10月24日，浙江寧波市人民政府辦公廳印發寧波市加快培育發展未來產業行動方案，其中提到，聚焦氫燃料電池、固態電池、新型發電等，在燃料電池新型質子交換膜、催化劑等核心技術上有新突破，開展固態電池、鈉離子電池等先進儲能/產能產品的研發，發展深遠海風光電等新型發電配套裝備。

原文如下：

寧波市人民政府辦公廳關于印發寧波市加快培育發展未來產業行動方案的通知

（甬政辦發〔2023〕49號）

各區（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市加快培育發展未來產業行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

寧波市人民政府辦公廳

2023年9月26日

寧波市加快培育發展未來產業行動方案

為加快推動寧波未來產業發展，培育增長新動能，構建競爭新優勢，促進經濟高質量高速度轉型發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于培育發展未來產業的指導意見》（浙政辦發〔2023〕9號），結合本市實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個面向”為牽引，以構建全過程創新生態鏈、推進“四鏈協同”為主線，統籌推進教育科技人才一體化發展，全面融入省“315”科技創新體系、市“361”萬千億級產業集群建設，著力培塑九大未來產業賽道新優勢，持續提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，率先將寧波打造成為未來產業創新引領區、場景應用示范區、融合發展先行區。

聚焦科技和產業變革前沿，優先發展前沿新材料等9個重點產業，并根據發展動態適時調整培育的重點產業。到2027年，涌現一批有影響力的硬核成果、創新企業和領軍人才，形成有競爭力的未來產業體系。

——關鍵技術創新能力不斷提升。引進一批高層次戰略科學家和企業家，培育面向未來產業的技術（產業、制造業）創新中心、工程研究中心等創新平臺20個，取得關鍵未來技術突破30項。

——未來產業集群引領式發展。培育“大優強、綠新高”未來產業體系，打造代表性集群2個，爭創省級未來產業先導區3個以上、市級未來產業先導區5個以上，爭創國家級未來產業先導區。

——未來產業企業主體地位顯著增強。培育頭部企業10家、未來產業“新星”企業30家、集聚生態型企業5家。

——未來產業示范應用場景取得突破。牽頭或參與制定標準規范30項，形成綜合性應用場景30個，推出高端產品30件。

到2035年，培育具有全球影響力的未來產業“鏈主”企業2家以上，構建規模超千億元的未來產業集群2個以上，成為未來產業創新發展高地和優質企業集聚地。

二、重點領域

（一）前沿新材料。

聚焦石墨烯基材料、柔性電子、下一代半導體等，打造前沿新材料高地。加強柔性電極、柔性傳感等技術攻關，發展折疊顯示特種膜、柔性顯示發光以及柔性電路板等材料。探索開展氧化石墨烯、石墨烯微片、薄膜的規模化制備，推動超級銅、碳基芯片、烯碳纖維等產品應用。超前布局金剛石、氧化鎵等超寬禁帶下一代半導體。

（二）未來智能。

聚焦通信網絡、算力網絡、通用人工智能等，突破超高速光電太赫茲通信、6G、自主智能芯片、具身智能等通信網絡技術，打造多模態智慧算力網絡，推動GPT、智能駕駛、人形機器人、機器人自動設計編程等通用人工智能應用。

（三）元宇宙。

聚焦區塊鏈、數字孿生、智能傳感等，加強區塊鏈在元宇宙中的融合應用，突破腦機接口、AR/VR、全息顯示、人機沉浸式交互、虛擬數字人等關鍵技術，推進元宇宙交互終端、系統軟件、原創內容集成應用。

（四）未來能源。

聚焦氫燃料電池、固態電池、新型發電等，在燃料電池新型質子交換膜、催化劑等核心技術上有新突破，開展固態電池、鈉離子電池等先進儲能/產能產品的研發，發展深遠海風光電等新型發電配套裝備。

（五）空天科技。

聚焦航空航天基礎件、衛星互聯網等，打造未來立體化交通體系。以液體火箭發動機、小型輕型航空發動機、未來全電飛機、特種飛行器等為引領，帶動空天裝備、衛星火箭、工業母機等產業發展。深化低軌衛星互聯網、高精度導航定位、高分辨率遙感等技術研究，推動相關技術和產品在城市治理、國土規劃、生態治理等領域應用。

