9月7日，習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發表重要講話。習近平強調，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。加快發展風電、光電、核電等清潔能源，建設風光火核儲一體化能源基地。

東北三省新能源產業再迎新的利好。

近年，我國光伏產業發展迅猛，裝機更是屢創新高，其中分布式光伏裝機表現突出，連續兩年超過集中式裝機，2023年，業內依舊看好分布式光伏的發展前景，即使伴隨著沙戈荒大基地開發的有序進行，業內依舊認為，在未來的發展階段是分布式光伏與集中式光伏并舉的時代。

多項政策加持光伏行業

在光伏行業整體向好的大環境下，大政策給予了光伏行業更多支持。東北地區在大政策和地方政策的雙重加持下，整體方向明晰，目標明確。

2020年9月22日，我國在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話。提出：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

“雙碳”目標，使我國新能源的發展目標進一步明確，同時也給予了光伏在內新能源行業的更多的信心。

在此背景下我國光伏裝機開始迅速提升。與之相伴隨的是各種積極政策的落地。在分布式光伏方面的政策支持力度同樣不小。

2021年6月20日，國家能源局發布《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，拉開了整縣推進屋頂分布式光伏開發的帷幕。同年9月，國家能源局公布了試點名單，含31個省區市的676個縣市區。整縣推進屋頂分布式光伏開發試點縣市區建設規模多在15萬千瓦至30萬千瓦之間，全國整縣推進屋頂分布式光伏試點縣累計備案容量約16500萬千瓦。

同年10月21日，我國“十四五”可再生能源發展規劃印發，進一步明晰了發展目標，在分布式光伏方面更是提出了“千家萬戶沐光行動”，其中指出：結合鄉村振興戰略，統籌農村具備條件的屋頂或統籌安排村集體集中場地開展分布式光伏建設，建成 1000 個左右光伏示范村。

分布式光伏的發展獲得了政策方面強有力的支持。

與之同時，黑吉遼三省分別出臺相關的目標和計劃。

2021年3月2日，《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，到2025年可再生能源裝機達到3000萬千瓦，占總裝機比例50%以上。其 ，新增太陽能發電裝機550萬千瓦，新增風電裝機1000萬千瓦。

2022年1月5日，《黑龍江省建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案》下發。規劃提出，建設哈爾濱、綏化綜合能源基地，齊齊哈爾、大慶可再生能源綜合應用示范基地，東部煤炭城市、佳木斯、牡丹江高比例可再生能源外送基地等5個千萬千瓦級基地。“十四五”新增風電、光伏發電、生物質發電等新能源及可再生能源裝機3000萬千瓦以上。

2021年3月30日，《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，充分發揮白城、松原等地風光資源豐富、未利用土地多等 優勢，大力發展風電、光伏發電，建設省內消納、外送、制氫３ 個千萬千瓦級新能源生產基地，到 “十四五”末，風電、光伏發 電裝機規模力爭達到３０００萬千瓦，超過長江三峽電站裝機規模。

2022年4月22日，吉林發布《關于“一主六雙”高質量發展戰略專項規劃的通知》。通知提出，到 “十四五”末，基地新能源裝機總量達到3000萬千瓦以上，其中：風電裝機2200萬千瓦以上，光伏裝機800萬千瓦以上。到 “十五五”末，基地內新能源裝機總量達到6000萬千瓦，其中：風電裝機4500萬千瓦以上，光伏裝機1500萬千瓦以上。

2021年3月30日，《遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》規劃，到“十四五”末期，遼寧省風電、光電總裝機容量將由1400萬千瓦增加到3000萬千瓦以上。其中，風電新增裝機容量1000萬千瓦，總投資625億元；光電新增裝機容量600萬千瓦，總投資305億元。

2022年7月14日，遼寧省人民政府印發《遼寧省“十四五”能源發展規劃的通知》。《通知》提出，到2025年；風電、光伏裝機規模達到3700萬千瓦以上。其中，規劃建設光伏重點項目有一期工程190萬千瓦，二期工程150萬千瓦，三期工程260萬千瓦。

東北分布式光伏裝機發展緩慢

伴隨著多項政策的落地，我國光伏行業獲得快速發展。近兩年分布式光伏更是展現出了巨大的力量，裝機連續兩年超過集中式光伏。

數據顯示：2021年，我國光伏新增裝機54.88GW，處于歷史第一高位，同比上升13.9%，其中分布式裝機29.28GW，超過集中式25.6GW的裝機量，也是首次分布式裝機超過集中式裝機。

2022年，分布式依舊延續強勢，新增裝機達到51.11GW，遠超集中式的36.29GW。

然而，在分布式快速發展的大背景之下，東三省的分布式光伏裝機的體量以及發展速度依舊相對緩慢。

2021年，黑龍江省分布式新增裝機為71MW、吉林分布式新增裝機為41MW、遼寧421MW，在國家能源局公布32個省（區、市）排名中，分別位于21、25、11位，分布式新增占比分別為 0.2425%、0.14%、1.44%。遼寧省與黑龍江、吉林兩省有著較大的領先優勢。

2022年，黑龍江、吉林、遼寧三省分布式新增裝機分別為190MW、119MW、592MW，分別位居21、24、14位，占比分別為0.372%、0.233%、1.158%。雖然三省的分布式新增裝機都有了較大幅度的提高，但是相對而言排名并未有更大變化，新增裝機更多的遼寧省，較比2021年，排名反而落后三名。

2023年1-6月，全國分布式新增裝機為40.96GW，黑龍江、吉林、遼寧三省的分布式新增裝機分別為235MW、84MW、809MW，分別位居18、24、13位，占比分別為0.574%、0.205%、1.98%。三省新增裝機都有了明顯的提升，但相對而言吉林省與黑龍江、遼寧兩省的差距卻進一步拉大。三省的排名并未有較大的變化。

2022年，戶用光伏進一步發展，國家能源局數據顯示，戶用光伏裝機為25.246GW，在新增分布式占比為49.39%。黑龍江、吉林、遼寧新增戶用占全國新增戶用比例分別為0.154%、0.095%、0.911%。

在2023年上半年的戶用新增數據中，黑龍江、吉林、遼寧的新增戶用占全國新增戶用的比例分別為0.381%、0.181%、2.207%。

從上可以發現，除了遼寧之外，黑龍江、吉林兩省的戶用光伏裝機的占比要低于分布式光伏裝機的占比。

相較而言，東三省分布式光伏發展緩慢，在分布式快速發展的階段，東北三省作為老工業基地擁有大量的閑置屋頂資源有待開發，且很多城市都是新建的工業區，廠房年代較新，具備建設光伏發電的優質條件，為何會面對如此境界？

困擾的已久的消納問題、想建光伏缺少指標的窘境、電力外送的規劃……如此問題何時解決？或在CNNE2023 第八屆東北能源經濟峰會中尋找到答案。