1月24日，工信部、國家發改委、環保部聯合對外發布醞釀多時的《多晶硅行業準入條件》（下稱《準入條件》），明確了多晶硅項目的規模、能耗等關鍵性指標。消息傳來，引起業界熱議和高度關注。一方面，有業內人士指出，《準入條件》的出臺有利于規范行業發展，打開了多晶硅項目上馬的口子；另一方面，也有業內人士認為《準入條件》所列標準過高，將中小企業摒棄于多晶硅行業之外。 《準入條件》對多晶硅行業發展影響幾何？本報記者進行了采訪。

　　爭議新政

　　此次發布的《準入條件》與去年初的征求意見稿基本一致。“雖然大致相同，還是有些小的改動。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者表示，《準入條件》規定太陽能級多晶硅還原電耗到2011年底前小于60千瓦時/千克，對這一更嚴格還原電耗的規定給出了一年的寬限期，使企業有時間來完成技術改造。

　　在孟憲淦看來，出臺《準入條件》有其必要性，任何產業都應該有一定的準入標準，否則不利于行業的長期發展。　　

　　他的觀點獲得一些業內專家與優勢企業的認同。中投顧問高級研究員李勝茂表示，出臺此政策有助于淘汰眾多落后產能，提高我國多晶硅光伏行業的綜合競爭力。

　　英利能源（北京）有限公司副總經理許洪建對本報記者表示，一個行業如果沒有標準，極易造成市場和行業的混亂局面，只有出臺標準才能讓行業有“規矩”可遵守，這對于整個行業及其產品質量控制都有好處。

　　然而，《準入條件》并未引起業界的一致認可。一家小型多晶硅生產企業負責人就表示，已經接到整改的通知，因為沒有更多的錢投入，只能轉產。他直言，《準入條件》更多代表了龍頭企業的意愿，并未充分考慮中小企業訴求。

　　產業整合在所難免

　　不管業界對此次下發《準入條件》的爭議如何激烈，產業整合風暴已是山雨欲來。

　　中投顧問新能源行業首席研究員姜謙對《中國能源報》記者表示，國內目前的多晶硅廠商80%都是小企業，普遍在幾百噸規模，這些企業在規模上、能耗上普遍達不到要求，2011年底將是這些中小企業被淘汰的“大限”。

　　業內人士指出，中國多晶硅行業目前集中度太低，眾多小企業盲目追求利潤，造成了排放超標、能耗高，產生的效益遠遠比不上給環境所帶來的損害，因此并不值得政策支持。

　　有消息稱，目前中小企業的多晶硅成本在50美元/公斤，而江蘇中能、江西賽維這樣的大企業的成本已接近20美元/公斤，大企業的價格優勢尤其明顯。由此可知，即便不出臺《準入條件》，國內的大多數中小企業也將因沒有價格優勢而最終倒閉。

　　“強者更強、弱者出局。”姜謙對多晶硅未來的行業格局做出如此判斷。他認為，《準入條件》會讓我國最終形成10家左右的多晶硅生產商，“而今年年底就會有四五十家小企業被淘汰。”

　　投資過熱或將被抑

　　據了解，近年來，中國多晶硅行業存在盲目投資、重復建設、無序上馬的現象。國內多晶硅生產發展勢頭很猛，但真正懂技術能夠達產的企業很少，很多企業在投入時，缺乏對市場的判斷分析。不少企業聲稱自己產能很大，但廠房建立數年，卻總是不達產。

　　華泰金融分析報告指出，《準入條件》規定在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準，并規定了敏感區域項目的處置辦法，此舉在于抑制國內多晶硅投資過熱問題。

　　據分析，多晶硅行業投資巨大，通常1000噸生產規模投資約在7億元至8億元，3000噸的建設規模、30%的最低資本金等條例規定，勢必將一些“雷聲大雨點小”，打著新能源概念，在資本市場圈錢的企業攔在了門外。

　　瑞銀證券分析師李博表示，多晶硅項目在此次文件下發前，暫停了很長一段時間，現在發文，實際上是把暫停的口子打開了，使本身想上而且能夠滿足其要求的項目，可以正大光明地上馬了，所以對于多晶硅投資而言是一種更規范、更有效的管理。

　　在李博看來，《準入條件》下發后，對多晶硅項目的投資將不同于以前一擁而上的情況，而會嚴格按照《準入條件》的各項標準來決定是否準許其上馬，因此對其投資審批的方式將會更加規范。