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綜合能源服務新業態正在全國范圍內蓬勃發展，一個新產業的發展必然離不開地方政府的大力支持。當前，江蘇省的揚州市和鎮江市兩個地級市均出臺了支持綜合能源服務產業發展的政府性文件，走在了其它地方政府的前列。
（來源：公眾號“IESPLAZA綜合能源服務平臺”ID:IESPLAZA 作者：EnergyPlaza）
鎮江市和揚州市先后于2019年3月和4月出臺了名為《關于建設鎮江市綜合能源服務平臺的有關事項》和《揚州市綜合能源服務推進方案》的政府文件。對比這兩份文件，可以從中發現地方政府在推動綜合能源服務產業發展上的三個關鍵落腳點。
一、建設綜合能源服務平臺
建設綜合能源服務平臺，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位水、電、氣、熱等用能基礎信息的在線采集。
二、實施綜合能源服務示范項目
在工業企業、大型商業綜合體、公共建筑等領域，在高校、醫院、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業推進建設一批綜合能源服務示范項目。
三、建立綜合能效評價體系
運用供電公司掌握的用電大數據，開展同行業同類用戶的能效水平對標，研究分行業用能模型，構建全社會綜合能效評價體系，為用能單位提供個性化的能效提升建議，為能源服務商提供用戶改善用能的需求，輔助政府部門產業發展決策。
以上三點是在鎮江市和揚州市的上述文件中均出現的共同點，其它地方政府在推動綜合能源服務新業態發展上，可以有所借鑒。
附：揚州市綜合能源服務推進方案
綜合能源服務是以能源互聯網、智慧能源和多能互補為發展方向，以智能電網、大云物移、互動服務為支撐手段，滿足用能單位能源規劃設計、用能分析診斷、節能項目建設及投融資服務、多能源運營服務等多元化能源需求的新型服務模式。隨著互聯網信息技術、可再生能源技術以及電力改革進程加快，開展綜合能源服務已成為提升能源效率、降低用能成本、壯大節能服務產業的重要發展方向。為認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，順應我國能源變革新時代的發展趨勢，進一步挖掘節能潛力，提高能源利用效率，降低企業用能成本，加快生態文明建設，助力高質量發展，經研究，我市將以供電公司為主體，結合泛在電力物聯網建設，吸引和集聚全社會各類能源服務商，推進全市綜合能源服務工作，力爭為全省綜合能源服務新業態發展提供借鑒和示范。
一、總體目標及原則
（一）主要目標
建設能源服務云平臺，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位水、電、氣、熱等用能基礎信息的在線采集；實施一批綜合能源服務示范項目，通過大數據分析為用能單位提供能源利用改進方案，在工業企業、大型商業綜合體、公共建筑等領域推進一批綜合能源服務示范項目；培育節能服務新業態，通過開展綜合能源服務培育綜合能源建設與運維、分布式能源開發和建設、綜合儲能、合同能源管理、能源托管等節能服務新型業態，促進節能服務產業發展；建立綜合能效評價體系，運用供電公司掌握的用電大數據，開展同行業同類用戶的能效水平對標，研究分行業用能模型，構建全社會綜合能效評價體系，為政府節能管理及產業發展提供決策參考。
（二）基本原則
市場主導、政府引導。在推進綜合能源服務工作中，堅持市場化原則，由各方在平等、互利、共贏的基礎上協商合作，政府主要發揮工作指導、綜合協調、政策支持等引導作用。
統一標準、開放共享。綜合能源服務云平臺的技術規范、大數據接入和信息安全標準應符合“云上揚州”的要求，各類數據應向政府節能管理部門及相關部門開放共享。
資源整合、集約發展。綜合能源服務云平臺建設過程中，要充分整合各類平臺和系統資源，加強溝通，統一接入，努力避免重復建設，實現規模化、集約化應用。
二、重點工作
（一）建設能源服務云平臺。由揚州供電公司作為平臺的投資和實施主體，通過運用物聯網、新一代通信、人工智能等技術，采集各類用戶水、電、氣、熱等用能基礎信息，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位全覆蓋，接入深度達到三級計量標準（用能車間、工序、設備）。
