與幾十年來(lái)對(duì)新技術(shù)部署的了解不一致。”
運(yùn)營(yíng)著美國(guó)最大核電機(jī)組的Constellation等核電制氫的支持者也強(qiáng)烈批評(píng)了補(bǔ)貼規(guī)則,因?yàn)檫@將使所謂的“粉紅”氫無(wú)法享受稅收抵免的最高稅率,因?yàn)樾路磻?yīng)堆可能需要數(shù)年甚至數(shù)十年的時(shí)間才能建成。
一位消息人士透露,最終指南將于下周公布。
附加性、時(shí)間相關(guān)性和地理相關(guān)性
“附加性”意味著綠色氫必須從新的可再生能源項(xiàng)目中產(chǎn)生,這樣它們就不能利用現(xiàn)有的清潔電力設(shè)施,否則這些設(shè)施將有助于電網(wǎng)脫碳。
“時(shí)間相關(guān)性”指的是生產(chǎn)商需要多久證明他們的電解槽是100%由可再生能源供電的——通常是每小時(shí)、每周、每月或每年——以及他們?cè)跓o(wú)風(fēng)無(wú)太陽(yáng)的時(shí)候可以在多大程度上使用電網(wǎng)的電力,然后在晚些時(shí)候?qū)⑾嗤瑪?shù)量的可再生電力送回電網(wǎng)。
“地理相關(guān)性”指的是制氫電解槽離它使用的可再生能源有多近。可以設(shè)置距離,以確保在德克薩斯州的電解槽不通過(guò)可再生能源信用額度由加州的太陽(yáng)能電池板供電,這實(shí)際上可能意味著綠色電力被輸送到并不需要它的電網(wǎng),而電解槽實(shí)際使用的電力來(lái)自化石燃料發(fā)電廠。
這三條規(guī)則都將阻止來(lái)自化石燃料的電網(wǎng)電力被直接或間接用于生產(chǎn)綠色氫。