（六）未來海洋。

聚焦海洋裝備、海洋信息、海洋生物等，拓展未來海洋經濟發展空間。開展高端潛航器裝備研究，發展高性能密封、防腐防污、海水淡化膜等海洋材料。發展水下“聲—光—電—磁”聯合探測技術與裝備，推進水下聲學光學、海底光纜電纜等通訊信息設備研發與產業化。突破第三代基因編輯、全基因組選擇等育種技術，創新開展東海區重要海水養殖動植物優良品種培育技術研究，大力開發抗腫瘤抗衰老活性物質等海洋生物資源。

（七）量子科技。

聚焦量子測量、量子通信、量子計算等，突破高性能磁屏蔽材料、拓撲量子材料等技術瓶頸，發展慣性測量、極弱磁場測量等裝備，前沿探索量子糾纏光源、線性光學體系、高密度光量子信息存儲等技術。

（八）原創新藥。

聚焦放療藥物、靶向藥物、生物疫苗等，打造原創新藥策源地。加快研發用于腫瘤診療的中短壽命醫用同位素，突破質子腫瘤放療技術。大力發展長效重組蛋白及多肽類藥物、干細胞器官再生藥物、新型單抗等靶向藥物。開發重組亞單位疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗等新型疫苗產品。

（九）未來診療。

聚焦人造組織器官、細胞治療、基因診療、數字醫療等，發展未來診療體系。著力突破3D生物打印技術，推動人造活體組織、類器官研究，加快探索智慧型植介入器械。研發干細胞技術和免疫細胞治療技術，突破快速體外診斷、基因芯片等領域技術難題。加快發展康復機器人、手術機器人、無擾式健康感知等智能裝備系統，著力突破基于大數據的智能影像分析和新型診療等關鍵技術。

三、重大工程

（一）突出前瞻基礎研究，實施未來技術策源工程

1.集聚高水平科創平臺。

以甬江科創區為核心載體，爭創杭州—寧波區域科技創新中心，謀劃新材料領域大科學裝置。推進寧波大學、寧波諾丁漢大學、寧波東方理工大學（暫名）、中科院寧波材料所等院所高水平建設，構筑以甬江實驗室為龍頭的實驗室體系。依托現有產業研究院，謀劃建設未來產業研究院，強化未來產業賽道識別判斷。推動企業與高校院所合作，組建面向未來產業的技術（產業、制造業）創新中心、工程研究中心等平臺。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、市教育局、市甬江科創區建設領導小組辦公室。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區〔縣、市〕政府、開發園區管委會落實，不再列出）

2.建設協同創新載體。

推動甬江科創區與杭州科創大走廊、長三角G60科創走廊協同聯動，鼓勵構建企業牽頭、院所支撐、各類創新主體協同的新型研發機構和創新聯盟。支持有實力的龍頭企業搭建公共技術服務平臺，鼓勵第三方機構開展“高精尖”人才引進、高端論壇展會舉辦等工作。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局）

3.布局基礎前沿重大項目。

探索實施中央和地方共同支持、組織開展重大基礎研究任務新機制。在國家有需求、寧波有基礎的重點領域，實施一批引領作用明顯、協同效應突出的市級科技專項。（責任單位：市科技局、市發改委、市教育局）

（二）突出技術成果轉化，實施未來場景開放工程

4.推動創新成果轉化應用。

推進知識產權運營服務體系建設，培育技術交易、咨詢評估、知識產權保護等服務機構。鼓勵支持高校院所開展成果轉移轉化，探索“就地轉移”“引進轉移”等科技轉移模式。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、市市場監管局）

5.打造未來產業試驗場。

成立場景創新促進中心，加強場景清單梳理挖掘發布。依托甬江科創區、寧波前灣新區、浙江自貿試驗區寧波片區等，開展早期驗證、融合試驗、綜合推廣等場景建設，打造未來實驗室、未來社區、未來鄉村、未來工廠、未來交通、未來醫院等未來產業試驗場。（責任單位：市發改委、市經信局、市科技局、市住建局、市交通局、市商務局、市農業農村局、市文廣旅游局、市衛生健康委）

（三）突出集聚集約集群，實施未來平臺提升工程

6.提升“萬畝千億”新產業平臺能級。

以“萬畝千億”新產業平臺為主陣地，大力招引標桿企業和重大項目，推動現有產業鏈向前沿延伸，加快技術創新、場景培育、生態構建，打造未來產業引領高地。（責任單位：市發改委、市經信局、市科技局、市住建局）

