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6月22日，上海經信委印發《關于做好2020年本市電力迎峰度夏工作的通知》，通知指出因電網結構性原因，2020年上海部分熱點區域高峰時段供電較為緊張；低谷調峰存在較大缺口，電網安全運行壓力仍然較大。2020年有序用電方案繼續以需求響應試點為重點，以通過電力負荷管理系統實施臨時限電為主要手段，并根據天氣變化和電網運行實際情況進行靈活調整。貫徹落實國家關于電力需求側相關指示精神，積極推進電力需求響應試點工作。
上海市經濟信息化委關于做好2020年本市電力迎峰度夏工作的通知
滬經信運〔2020〕427號
有關單位：
2020年電力迎峰度夏自6月15日至9月23日結束，共100天。為做好今年本市電力迎峰度夏工作，現就有關事項通知如下：
一、總體目標
按照市政府“三個確保、一個堅持”（確保居民生活用電不受影響，確保重要用戶的用電需要，確保城市運行和電網的安全有序，堅持限電不拉電）的要求，扎實服務“六穩”“六保”，把確保安全度夏作為首要任務，綜合運用產業政策、經濟杠桿和用電政策，進一步完善電力安全長效機制建設，努力均衡用電負荷，提高電能利用效率，促進電力資源優化配置，確保今年本市夏季電力運行平穩有序，推動電力可持續發展。
二、電力供需形勢
根據本市經濟運行情況和天氣預報，按照夏季高溫天氣常年平均水平，預計2020年夏季全市最高電力負荷約為3250－3350萬千瓦，如遇持續極端高溫天氣，用電需求將超3400萬千瓦。計劃確定的最大電力供應能力可達3600萬千瓦，考慮必要備用后，電力供需總體可以平衡；若遇持續極端高溫天氣，因電網結構性原因，部分熱點區域高峰時段供電較為緊張；低谷調峰存在較大缺口，電網安全運行壓力仍然較大。
三、主要措施
今年電力迎峰度夏的重點是繼續做好電力安全生產運行、全面落實有序用電預案和進一步完善各項電力應急措施，各有關單位要切實采取各項有效措施，確保電力安全運行和有序供應。
（一）強化度夏保供措施，確保電力安全運行
1.堅持做好疫情防范。在疫情全面結束前，電力行業要堅持不懈、毫不放松、嚴格落實國家和本市疫情防控要求，落實各項常態化和應急預案措施，必要時采取“硬隔離、全封閉、零接觸”管理。要繼續強化防護措施和物資保障，嚴格執行運行值班人員主備交替、獨立隔離、非接觸交接班、健康狀況“零匯報”等各項防疫要求，做好值班預備隊和場所儲備。
2.開展電力安全大檢查。全面細致開展發供用電各方面安全隱患排查整治，圍繞進博會、度夏等重大任務和關鍵時段，重點排查重要用戶、電廠故障檢修、配電網熱點、電力設施破壞、消防、反恐保衛、防臺防汛等薄弱環節，切實采取措施保障迎峰度夏的安全。
3.強化電網運行安全。落實新版《電力系統安全穩定導則》，繼續強化統一調度運行、電力電量動態平衡和安全風險防御體系。市電力公司要加強大電網安全運行，完善電力安全生產和電力設施保護機制，嚴防大面積停電事故；著力優化電網運行方式，滾動校核本市“強饋入弱開機”最小開機方式，統籌安排好發供電設備檢修計劃，確保電網安全穩定運行。
4.強化發電運行安全。各發電企業要加強發電機組的運維、檢修，嚴格執行發電機組并網運行考核制度，切實提高低谷運行安全水平，確保現有發電機組穩發、滿發、可調。同時，要進一步做好發電用煤的采購儲運工作，確保電煤穩定可靠供應。
5.加強氣電聯調優化運行。加強電力、天然氣運行方式的預警預報和實時統籌優化，強化定期聯合會商機制，保障電網、氣網安全運行，特別要加強液化天然氣脹庫和船期預警預報，努力緩解天然氣低谷調峰困難。
6.強化聯動互濟。市電力公司要加強與華東電網的余缺互濟和應急聯動支援，加大電量置換力度，努力緩解電網低谷調峰問題。
（二）做好有序用電，加強重要用戶保障
1.切實落實有序用電預案。2020年有序用電方案繼續以需求響應試點為重點，以通過電力負荷管理系統實施臨時限電為主要手段，輔以輪休、錯避峰等其他后備措施，并繼續深化建筑樓宇空調柔性調節工作，努力擴大非工業可控負荷，切實落實有效可中斷負荷，并根據天氣變化和電網運行實際情況進行靈活調整。
