當前我國氫能產業正在快速發展，中央及地方支持政策密集出臺，燃料電池產品快速迭代。截止2020年6月，全國范圍內省及直轄市級的氫能產業規劃超過10個，地級市及區縣級的氫能專項規劃超過30個。在氫能產業快速發展的同時，產業鏈面臨的關鍵共性問題亟需深入研究，以凝聚行業共識，提供政策參考，保障氫能發展的關鍵制度供給。

目前我國氫能領域的頂層設計尚不完善，有必要盡快制定我國的氫能發展路線圖。我國氫能的研究較為分散于各個子板塊（例如燃料電池車用氫能等），缺乏頂層統籌。自2016年以來，中國電動汽車百人會就氫能產業發展問題，多次召開行業研討會，進行多項專題研究工作。相關課題研究單位及與會專家均認為有必要推出全國性的氫能發展規劃，推進氫能在交通運輸、能源供應、工業生產、商住生活等多個領域的產業應用。

氫能頂層設計需要跨部門、跨行業、跨學科協同。審批涉及工商、土地規劃、住建、安監、消防、環境評價等多個部門，主管單位尚不明確。氫能供應與應用不僅涉及煤化工、煉油、煉鋼、焦化等傳統工業，還涉及氫燃料電池汽車、固定式燃料電池儲能應用等新興產業。氫能技術突破也涉及多個學科，如化學、化工、熱能、機械、車輛等能源基礎學科以及新能源融合的交叉學科。因此，過去單一學科、單一產業、單一部門歸口的模式難以勝任氫能頂層設計工作，亟需多部門、多行業、多學科協同。

2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議將在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年將第14次參會。基于對所在行業深入調研與實踐，本次大會，王鳳英代表就中國汽車的全球化、智能化和新能源發展等問題提出了三項議案建議，分別為：《關于推動中國新能源汽車產業全球化發展的建議》、《關于推進燃料電池汽車發展實現碳達峰、碳中和目標的建議》、《關于優化法律法規推動智能網聯汽車商用化落地的建議》。