肇慶市促進光伏項目發(fā)展若干措施

（征求意見稿）

根據(jù)國家“雙碳”戰(zhàn)略要求，為進一步貫徹落實市委、市政府加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（肇慶）綠色能源基地的部署，優(yōu)化綠色能源發(fā)展機制，培育綠色能源發(fā)展新動能，加快構(gòu)建我市清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進我市光伏項目加快建設(shè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，提高本地綠電供應(yīng)能力，加速推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，特制定以下發(fā)展措施。

一、集中式光伏項目實行動態(tài)年度建設(shè)計劃管理。對落實用地、具備開工建設(shè)條件的集中式光伏發(fā)電項目及時增補納入年度建設(shè)計劃。

二、做好項目配套送出線路工程服務(wù)。對納入建設(shè)計劃的集中式光伏項目和需要配套建設(shè)升壓送出線路的分布式光伏項目，定期上報配套送出線路工程項目，申請增補納入省規(guī)劃，加快項目立項。

三、落實備案制度。對光伏項目落實縣級發(fā)改部門備案制度，對項目備案不能擅自設(shè)置前置條件。

四、簡化審批流程。簡化集中式、分布式光伏項目發(fā)電的電網(wǎng)接入系統(tǒng)方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程；按照2021年國家能源局印發(fā)的《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》要求認(rèn)真落實并網(wǎng)服務(wù)。

五、示范引領(lǐng)，以點促面推進光伏發(fā)展。從2022年起連續(xù)3年在全市范圍內(nèi)實施整村屋頂光伏開發(fā)試點和工業(yè)園區(qū)屋頂光伏開發(fā)試點工作，帶動各地農(nóng)村和工業(yè)園區(qū)光伏項目建設(shè)，讓群眾、企業(yè)得到實惠。

六、加大金融支持力度。用好人民銀行碳減排支持工具政策，積極推動銀行、保險、基金等金融機構(gòu)為企業(yè)建設(shè)光伏項目提供融資服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新光伏項目綠色金融產(chǎn)品，加大對光伏項目的信貸支持。

七、鼓勵各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合實際出臺光伏項目及配套儲能的補貼扶持政策；鼓勵各地引導(dǎo)光伏企業(yè)按照不少于裝機容量10%的能力配備儲能裝置。

八、嚴(yán)格落實國家可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定，電網(wǎng)公司做好光伏發(fā)電并網(wǎng)接入保障工作。

九、落實稅收扶持政策。嚴(yán)格落實項目企業(yè)所得稅“三免三減半”等稅收支持政策；對符合要求的建設(shè)光伏項目的企業(yè)，嚴(yán)格落實國家增值稅期末留抵退稅政策。

十、保障項目用地。引導(dǎo)集中式光伏企業(yè)做好節(jié)約集約用地工作，光伏陣列優(yōu)先選址未利用地，避讓耕地，積極將光伏項目申報納入省重點建設(shè)項目計劃，確保升壓站等設(shè)施符合使用國家指標(biāo)條件。

十一、完善能耗雙控政策。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，鼓勵制造業(yè)企業(yè)使用光伏電源、發(fā)展企業(yè)屋頂光伏，營造企業(yè)支持建設(shè)光伏、積極使用綠電的發(fā)展氛圍。

注：本文件所指的光伏項目包括集中式光伏項目、分布式光伏項目、廠房屋頂光伏，不包括單個開發(fā)的戶用光伏項目。