2.積極開展需求響應。貫徹落實國家關于電力需求側相關指示精神，積極推進電力需求響應試點工作；完善高溫應急限電預案并加強演練；強化電力負荷管理系統運維，確保系統可靠運行；積極推動終端用能智能化，加強技術創新和大數據應用，增強用電負荷精準深度調節能力。
3.加強協作配合。市電力公司要將有序用電方案逐一通知用戶和各區、各集團，加強與用戶的溝通協商，配合支持區經委和控股集團在保障企業的正常用電的同時，有保有限、統籌協調落實有序用電方案。各部門和有關單位要按照有序用電總體預案做好本部門、本單位的各項工作，切實加強對有序用電工作的領導和協調，積極支持配合電力公司，確保有序用電措施確實有效。
4.強化保電措施。市電力公司要完善落實重要電力用戶管理機制，強化保障舉措和雙方工作職責；做好進博會等重大任務、重點時段保電工作，督促重要電力用戶加強安全用電管理，配置必要的自備應急電源。
（三）完善應急處置措施，加強電力設施保護
1.增強電力應急處置能力。市電力公司要積極做好華東電網跨省應急聯動工作，加強風險預警、預報，切實落實各項反事故處置預案，開展突發電力事故應急演練，提高電力事故應急處置和救援能力。要重點做好突發電力事故和供電缺口的應急準備，進一步增強應急搶修力量，推進電力搶修系統信息化、一體化建設，縮短搶修時間，快速處理突發停電事故。
2.妥善落實限電序位表。市電力公司要加強拉限電管理，完善電網事故緊急控制系統，精細落實電網調度緊急限電序位表（三個名單），并加強和有序用電的銜接配合，督促用戶做好突發停電預案，確保電網安全和用電安全。
3.加強電力設施保護。電力辦和市電力公司要聯合各有關單位開展電力設施保護重點區域專項整治行動，在各區政府和綠化部門的支持下做好沿線樹枝修剪工作，并加強對重點群體、從業人員的宣傳教育，努力提高違法行為警示教育作用，同時加強重要任務保電現場督查和保電線路特巡。
（四）推動全社會節能節電工作
1.努力降低空調負荷。繼續貫徹原市經委等七部門《關于加強本市空調運行管理的通知》〔滬經節（2008）394號〕，落實辦公場所夏季空調溫度不低于26℃等措施，重點強化對商務辦公樓宇空調使用的管理，加大空調節電和節能監察力度，有效降低電網高峰負荷。
2.啟動極端高溫預案。當出現連續高溫天氣并達到38℃以上極端高溫時，采取臨時關閉本市主要景觀照明等臨時控制負荷措施。
上海市經濟和信息化委員會
2020年 6月19日
上海市經濟信息化委關于做好2020年本市電力迎峰度夏工作的通知
滬經信運〔2020〕427號
有關單位：
2020年電力迎峰度夏自6月15日至9月23日結束，共100天。為做好今年本市電力迎峰度夏工作，現就有關事項通知如下：
一、總體目標
按照市政府“三個確保、一個堅持”（確保居民生活用電不受影響，確保重要用戶的用電需要，確保城市運行和電網的安全有序，堅持限電不拉電）的要求，扎實服務“六穩”“六保”，把確保安全度夏作為首要任務，綜合運用產業政策、經濟杠桿和用電政策，進一步完善電力安全長效機制建設，努力均衡用電負荷，提高電能利用效率，促進電力資源優化配置，確保今年本市夏季電力運行平穩有序，推動電力可持續發展。
二、電力供需形勢
根據本市經濟運行情況和天氣預報，按照夏季高溫天氣常年平均水平，預計2020年夏季全市最高電力負荷約為3250－3350萬千瓦，如遇持續極端高溫天氣，用電需求將超3400萬千瓦。計劃確定的最大電力供應能力可達3600萬千瓦，考慮必要備用后，電力供需總體可以平衡；若遇持續極端高溫天氣，因電網結構性原因，部分熱點區域高峰時段供電較為緊張；低谷調峰存在較大缺口，電網安全運行壓力仍然較大。
三、主要措施
今年電力迎峰度夏的重點是繼續做好電力安全生產運行、全面落實有序用電預案和進一步完善各項電力應急措施，各有關單位要切實采取各項有效措施，確保電力安全運行和有序供應。
（一）強化度夏保供措施，確保電力安全運行
1.堅持做好疫情防范。在疫情全面結束前，電力行業要堅持不懈、毫不放松、嚴格落實國家和本市疫情防控要求，落實各項常態化和應急預案措施，必要時采取“硬隔離、全封閉、零接觸”管理。要繼續強化防護措施和物資保障，嚴格執行運行值班人員主備交替、獨立隔離、非接觸交接班、健康狀況“零匯報”等各項防疫要求，做好值班預備隊和場所儲備。
