天山網記者 于江艷

落實碳達峰、碳中和目標，風能、光能資源富集的新疆，成為投資新高地。

今年是“十四五”開局之年，新疆提出建設三個千萬千瓦級新能源基地，全國各地重點能源企業聞風而動，把目光鎖定在新疆，迎著風、朝著太陽加速奔跑。

新疆首個整裝20萬千瓦風電項目——國家電投哈密煙墩風電場于2013年10月29日并網發電。國家電投新疆公司供圖

新能源成了“香餑餑”

8月18日， 國家電投集團新疆能源化工有限責任公司在木壘哈薩克自治縣的10萬千瓦風電項目，取得核準。

作為木壘風電項目的“開拓者”，國家電投新疆公司早在2013年就落地木壘，并注冊了木壘新能源有限公司，成為第一個到木壘開展風電項目投資的企業。“木壘風速每秒7米左右，平均風功率密度450瓦/平方米，風能資源優勢突出。”國家電投木壘新能源有限公司副總經理楊明說。

國家電投新疆公司是在新疆加速布局新能源項目的代表性企業之一。今年該企業除在木壘布局新能源項目外，還在吐魯番、烏魯木齊、阿勒泰、塔城、和田等地布局新能源項目，目前新能源裝機接近700萬千瓦。

記者從新疆新能源研究院有限責任公司了解到，自我國正式承諾2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和以來，新疆風電、光電成為投資熱點，無論是央企還是在疆重點企業，紛紛加快投資布局。以電力行業為例，“五大四小”（“五大”指華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、國家電投集團，“四小”指華潤電力、國華電力、國投電力、中廣核）現均在疆“跑馬圈地”。

“哈密市風能資源豐富，新疆九大風區哈密就占三個，包括三塘湖-淖毛湖風區、十三間房風區及東南部風區。截至2020年底已有60余家企業落地哈密投資風電項目，今年又有10余家央企和國企來哈密，爭取投資新能源項目。”哈密市發展改革委能源科工作人員熊法政說，今年新能源項目投資炙手可熱。

記者從昌吉回族自治州發展改革委了解到，昌吉州新能源項目主要分布在木壘哈薩克自治縣、吉木薩爾縣和奇臺縣，今年企業投資風電和光伏發電意愿強烈。“現在，來咨詢風電和光伏發電的企業扎堆，包括上海電氣、國家電投集團、華電集團、大唐集團、華能集團、特變電工等，都對新能源投資項目感興趣。”木壘哈薩克自治縣發展改革委工交能源科工作人員吾木提江·許庫爾說。

傳統能企積極轉“綠”

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司是一家有著悠久歷史的煤礦開采企業，為落實碳達峰、碳中和目標，這個開采69年黑色煤炭的傳統能源企業今年開始轉型，發展綠色新能源。

“我們計劃在兵團第七師和兵團第八師以及烏蘇市投資風電和光伏項目，前期可研報告已做好，目前正在等計劃指標。”烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司黨委書記楊光說。

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司年開采煤炭120萬噸，折合成標煤80萬噸，公司及其兄弟單位每年有200萬噸二氧化碳減排任務，公司希望通過新能源發電CCER（國家核證自愿減排量）抵消二氧化碳排放配額，“對沖”傳統能源企業的碳排放。

烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司除在新疆布局新能源板塊外，還將目光瞄向國內其他省區市。最近，公司已在吉林省落實40萬千瓦風電項目，預計9月可開工建設。

國網能源哈密煤電有限公司是國家能源集團下屬駐疆央企，2003年就入駐哈密，投資煤炭開采、熱電等項目。作為一家傳統能源企業，為落實碳達峰、碳中和目標，該公司今年也積極投資新能源領域，目前已開始在大南湖煤礦輸煤廊道兩側空地試點建設光伏發電項目。

