7月5日，廣東省能源局關于省政協(xié)十二屆五次會議第20220507號提案答復的函，

詳情如下：

莊旭東委員：

您提出的《關于廣東發(fā)展可再生能源規(guī)避氣候風險的提案》（第20220507號）收悉。經(jīng)綜合省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、氣象局，國家能源局南方監(jiān)管局，廣東電網(wǎng)公司等單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：

在碳達峰碳中和與能源安全新戰(zhàn)略的共同要求下，大力發(fā)展可再生能源，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是推動我省能源高質量發(fā)展，加快建設國內領先的清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系的重要舉措。基于可再生能源氣候敏感性特點，您的建議對我省統(tǒng)籌能源安全供應和綠色低碳轉型具有重要指導意義。

一、有關工作情況

（一）優(yōu)化可再生能源開發(fā)場址資源布局。

印發(fā)《廣東省陸上風電發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》等規(guī)劃文件，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等政策規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌開展海上風電新增場址前期工作論證，在場址規(guī)劃期間完成基本限制因素排查，優(yōu)化可再生能源項目空間布局。

（二）加強可再生能源項目建設風險評估。

按照可再生能源項目建設管理要求，督促和指導開發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)評、地災、水保、洪評、社穩(wěn)、安評等審批手續(xù)，做好極端天氣、地質災害等風險評估，因地制宜加強抗臺風技術和裝備應用。

（三）增強可再生能源消納系統(tǒng)調控支撐。

通過加強電網(wǎng)網(wǎng)架和電力應急調峰儲備能力建設、優(yōu)化機組檢修和發(fā)電計劃安排、強化需求側響應管理等措施，保障可再生能源大規(guī)模接入下電力安全穩(wěn)定供應。督促調度機構優(yōu)化調度運行，提高可再生能源消納調控能力，督促可再生能源發(fā)電企業(yè)加強功率預測系統(tǒng)建設和運行，提高功率預測準確性和時效性。落實可再生能源消納責任權重，健全可再生能源消納長效機制。

（四）強化可再生能源項目防災減災能力建設。

通過常態(tài)化督查檢查，督促可再生能源企業(yè)完善防災減災管理體制機制，合理提高抗災設防標準，加強設備設施差異化改造，強化應急處置措施；指導企業(yè)開展自然災害機理、預測、監(jiān)測以及防風、抗冰等理論和技術研究與應用，逐步實現(xiàn)由被動救災向主動防災減災轉變；持續(xù)加強自然災害監(jiān)測預警，壓實企業(yè)主體責任，督導做好自然災害防范應對。

二、下一步工作計劃

一是繼續(xù)深化可再生能源布局規(guī)劃研究，完成海上風電新增場址資源論證，嚴格陸上風電規(guī)劃場址刪補，組織有條件的地市編制實施光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和項目年度開發(fā)計劃，會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等部門及電網(wǎng)公司，結合電網(wǎng)消納及接入條件，堅持集中式與分布式并舉，科學引導可再生能源項目有序開發(fā)建設。

二是加快構建廣東基于灣區(qū)外環(huán)的柔性直流互聯(lián)主網(wǎng)架結構，更好發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用。加快推動閩粵聯(lián)網(wǎng)工程按期投產(chǎn)以及藏東南、西北清潔能源基地送電大灣區(qū)等跨省區(qū)輸電項目規(guī)劃建設，加強省間電力互濟能力。

三是增強電力供給側靈活調節(jié)能力，穩(wěn)妥有序推動煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，合理配置應急備用和調峰電源，加快推進抽水蓄能電站建設，科學布局天然氣調峰電站并引導新建機組配置FCB功能和孤網(wǎng)運行能力，鼓勵珠三角中心城區(qū)天然氣分布式能源站配置黑啟動能力。研究建立源網(wǎng)荷儲靈活高效互動的電力運行與市場體系，鼓勵各類電源、電力用戶、儲能及虛擬電廠靈活調節(jié)、多向互動，提升電力系統(tǒng)柔性可控、靈活調節(jié)能力。研究出臺風電、光伏等可再生能源項目配置儲能政策，緩解可再生能源發(fā)電波動性，保障可再生能源消納和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

四是加快建設南方區(qū)域電力應急指揮中心，構建多部門快速聯(lián)動、各類應急資源高效調度的應急保障體系，加強極端天氣能源預測預警和聯(lián)合應對能力建設，為轄區(qū)可再生能源規(guī)避氣候風險提供堅強保障。

五是加快《廣東省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》立法，將氣候資源開發(fā)利用和保護納入法治軌道，引導可再生能源開發(fā)利用企業(yè)合作共建基礎觀測設施，避免無序開發(fā)、重復建設。

六是實施新一輪精細化風光能資源普查，研發(fā)長時間序列高時空分辨率的風能、太陽能數(shù)據(jù)序列，結合全省主體功能區(qū)劃，形成全省清潔能源“一張圖”。強化氣象與能源、電網(wǎng)部門合作，開展極端天氣氣候事件對電力系統(tǒng)安全運行的風險監(jiān)測和評估，為風光資源開發(fā)的規(guī)劃、選址、設備選型及設計等提供氣象服務。

七是加快建設智能化可再生能源氣象服務系統(tǒng)，實現(xiàn)風、光、水不同類型發(fā)電功率實時預測和氣象因素影響區(qū)域用電負荷預測基礎上服務電網(wǎng)調度，有效減輕可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定性對電網(wǎng)產(chǎn)生的影響。

八是加強能源宏觀氣候風險研究，從氣候脅迫因子、能源品種、風險造成的影響等方面分析氣候風險對能源安全的沖擊和影響，構建能源氣候風險矩陣，開展氣候變化對廣東省風電、光伏發(fā)電的脆弱性評估，制作碳達峰目標的能源轉型路徑下不同部門和城市的氣候風險等級圖。

專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣東省能源局

2022年7月4日