2.開展電力安全大檢查。全面細致開展發供用電各方面安全隱患排查整治，圍繞進博會、度夏等重大任務和關鍵時段，重點排查重要用戶、電廠故障檢修、配電網熱點、電力設施破壞、消防、反恐保衛、防臺防汛等薄弱環節，切實采取措施保障迎峰度夏的安全。
3.強化電網運行安全。落實新版《電力系統安全穩定導則》，繼續強化統一調度運行、電力電量動態平衡和安全風險防御體系。市電力公司要加強大電網安全運行，完善電力安全生產和電力設施保護機制，嚴防大面積停電事故；著力優化電網運行方式，滾動校核本市“強饋入弱開機”最小開機方式，統籌安排好發供電設備檢修計劃，確保電網安全穩定運行。
4.強化發電運行安全。各發電企業要加強發電機組的運維、檢修，嚴格執行發電機組并網運行考核制度，切實提高低谷運行安全水平，確保現有發電機組穩發、滿發、可調。同時，要進一步做好發電用煤的采購儲運工作，確保電煤穩定可靠供應。
5.加強氣電聯調優化運行。加強電力、天然氣運行方式的預警預報和實時統籌優化，強化定期聯合會商機制，保障電網、氣網安全運行，特別要加強液化天然氣脹庫和船期預警預報，努力緩解天然氣低谷調峰困難。
6.強化聯動互濟。市電力公司要加強與華東電網的余缺互濟和應急聯動支援，加大電量置換力度，努力緩解電網低谷調峰問題。
（二）做好有序用電，加強重要用戶保障
1.切實落實有序用電預案。2020年有序用電方案繼續以需求響應試點為重點，以通過電力負荷管理系統實施臨時限電為主要手段，輔以輪休、錯避峰等其他后備措施，并繼續深化建筑樓宇空調柔性調節工作，努力擴大非工業可控負荷，切實落實有效可中斷負荷，并根據天氣變化和電網運行實際情況進行靈活調整。
2.積極開展需求響應。貫徹落實國家關于電力需求側相關指示精神，積極推進電力需求響應試點工作；完善高溫應急限電預案并加強演練；強化電力負荷管理系統運維，確保系統可靠運行；積極推動終端用能智能化，加強技術創新和大數據應用，增強用電負荷精準深度調節能力。
3.加強協作配合。市電力公司要將有序用電方案逐一通知用戶和各區、各集團，加強與用戶的溝通協商，配合支持區經委和控股集團在保障企業的正常用電的同時，有保有限、統籌協調落實有序用電方案。各部門和有關單位要按照有序用電總體預案做好本部門、本單位的各項工作，切實加強對有序用電工作的領導和協調，積極支持配合電力公司，確保有序用電措施確實有效。
4.強化保電措施。市電力公司要完善落實重要電力用戶管理機制，強化保障舉措和雙方工作職責；做好進博會等重大任務、重點時段保電工作，督促重要電力用戶加強安全用電管理，配置必要的自備應急電源。
（三）完善應急處置措施，加強電力設施保護
1.增強電力應急處置能力。市電力公司要積極做好華東電網跨省應急聯動工作，加強風險預警、預報，切實落實各項反事故處置預案，開展突發電力事故應急演練，提高電力事故應急處置和救援能力。要重點做好突發電力事故和供電缺口的應急準備，進一步增強應急搶修力量，推進電力搶修系統信息化、一體化建設，縮短搶修時間，快速處理突發停電事故。
2.妥善落實限電序位表。市電力公司要加強拉限電管理，完善電網事故緊急控制系統，精細落實電網調度緊急限電序位表（三個名單），并加強和有序用電的銜接配合，督促用戶做好突發停電預案，確保電網安全和用電安全。
3.加強電力設施保護。電力辦和市電力公司要聯合各有關單位開展電力設施保護重點區域專項整治行動，在各區政府和綠化部門的支持下做好沿線樹枝修剪工作，并加強對重點群體、從業人員的宣傳教育，努力提高違法行為警示教育作用，同時加強重要任務保電現場督查和保電線路特巡。
（四）推動全社會節能節電工作
1.努力降低空調負荷。繼續貫徹原市經委等七部門《關于加強本市空調運行管理的通知》〔滬經節（2008）394號〕，落實辦公場所夏季空調溫度不低于26℃等措施，重點強化對商務辦公樓宇空調使用的管理，加大空調節電和節能監察力度，有效降低電網高峰負荷。
2.啟動極端高溫預案。當出現連續高溫天氣并達到38℃以上極端高溫時，采取臨時關閉本市主要景觀照明等臨時控制負荷措施。
上海市經濟和信息化委員會
2020年 6月19日
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