（二）實施綜合能源服務示范。通過能源服務云平臺對各類能源數據進行統計、分析，為企業提供更科學的用能方案，通過智能控制、多能互補、能源替代、節能改造、分布式能源利用、企業微網建設等各種管理和技術手段，實施一批綜合能源服務示范項目。在工業企業領域，建設一批節能500噸標準煤以上的節能改造示范項目；在全市政府辦公樓宇、商業綜合體中，打造一批節能10%以上的能源托管項目；在廣陵新城，試點建設綜合能源服務示范區。
（三）建立綜合能耗評價體系。在廣泛采集我市用能單位各類信息的基礎上，發揮國家電網掌握海量用能數據的優勢，對標同行業同類用戶的先進用能水平，研究分行業用能模型，構建全社會綜合能效評價體系，為用能企業實現“數字化、網絡化、專業化”能源管理、實時掌握能源消耗量和能效水平、分析查找節能的潛力和方向提供解決方案；為各級節能管理部門實時監測全市重點用能單位能源消耗量及能源利用效率、掌握能耗結構及走勢、發布節能監測預警信息、指導企業評估節能潛力提供參考，輔助政府節能管理和產業發展部門決策。
（四）壯大節能服務產業。通過建設綜合能源云平臺和開展綜合能源服務示范，結合電網企業正在打造的泛在電力物聯網，吸引和集聚能源裝備制造商、節能服務商、用能單位等各類主體，培育綜合能源系統建設與運維、分布式能源開發和建設、合同能源管理、能源托管、綜合儲能服務和綜合智慧能源服務等新型業態，壯大節能服務產業。
三、實施步驟
立足我市能源管理信息化工作實際，力爭通過“三步走”實現綜合能源服務目標。
（一）2019年，揚州供電公司推進綜合能源服務平臺建設，完成企業綜合能源服務應用軟件設計、服務器搭建及系統調試工作，推動全市大型公共建筑單位及60家年耗能萬噸標準煤以上的重點用能企業安裝監測終端，采集其水、電、氣、熱、冷等各類能源數據，接入綜合能源服務平臺。充分運用節能改造、多能互補、能源替代等管理和技術手段，在全市高校、醫院、高耗能制造業等行業領域打造一批綜合能源服務示范項目。
（二）2020年，推動全市135家年消費3000噸標煤以上用能企業接入綜合能源服務平臺，實現全市政府機關、國有企業和事業單位等公共建筑單位綜合能源服務全覆蓋，初步建立綜合能效評價體系。
（三）到2022年，全市規模以上工業企業全部接入綜合能源服務平臺，逐步向商貿流通企業、辦公樓宇拓展延伸，整合供電公司原有各類用電數據，建成全社會綜合能效評價體系。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視本區域內綜合能源服務工作，做好統籌推進、跟蹤監督、效果評價等工作，將平臺用戶接入、能效評價、示范項目培育工作落到實處。揚州供電公司要加強技術保障，做好綜合能源服務云平臺建設工作，確保“順暢接入，精準分析”。各用能單位要積極應用綜合能源服務云平臺提高能源利用效率實現降本增效。
（二）統一技術規范。根據“云上揚州”建設要求，綜合能源服務云平臺服務器數據需接入市政府大數據中心，平臺設計時應統一相關技術標準，滿足“云上揚州”技術規范、大數據接入和信息安全標準。
（三）統籌資金來源。綜合能源服務云平臺建設費用由揚州供電公司負責承擔，監測終端建設由供電公司與用能企業協商確定，平臺建成后產生的用能分析診斷、節能改造等增值服務，由用能企業自主選擇。
（四）加強跟蹤指導。建立推進情況信息反饋機制，各地工信部門和供電公司向市工信局書面報送工作推進月度報告，以便及時掌握進度，了解存在問題，提出解決對策，并通過召開工作交流會、現場會和專家講座，推進綜合能源服務工作。
（五）強化政策扶持。對用能企業依托綜合能源服務云平臺開展的各類改造項目，有關部門要積極幫助符合條件的企業爭取省、市有關專項資金支持。市先進制造業綠色發展類資金優先支持符合條件的綜合能源服務項目。
附：關于建設鎮江市綜合能源服務平臺的有關事項
