7到8月,部委共發布15條與氫能相關的政策,地方則有21個省(市)發布了59條氫能政策。其中河北、廣東、浙江、上海等在5條以上。
部委:以政策引領,為氫能產業“開路”
在7月14日,國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄(2023 年本,征求意見稿)》中,將氫能全產業鏈納入產業結構指導目錄。可再生能源制氫,液態、固態和氣態儲氫,管道拖車運氫,管道輸氫,加氫站,氫電耦合等氫能技術推廣應用等均為鼓勵類。一方面是氫能產業鏈已經在我國建立了比較成熟的產業鏈,另一方面也是因為氫能作為與“綠色低碳”和“未來產業”這兩個經濟熱點最緊密相關的領域,在我國產業結構正在獲得更多更大程度的重視。在促進民營企業發展的大環境下,氫能產業將獲得更大的市場空間。
部委政策中還有一個特點是在為氫能獲得更多的應用場景“開路”。氫能應用場景中,氫交通已經獲得有目共睹的進展,但是氫冶金、氫化工等領域的應用空間還有待進一步擴大,或者說有待進一步受到重視。此次國家兩項文件與此相關,在7月27日國家發改委發布的《關于推動現代煤化工產業健康發展的通知》中,鼓勵建設大型高效“氣化島”,打造平臺化原料集中生產、下游產品多頭并進發展模式。在資源稟賦和產業基礎較好的地區,推動現代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等耦合創新發展。一個月后,工信部發布的《鋼鐵行業穩增長工作方案》中提出,清理針對鋼鐵行業的歧視性政策,對于低碳冶金、氫冶金、環保績效達到 A 級且能效水平先進的電爐煉鋼、承擔關鍵技術攻關等符合高質量發展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理。
地方:走入氫能專項規劃密集區
從地方來看,7到8月,有幾個省(市)出臺政策最“勤快”和密集,分別是河北、浙江、內蒙、廣東、上海、新疆。其中河北、廣東、上海作為燃料電池示范城市群“群主”所在地,對氫能的重視一以貫之,而內蒙和新疆對氫能的重視則是建立在能源大基地建設這一有利基礎之上,尤其是新疆,雖然起步沒有內蒙那么早,但是隨著不斷有氫能項目進行投建,尤其是中國規模最大的光伏發電直接制綠氫項目——新疆庫車綠氫示范項目在8月30日全面投產,氫能也正在新疆獲得更大的政策支持力。
巧合的是,就在8月底,新疆發改委發布消息說,已經發布《自治區氫能產業發展三年行動方案》和《自治區支持氫能產業示范區建設的若干政策措施》兩項文件。前者提出了總體目標:在氫源開發、氫能應用兩個領域實現充分聯動,以氫能產業示范區為抓手,有序開展氫能技術創新與產業應用示范,通過建鏈強鏈延鏈,高質量發展綠色氫能產業鏈,推進西氫東送,打造國家大型綠氫供應和出口基地。后者提出具體措施:從優先配置風光資源、氫能儲運、擴大氫燃料電池車輛應用等10個方面給予自治區氫能產業示范區專項支持,鼓勵創新研發和科技成果轉化,培育區域經濟新動能、新亮點。
另外在陜西、北京、安徽、四川、河南、內蒙等地都公布了新的獎補政策。氫能產業鏈條上,以往獎補政策多是集中在氫燃料電池整個產業鏈、加氫站建設和運營以及氫能裝備產業園等,不過現在已經將獎補延伸至綠氫制取。
在內蒙鄂爾多斯《關于印發支持氫能產業發展若干措施的通知》中規定,在2022—2025 年期間,對落地鄂爾多斯且氫氣產能大于 5000 噸/年的風光制氫一體化項目主體,按綠氫實際銷售量給予退坡補貼,2022—2023 年補貼 4000 元/噸,2024 年補貼 3000 元/噸,2025 年補貼 2000 元/噸。
8月3日,河南濮陽發布的《關于開展2023年促進氫能產業發展專項資金申報工作的通知》指出,對出廠價格不高于同純度工業副產氫平均出廠價格,且用于本市加氫站的綠氫,2022給予每千克15元補貼,2023給予每千克12元補貼,最高不超過500萬元。
獎補范圍正在全面化!