7.強化未來產業空間謀劃布局。

充分發揮甬江科創區的核心區引領作用，布局未來產業促進中心、概念驗證中心等創新載體。引導各地強化未來產業與優勢產業的協同發展，培育創建市級未來產業先導區，擇優支持爭創國家級、省級未來產業先導區。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局）

（四）突出企業主體培育，實施未來主體匯聚工程

8.引育行業頭部企業。

培育行業骨干企業和獨角獸企業，打造自主創新能力、資源整合能力達到國際領先水平的標桿企業。對接已布局未來產業的行業龍頭企業，引進頭部企業和創新團隊。弘揚企業家精神，支持有實力的傳統企業布局未來產業賽道。（責任單位：市經信局、市發改委、市投資促進署、市商務局）

9.培育高成長創新型企業。

深入實施科技型企業雙倍增行動，形成科技型中小企業—高新技術企業—科技小巨人企業—科技創新領軍企業等梯隊，培育未來產業生態型企業和“新星”企業。（責任單位：市科技局、市經信局）

10.加大補鏈強鏈延鏈力度。

聚焦未來產業重點領域和產業鏈薄弱環節，瞄準國內外重大產業平臺、領軍企業和科研院所，編制未來產業招商圖譜，開展定向招商、產業鏈招商。（責任單位：市投資促進署、市發改委、市經信局）

（五）強化人才戰略支撐，實施未來人才引育工程

11.推進甬江人才工程迭代升級。

迭代升級甬江人才工程，在全球視野范圍內引進具有前瞻戰略思維的頂尖科學家、領軍人才。打造良好的國際科技交流合作環境和創新環境，匯聚海內外有探索精神、創業激情的未來產業人才。（責任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市科技局、市教育局、市人力社保局）

12.加快未來專業技術人才培育。

支持高校建立未來產業特色學院，完善學科設置、項目資助等機制，探索設立面向未來產業發展的研究基金，培育一批在未來產業具有創新潛力的人才。深化科普教育，為未來產業發展營造良好氛圍。（責任單位：市教育局、市科技局、市科協）

（六）突出體制機制創新，實施未來生態治理工程

13.構建產業協同創新機制。

促進未來產業“創新、產業、資金、人才”四鏈互融互通，強化技術協同創新、產業鏈優勢互補、人才交流合作、資本踴躍參與，推動傳統產業裂變升級，深化軍民融合示范，構建“源頭創新—成果轉化—產品開發—場景應用”未來產業培育鏈。（責任單位：市經信局、市委軍民融合辦、市發改委、市科技局、市財政局、市市場監管局）

14.完善投融資支持機制。

加強與頭部股權投資機構的協作，在全球范圍內識別跟蹤未來產業種子期、初創期企業。發揮政府產業基金引導作用，打造開放靈活的未來產業基金，發揮債券融資、開發性金融等多種融資工具功能，完善鼓勵投資種子期、初創期企業支持政策，引導金融資金和民間資本投向未來產業。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市財政局、市國資委、市地方金融監管局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立由市政府主要領導擔任組長的未來產業發展工作領導小組，統籌決策未來產業規劃布局和產業發展重大事項。建立實施“九個一”推進機制，即每個賽道明確一位分管市領導、一個牽頭部門、一批首席科學家、一家科研機構、一個高能級科創平臺、一支重大基金、一批推進重大項目、一系列擬攻關的關鍵技術、一個擬打造的未來產業先導區，切實推進未來產業發展。

（二）注重戰略謀劃。

組建未來產業專家咨詢委員會，提供高質量的決策支撐。動態調整未來產業重點培育方向，制定細分發展方向行動方案。建立科學合理的未來產業跟蹤、評估和統計機制。

（三）加大政策支持。

綜合運用財政、土地、金融、能源等政策。完善戰略性新興產業支持政策，設立未來產業專項扶持資金，充分發揮財政資金的撬動作用。用好用足研發費用加計扣除、裝備首臺套、創新產品推廣等政策，爭取中央預算內投資支持，構建優惠包容的政策支持體系。

（四）強化制度保障。

實施營商環境優化提升“一號改革工程”，強化未來產業技術更迭和產業變革的法治保障。優化前沿領域失敗容錯糾錯機制，探索“沙盒監管”模式，加強對“無人區”創新的制度性保護。

（五）筑牢數據基礎。

推進數據要素市場化配置改革，確保數據交易、共享、轉移行為規范有序。加快推進數據流通基礎設施建設和算力基礎設施建設，強化關鍵信息基礎設施安全保護。