綜合能源服務是在我國能源變革新時代發展背景下出現的一種新業態，是以支持建設現代能源經濟體系、推動能源經濟高質量發展為愿景，以滿足全社會日趨多樣化的能源服務需求為導向，綜合投入人、財、物等要素資源，集成采用能源、信息和通信等技術及管理手段，提供多能源品種、多環節、多用戶類型、多種內容、多種形式的能源服務。為認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，順應我國能源變革新時代的發展背景，進一步挖掘節能潛力，提高能源利用效率，降低企業用能成本，加快生態文明建設，助力高質量發展，經研究，我市將以鎮江供電公司為主體，結合泛在電力物聯網建設，吸引和集聚全社會各類能源服務商，推進全市綜合能源服務工作，力爭為全省綜合能源服務新業態發展提供借鑒和示范。
一、工作目標
1．建設“一個平臺”。即鎮江市綜合能源服務平臺。通過運用物聯網、新一代通信、人工智能等技術，采集各類用戶水、電、氣、熱等用能基礎信息，初期接入客戶500戶以上，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位全覆蓋。
2．構建“一個體系”。即全社會綜合能效評價體系。在廣泛采集我市用能單位各類信息的基礎上，發揮國家電網掌握海量用能數據的優勢，對標同行業同類用戶的先進用能水平，研究分行業用能優化模型，構建全社會綜合能效評價體系，為用能單位提供個性化的能效提升建議，為能源服務商提供用戶改善用能的需求，輔助政府部門產業發展決策。
3．打造“一批示范”。即打造綜合能源服務“示范點”、“示范工程”和“示范區”。在全市高校、醫院、商業、鋼鐵、水泥、造紙、汽車制造等10個重點用能行業各建設一個綜合能源服務“示范點”；在全市各市、區政府辦公樓宇開展綜合能源服務，打造全省公共建筑領域“示范工程”；在鎮江新區試點建設綜合能源服務“示范區”。
4．催生“一個產業”。即綜合能源服務產業。綜合能源服務產業具有良好的發展前景，結合電網企業正在打造的泛在電力物聯網，通過綜合能源平臺建設、能效評價體系構建和示范單位的培育，努力在我市催生一個集綜合能源系統建設與運維、分布式能源開發和建設、節能服務、環保用能服務、綜合儲能服務和綜合智慧能源服務等業態的新興產業。
二、工作措施
1．突出重點、分步推進。鎮江供電公司要加快平臺建設，確保“順暢接入、精準分析”。各相關單位要做好配合支持工作，深入開展用能監測，監測點覆蓋80％以上主要用能設備，且覆蓋水、電、氣、熱等多種能源類型。2019年底，由市工信局會同相關部門，對各市、區用戶接入工作進行調研評價，對鎮江供電公司構建全社會綜合能效評價體系課題研究進行鑒定。
2．市場運作，資源共享。由于我市有相當一部分用戶，在前期建設了不同形式的能耗監測和應用系統。本著“資源共享、數據融通”原則，在鎮江綜合能源服務平臺建設中，要充分運用市場化手段，整合各平臺和系統資源，加強溝通，統一接入，實現規模化、集約化應用，努力避免重復建設。
3．培育樣板，以點帶面。各地、各單位要科學規劃，統籌推進示范點、示范工程和示范區建設，采用“大智云物移”等現代信息技術，創新用能管理模式，力爭在全省乃至全國率先建成綜合能源服務示范區，形成“鎮江樣本”。
4．政策推動，用戶自主。對用戶依托綜合能源服務開展的各類改造項目，有關部門要積極幫助符合條件的企業爭取省、市有關專項資金支持。市工業和信息化轉型升級“綠色發展”類資金優先支持符合條件的節能降耗類項目。支持依托平臺的用戶參與節能量交易。各類用戶可自主選擇平臺接入方式、自主選擇能源服務商、自主決定節能改造項目。鎮江供電公司要不斷加強平臺建設和運維，拓展服務功能。積極探索適應于鎮江產業特點的最佳供能模式，通過各類能源逐級利用、按需匹配實現效率最優。
三、工作要求
1．加強組織領導。各地要高度重視本區域內綜合能源服務工作，明確分管領導和職能部門，加強對本區域內的供電服務機構的指導，將本區域內平臺用戶接入、能效評價、示范單位培育等工作落到實處。
2．加強工作跟蹤。建立推進情況信息報送反饋機制，各地工業和信息化部門和供電服務機構要每月向市工信局書面報送工作推進月度報告，以利于及時掌握進度，了解存在問題，研究和提出解決對策。我市將通過召開工作交流會、現場會、專家講座等形式，推進綜合能源服務工作。
3．加強用戶服務。各地要按照國家有關服務規范要求，引導各能源服務商積極參與能效評價、提升和節能改造等相關工作，加強和改善對用戶的服務。積極探索建立對能源服務商的評價機制，對服務效果明顯、用戶普遍反映較好的能源服務商優先向社會推薦，優先予以扶持。
