2月26日，國家能源局下發《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（征求意見稿）》。通知的下發，讓望眼欲穿的行業企業帶來了希望，給十四五開局的新能源建設指明了方向。2021年風電、光伏建設方案將意味著3060正式啟航。

行業媒體對通知給出了各種解讀，我個人也非常認可，但作為一個行業觀察員，我們要從通知的字里行間看到我們行業企業在2021年及未來的幾年里有什么市場機會，我們需要做什么，通過政策落實企業工作。這里我將連續幾天解讀我比較關心的幾個問題，和大家一起分享企業我們行業企業該如何應對。

老風場問題終于浮出水面：需要主機廠高度重視這個市場

通知明確指出：啟動老舊風電項目技改升級。根據行業統計，2021-2030年，1.5MW以下的風機數量將超過33000臺推出現役，按平均1.2MW計算，有近4000萬千萬的規模退出服役。

達坂城風電場

根據通知要求，老風場的技改升級遵循企業自愿原則，鼓勵業主單位通過技改、置換等方式，重點開展單機容量小于1.5兆瓦的風電機組技改升級。這33000臺風機可以說幾乎全部處于高風速區域，風速至少7m/s，高的可能10m/s，這么好的風資源意味著這是一個新的市場。這是一個什么概念呢，如果這些風機采用新的大容量風機來替換，平價上網，按照平均4MW來設計，考慮的機位排布的間距和尾流影響，至少可以按照現有容量規模的2倍以上進行設計，這一部分市場空間將接近1億千瓦，從2025年開始將會每年至少1000-1500萬千萬的替換容量，這對3060未來未開發的低效風資源而言，可以說是肥肉一塊，如何不讓大家興奮呢？

市場機會來了：中高速大容量風機需要準備好了

顯然，未來持續的風場退出，新的機型來替代，如何替代，需要風機行業及產業鏈從現在開始考慮如何定位替代機型。機型單機容量多大，葉輪直徑多大，機型路線怎么走，可以和客戶進行溝通，對現有即將退役風電場進行調研，采用最新的風電場設計技術，最大限度的降低度電成本，降低單位千瓦造價。

試點探索：給大家留的時間不多

通知要求，鼓勵地方開展試點，在試點基礎上，國家出臺政策，地方制定具體細則并組織實施，促進風電產業提質增效和循環發展。試點其實就是給大家一個過渡期，是摸索中制定最終的退役風電場政策，再生風電場的新建如何操作。當前有很多風電場，尤其是兆瓦級以下的風電場，早就收回成本了，就等政策出臺試水拆除重建，而新建的政策一直沒有明確說法，2021年的風電建設方案終于談到了這個問題。

政策松綁是關鍵

任何一個新事物，都需要在實踐中摸索出規律，才能逐步規范。根據通知內容顯示：各級地方能源主管部門要加大與本地區自然資源、林業草原、生態環境、住房建設等部門的協調，落實項目用地用海，進一步出臺土地、財稅和金融等優惠政策，推動降低非技術成本。

第一個，土地問題是核心問題，能源局此次專門提出能源主管部門要做好項目的協調員，一改過去官老爺做法，由管到服務，助力新能源項目的開發建設投產。

第二個，要為項目開發建設創造有利條件。什么叫創造有利條件，就是在不涉及底線，不涉及紅線的原則下，在建設中可控制，建成后可恢復的條件下，實現風電和自然和諧共生。

實際上現階段風電的生態環保某些項目是過于一刀切，導致很多項目無法實施，新能源項目的相關部門對政策的理解和操作過于簡單和粗暴，沒有對土地或林業等真實狀態進行落實。例如，明明荒地無法耕種利用，在國土屬性上是農業用地，這個需要進行糾正，過去工作方式方法造成的土地問題需要全面整改，對于下一步的風電開發建設具有相當重要的意義。

老風場的再生是個大市場，風機企業也會面臨一次新的技術挑戰和革新，在中高風速條件下，開發出大容量單機機型，誰走在前面，誰就有機會，可能明陽2020年推出的5.2MW機型或許就是提前看好了。

期待新一輪老風場的風機技術創新競爭！