“‘十四五’期間，規劃中的‘疆電外送’第三通道還有新能源配額指標，我們將積極爭取風電和光伏項目配額，通過新能源項目帶動地方就業。”國網能源哈密煤電有限公司辦公室主任范華一說。

不止是煤炭和煤電企業積極投資新能源，油氣開采和煉化企業等也在積極謀篇布局。依托吐哈盆地、塔里木盆地豐富的風光資源，今年中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司、中國石油化工股份有限公司西北油田分公司、中國石化塔河煉化有限責任公司等也在積極謀劃風電、光伏發電、光伏制氫等新能源項目。

其中，中國石油化工股份有限公司西北油田分公司建設的中國石化首座移動式光伏發電站，已于今年4月投產運行，公司采用“退井還林”的方式，利用閑置井場光伏板和蓄電池建造而成。未來，西北油田還計劃建設二期、三期光伏發電工程。

打造三大新能源基地

新疆具有豐富的風能、光能和光熱資源，開發潛力巨大。在國家財政資金補貼支持下，早在“十二五”期間，新疆新能源投資就呈現“井噴式”增長態勢。

“十三五”期間，新疆著力解決新能源電力消納問題。通過750千伏莎車至和田等輸變電工程，解決南疆新能源消納問題；通過塔城地區、博爾塔拉蒙古自治州、阿勒泰地區等地的750千伏輸變電工程，提升北疆新能源消納能力；實施準東-皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程，全面提升新能源外送能力。

據自治區統計局口徑，2020年全區總發電量4031.5億千瓦時。其中，清潔能源發電量占總發電量的19.2%。今年1—7月，新疆風電利用率累計達92.3%，光伏發電利用率累計達98.4%，風光發電利用率穩步提升。

《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，將打造三個千萬千瓦級新能源基地。即建成準東千萬千瓦級新能源基地、推進建設哈密北千萬千瓦級新能源基地和環南疆塔里木千萬千瓦級清潔能源供應保障區。

圍繞三個新能源基地建設，昌吉回族自治州、哈密市、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區等地積極謀篇布局。

哈密市發展改革委能源科科長劉曉博說，目前哈密市已建成千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光伏基地。截至2021年8月，哈密市電力總裝機2249.2萬千瓦，其中煤電800萬千瓦、風電1136.7萬千瓦、光伏246.3萬千瓦、光熱5萬千瓦、其他61.2萬千瓦，新能源裝機占比達61.7%。“十四五”期間，將再打造一個千萬千瓦級新能源基地。

若羌縣也是新能源電力投資聚集地。借助豐富的風能和太陽能資源，若羌縣提出“十四五”期間打造千萬千瓦級新能源基地，基地規劃建設55.6吉瓦新能源裝機，其中風電裝機3.4吉瓦、光伏裝機52.2吉瓦。今年上半年，國網新疆綜合能源服務有限公司等一批企業已落戶若羌縣，投資新能源項目。

值得注意的是，進入“十四五”以后，風電、光伏發電已沒有財政資金補貼，新能源發電與火電脫硫電價平價，為0.25元/度，這就要求企業控制好成本賬。“現階段企業投資新能源也更趨于理性。風電、光伏發電平價上網，對促進市場有序競爭是利好。今年3月以來受國外疫情影響，銅、鐵、硅等大宗商品價格上漲，光伏板組件原材料價格也大幅上漲，導致光伏電站建設成本增加致使部分企業實際投資有所暫緩。”新疆新能源研究院有限責任公司研發創新中心（碳業務發展中心）主任彭程說。

“但從長遠來看，隨著碳達峰、碳中和目標進一步推進，新能源發電項目投資趨勢勢不可擋。預計到‘十四五’中后期，隨著更多疆電外送通道建成，以及CCER納入全國碳交易市場后為新能源發電項目帶來降碳補貼，新疆將迎來新能源發電項目投資建設高峰期。”

為新能源發電項目帶來降碳補貼，新疆將迎來新能源發電項目投資建設高峰期。”