（來源：公眾號“IESPLAZA綜合能源服務平臺”ID:IESPLAZA 作者：EnergyPlaza）
鎮江市和揚州市先后于2019年3月和4月出臺了名為《關于建設鎮江市綜合能源服務平臺的有關事項》和《揚州市綜合能源服務推進方案》的政府文件。對比這兩份文件，可以從中發現地方政府在推動綜合能源服務產業發展上的三個關鍵落腳點。
一、建設綜合能源服務平臺
建設綜合能源服務平臺，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位水、電、氣、熱等用能基礎信息的在線采集。
二、實施綜合能源服務示范項目
在工業企業、大型商業綜合體、公共建筑等領域，在高校、醫院、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業推進建設一批綜合能源服務示范項目。
三、建立綜合能效評價體系
運用供電公司掌握的用電大數據，開展同行業同類用戶的能效水平對標，研究分行業用能模型，構建全社會綜合能效評價體系，為用能單位提供個性化的能效提升建議，為能源服務商提供用戶改善用能的需求，輔助政府部門產業發展決策。
以上三點是在鎮江市和揚州市的上述文件中均出現的共同點，其它地方政府在推動綜合能源服務新業態發展上，可以有所借鑒。
附：揚州市綜合能源服務推進方案
綜合能源服務是以能源互聯網、智慧能源和多能互補為發展方向，以智能電網、大云物移、互動服務為支撐手段，滿足用能單位能源規劃設計、用能分析診斷、節能項目建設及投融資服務、多能源運營服務等多元化能源需求的新型服務模式。隨著互聯網信息技術、可再生能源技術以及電力改革進程加快，開展綜合能源服務已成為提升能源效率、降低用能成本、壯大節能服務產業的重要發展方向。為認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，順應我國能源變革新時代的發展趨勢，進一步挖掘節能潛力，提高能源利用效率，降低企業用能成本，加快生態文明建設，助力高質量發展，經研究，我市將以供電公司為主體，結合泛在電力物聯網建設，吸引和集聚全社會各類能源服務商，推進全市綜合能源服務工作，力爭為全省綜合能源服務新業態發展提供借鑒和示范。
一、總體目標及原則
（一）主要目標
建設能源服務云平臺，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位水、電、氣、熱等用能基礎信息的在線采集；實施一批綜合能源服務示范項目，通過大數據分析為用能單位提供能源利用改進方案，在工業企業、大型商業綜合體、公共建筑等領域推進一批綜合能源服務示范項目；培育節能服務新業態，通過開展綜合能源服務培育綜合能源建設與運維、分布式能源開發和建設、綜合儲能、合同能源管理、能源托管等節能服務新型業態，促進節能服務產業發展；建立綜合能效評價體系，運用供電公司掌握的用電大數據，開展同行業同類用戶的能效水平對標，研究分行業用能模型，構建全社會綜合能效評價體系，為政府節能管理及產業發展提供決策參考。
（二）基本原則
市場主導、政府引導。在推進綜合能源服務工作中，堅持市場化原則，由各方在平等、互利、共贏的基礎上協商合作，政府主要發揮工作指導、綜合協調、政策支持等引導作用。
統一標準、開放共享。綜合能源服務云平臺的技術規范、大數據接入和信息安全標準應符合“云上揚州”的要求，各類數據應向政府節能管理部門及相關部門開放共享。
資源整合、集約發展。綜合能源服務云平臺建設過程中，要充分整合各類平臺和系統資源，加強溝通，統一接入，努力避免重復建設，實現規模化、集約化應用。
二、重點工作
（一）建設能源服務云平臺。由揚州供電公司作為平臺的投資和實施主體，通過運用物聯網、新一代通信、人工智能等技術，采集各類用戶水、電、氣、熱等用能基礎信息，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位全覆蓋，接入深度達到三級計量標準（用能車間、工序、設備）。
