汕頭市提出堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，奮力把經濟特區辦得更好、辦得水平更高，在新時代經濟特區建設中迎頭趕上。對此，市人大代表徐昱、王偉忠在“兩會”期間提出建議，要走好“工業立市、產業強市”之路，應謀劃推進千萬千瓦級海上風電資源開發，加快發展海上風電產業。

推動海上風電產業加快發展

徐昱建議，要走好“工業立市、產業強市”之路，謀劃推動千萬千瓦級海上風電資源開發勢在必行。

“汕頭市要大力發展新能源產業，現階段還存在一些不足。”他指出，一是產業規模偏小亟待加速增產擴容。根據2020年數據，汕頭市新能源產業規上工業總產值僅117億元，占全市規上工業總產值比重4%，規模效應尚未顯現。二是海上風電產業鏈上游零配件環節存在短板。汕頭市發電機及發電機組制造規上工業總產值15億元，占到新能源裝備的近60%，圍繞風力發電機組配套的各類風輪葉片、軸承、齒輪箱、密封件等零部件存在短板。三是風電下游關聯的儲能產業基礎相對薄弱。汕頭市現狀只有2家生產鎳氫電池的規上企業，連同光華科技、天際股份、美聯新材料、金光高科、萬順新材等鋰電池材料生產企業，產業規模仍然偏小。

“汕頭市已提出‘三新兩特一大’產業發展格局，海上風電屬于新能源領域。因此，汕頭市應集中力量推動海上風電產業加快發展。”徐昱表示，汕頭市應謀劃推動千萬千瓦級海上風電資源開發，以濠江區為中心，加快建設粵東千萬千瓦級海上風電基地，規劃建設集施工建設、運維和出口為一體的海上風電母港，培育發展儲能產業，推動“風電+儲能”協同發展，構建海上風電全產業鏈。要加快實現風電機組核心零部件供應本地化，依托濠江區上海電氣產業鏈優勢，通過“以商招商”模式，積極引進國內外優質風電及上下游企業落地汕頭，不斷補齊產業鏈缺失環節，盡快形成覆蓋葉片、發電機、齒輪箱、軸承、電控等核心零部件的產業體系。要積極打造海上風電全產業鏈發展模式，圍繞海上風電機組基礎制作、施工、運輸、安裝全過程，發展海上風電相關系統與裝備，包括前期的海洋水文觀測儀器、勘測設備，施工所需的海底電纜及電纜附件、海纜敷設裝備、海上升壓站專用設備等，以及運行維護專用船舶及裝備；加快發展風力發電技術服務，完善風電產品標準檢測認證服務、風電場設計及建設服務、風電場驗收及后評價服務、風電場智能云服務等運維及優化服務。

“與此同時，汕頭市應前瞻布局新能源儲能鋰電池產業。”徐昱建議，汕頭市要通過布局鋰電池產業，構建“風電+儲能”應用場景，大力發展儲能系統集成與智能控制技術，開展儲能裝備和關鍵材料器件、系統的研發。密切跟進重點招商對象的轉移動向和新型投資動向，加快引進1至2個儲能鋰電池頭部企業或項目。重點在濠江區濱海臨港產業片區選址規劃布局新能源鋰電池產業園，引導鋰電池產業集聚化發展。

加快海上風電全產業鏈建設

海上風電是重要的清潔能源類型，具有海風資源穩定性高、發電功率大、遠離住宅區等特點。王偉忠表示，汕頭市發展海上風電產業，既是保障能源供應安全的迫切需要，也是進一步優化能源生產與消費結構、推動實現碳達峰碳中和目標的重要舉措。

“目前首個海上風電項目大唐勒門I 期24.5萬千瓦海上風電接入系統工程已經順利投運，但是，投運的海上風電項目規模還不大。”王偉忠告訴記者，市第十二次黨代會提出“工業立市、產業強市”的戰略部署，構建“三新兩特一大”產業思路，特別是提出了要打造超2000億的新能源產業集群，為汕頭市經濟高質量發展“迎頭趕上”提供強有力的措施。由于謀劃得“好”、推動得“早”，首個海上風電項目大唐勒門I期24.5萬千瓦海上風電接入系統工程已經順利投運，進一步推動汕頭市海上風電產業發展步伐，極大增強廣大客商投資汕頭的信心。

王偉忠認為，海上風電項目面對的諸多瓶頸問題，政府應該積極與上級部門溝通聯系，取得他們的支持和理解，核準和批復汕頭市近海深水區海上風電項目規劃海域，并全力以赴爭取將近海深水區千萬千瓦級風電基地納入國家“十四五”規劃，營造產業蓬勃發展氛圍，推動大型海上風電基地的建設進入快速發展軌道。同時要積極向省反映汕頭省域副中心城市的定位需要，爭取省先進能源技術省實驗室落戶汕頭，引導汕頭大學等高校與企業加強產學研合作，打造高質量創新發展平臺，支持骨干企業承擔國家和省級重點科技項目。

“產業的發展頂層設計最為重要。”王偉忠建議，要加強“十四五”期間對海上風電的頂層設計，統籌未來電網建設格局，加快形成海上風電統一規劃、集中連片、規模化滾動開發態勢，形成集海上風電機組研發、裝備制造、工程設計、施工安裝、運營維護于一體的風電全產業鏈，并逐步推動海上風電往深海、遠海方向發展，實現海上組網與就地消納。同時要制定海洋牧場與海上風電融合發展標準和規范，鼓勵形成科研院所與企業、農（漁）民密切合作的產業技術創新聯盟，為新技術推廣應用提供良好市場環境，推動海洋牧場與海上風電融合，試點汕頭“海上糧倉+藍色能源”發展新模式。

對于財政資金面臨的問題，王偉忠表示，積極爭取上級財政政策專項資金扶持和統籌地方財政資金，促進風電產業項目及海上風電產業基地設施建設，支持產業園區土地征收、道路、通信、管網等基礎設施項目建設及完善港口、碼頭設施建設。