（二）實施綜合能源服務示范。通過能源服務云平臺對各類能源數據進行統計、分析，為企業提供更科學的用能方案，通過智能控制、多能互補、能源替代、節能改造、分布式能源利用、企業微網建設等各種管理和技術手段，實施一批綜合能源服務示范項目。在工業企業領域，建設一批節能500噸標準煤以上的節能改造示范項目；在全市政府辦公樓宇、商業綜合體中，打造一批節能10%以上的能源托管項目；在廣陵新城，試點建設綜合能源服務示范區。
（三）建立綜合能耗評價體系。在廣泛采集我市用能單位各類信息的基礎上，發揮國家電網掌握海量用能數據的優勢，對標同行業同類用戶的先進用能水平，研究分行業用能模型，構建全社會綜合能效評價體系，為用能企業實現“數字化、網絡化、專業化”能源管理、實時掌握能源消耗量和能效水平、分析查找節能的潛力和方向提供解決方案；為各級節能管理部門實時監測全市重點用能單位能源消耗量及能源利用效率、掌握能耗結構及走勢、發布節能監測預警信息、指導企業評估節能潛力提供參考，輔助政府節能管理和產業發展部門決策。
（四）壯大節能服務產業。通過建設綜合能源云平臺和開展綜合能源服務示范，結合電網企業正在打造的泛在電力物聯網，吸引和集聚能源裝備制造商、節能服務商、用能單位等各類主體，培育綜合能源系統建設與運維、分布式能源開發和建設、合同能源管理、能源托管、綜合儲能服務和綜合智慧能源服務等新型業態，壯大節能服務產業。
三、實施步驟
立足我市能源管理信息化工作實際，力爭通過“三步走”實現綜合能源服務目標。
（一）2019年，揚州供電公司推進綜合能源服務平臺建設，完成企業綜合能源服務應用軟件設計、服務器搭建及系統調試工作，推動全市大型公共建筑單位及60家年耗能萬噸標準煤以上的重點用能企業安裝監測終端，采集其水、電、氣、熱、冷等各類能源數據，接入綜合能源服務平臺。充分運用節能改造、多能互補、能源替代等管理和技術手段，在全市高校、醫院、高耗能制造業等行業領域打造一批綜合能源服務示范項目。
（二）2020年，推動全市135家年消費3000噸標煤以上用能企業接入綜合能源服務平臺，實現全市政府機關、國有企業和事業單位等公共建筑單位綜合能源服務全覆蓋，初步建立綜合能效評價體系。
（三）到2022年，全市規模以上工業企業全部接入綜合能源服務平臺，逐步向商貿流通企業、辦公樓宇拓展延伸，整合供電公司原有各類用電數據，建成全社會綜合能效評價體系。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視本區域內綜合能源服務工作，做好統籌推進、跟蹤監督、效果評價等工作，將平臺用戶接入、能效評價、示范項目培育工作落到實處。揚州供電公司要加強技術保障，做好綜合能源服務云平臺建設工作，確保“順暢接入，精準分析”。各用能單位要積極應用綜合能源服務云平臺提高能源利用效率實現降本增效。
（二）統一技術規范。根據“云上揚州”建設要求，綜合能源服務云平臺服務器數據需接入市政府大數據中心，平臺設計時應統一相關技術標準，滿足“云上揚州”技術規范、大數據接入和信息安全標準。
（三）統籌資金來源。綜合能源服務云平臺建設費用由揚州供電公司負責承擔，監測終端建設由供電公司與用能企業協商確定，平臺建成后產生的用能分析診斷、節能改造等增值服務，由用能企業自主選擇。
（四）加強跟蹤指導。建立推進情況信息反饋機制，各地工信部門和供電公司向市工信局書面報送工作推進月度報告，以便及時掌握進度，了解存在問題，提出解決對策，并通過召開工作交流會、現場會和專家講座，推進綜合能源服務工作。
（五）強化政策扶持。對用能企業依托綜合能源服務云平臺開展的各類改造項目，有關部門要積極幫助符合條件的企業爭取省、市有關專項資金支持。市先進制造業綠色發展類資金優先支持符合條件的綜合能源服務項目。
附：關于建設鎮江市綜合能源服務平臺的有關事項
綜合能源服務是在我國能源變革新時代發展背景下出現的一種新業態，是以支持建設現代能源經濟體系、推動能源經濟高質量發展為愿景，以滿足全社會日趨多樣化的能源服務需求為導向，綜合投入人、財、物等要素資源，集成采用能源、信息和通信等技術及管理手段，提供多能源品種、多環節、多用戶類型、多種內容、多種形式的能源服務。為認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，順應我國能源變革新時代的發展背景，進一步挖掘節能潛力，提高能源利用效率，降低企業用能成本，加快生態文明建設，助力高質量發展，經研究，我市將以鎮江供電公司為主體，結合泛在電力物聯網建設，吸引和集聚全社會各類能源服務商，推進全市綜合能源服務工作，力爭為全省綜合能源服務新業態發展提供借鑒和示范。
一、工作目標
1．建設“一個平臺”。即鎮江市綜合能源服務平臺。通過運用物聯網、新一代通信、人工智能等技術，采集各類用戶水、電、氣、熱等用能基礎信息，初期接入客戶500戶以上，逐步實現全市規模以上工業企業、商貿流通企業、大型公共建筑等用能單位全覆蓋。
2．構建“一個體系”。即全社會綜合能效評價體系。在廣泛采集我市用能單位各類信息的基礎上，發揮國家電網掌握海量用能數據的優勢，對標同行業同類用戶的先進用能水平，研究分行業用能優化模型，構建全社會綜合能效評價體系，為用能單位提供個性化的能效提升建議，為能源服務商提供用戶改善用能的需求，輔助政府部門產業發展決策。
3．打造“一批示范”。即打造綜合能源服務“示范點”、“示范工程”和“示范區”。在全市高校、醫院、商業、鋼鐵、水泥、造紙、汽車制造等10個重點用能行業各建設一個綜合能源服務“示范點”；在全市各市、區政府辦公樓宇開展綜合能源服務，打造全省公共建筑領域“示范工程”；在鎮江新區試點建設綜合能源服務“示范區”。
4．催生“一個產業”。即綜合能源服務產業。綜合能源服務產業具有良好的發展前景，結合電網企業正在打造的泛在電力物聯網，通過綜合能源平臺建設、能效評價體系構建和示范單位的培育，努力在我市催生一個集綜合能源系統建設與運維、分布式能源開發和建設、節能服務、環保用能服務、綜合儲能服務和綜合智慧能源服務等業態的新興產業。
二、工作措施
1．突出重點、分步推進。鎮江供電公司要加快平臺建設，確保“順暢接入、精準分析”。各相關單位要做好配合支持工作，深入開展用能監測，監測點覆蓋80％以上主要用能設備，且覆蓋水、電、氣、熱等多種能源類型。2019年底，由市工信局會同相關部門，對各市、區用戶接入工作進行調研評價，對鎮江供電公司構建全社會綜合能效評價體系課題研究進行鑒定。
2．市場運作，資源共享。由于我市有相當一部分用戶，在前期建設了不同形式的能耗監測和應用系統。本著“資源共享、數據融通”原則，在鎮江綜合能源服務平臺建設中，要充分運用市場化手段，整合各平臺和系統資源，加強溝通，統一接入，實現規模化、集約化應用，努力避免重復建設。
3．培育樣板，以點帶面。各地、各單位要科學規劃，統籌推進示范點、示范工程和示范區建設，采用“大智云物移”等現代信息技術，創新用能管理模式，力爭在全省乃至全國率先建成綜合能源服務示范區，形成“鎮江樣本”。
4．政策推動，用戶自主。對用戶依托綜合能源服務開展的各類改造項目，有關部門要積極幫助符合條件的企業爭取省、市有關專項資金支持。市工業和信息化轉型升級“綠色發展”類資金優先支持符合條件的節能降耗類項目。支持依托平臺的用戶參與節能量交易。各類用戶可自主選擇平臺接入方式、自主選擇能源服務商、自主決定節能改造項目。鎮江供電公司要不斷加強平臺建設和運維，拓展服務功能。積極探索適應于鎮江產業特點的最佳供能模式，通過各類能源逐級利用、按需匹配實現效率最優。
三、工作要求
1．加強組織領導。各地要高度重視本區域內綜合能源服務工作，明確分管領導和職能部門，加強對本區域內的供電服務機構的指導，將本區域內平臺用戶接入、能效評價、示范單位培育等工作落到實處。
2．加強工作跟蹤。建立推進情況信息報送反饋機制，各地工業和信息化部門和供電服務機構要每月向市工信局書面報送工作推進月度報告，以利于及時掌握進度，了解存在問題，研究和提出解決對策。我市將通過召開工作交流會、現場會、專家講座等形式，推進綜合能源服務工作。
3．加強用戶服務。各地要按照國家有關服務規范要求，引導各能源服務商積極參與能效評價、提升和節能改造等相關工作，加強和改善對用戶的服務。積極探索建立對能源服務商的評價機制，對服務效果明顯、用戶普遍反映較好的能源服務商優先向社會推薦，優先予以扶持。
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